РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
при секретаре Умаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енина И. В. к администрации г.Ставрополя, комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на гараж,
У С Т А Н О В И Л:
Енин И.В. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя и комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на нежилое здание - двухэтажный капитальный гараж литер «--» инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) -------, кадастровый номер --------, общей площадью по внутреннему обмеру 39,9 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, улица ------, в районе жилого дома № -----, за Ениным И.В., -------------года рождения, обосновав свои требования тем, что Енину И.В., собственнику квартиры № ----по улице ------ в городе Ставрополе, по обращению МЖРЭП - 5 Октябрьского района г. Ставрополя, междуведомственной комиссией при администрации Октябрьского района города Ставрополя в соответствии с пунктом 24 протокола № 16 от 21 апреля 1995 г. разрешено построить гараж наружными размерами 6,0м х 4,0м и над гаражом надстроить летнюю кухню.
На основании полученного разрешения он возвел двухэтажный капитальный гараж общей площадью 39,9 кв.м. в городе Ставрополе по улице ------, в районе жилого дома № ------ Строительство гаража велось собственными силами для использования гаража в личных целях и в интересах семьи и было окончено в 1997 году. Инвентаризация данного объекта недвижимости произведена ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» по его заявлению, что подтверждается техническим паспортом на гараж от 03.08.2009 г. и кадастровый паспортом здания от 14.08.2009 г.
Как следует из кадастрового паспорта здания от 14.08.2009 г. и технического паспорта на гараж от 03.08.2009 г., выданных ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», двухэтажный гараж литер «--» площадью 39,9 кв.м. с инвентарным номером ------, расположен в городе Ставрополе по улице ------, в районе жилого дома № ----, не имеет статуса самовольного строения.
Гараж расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - под гараж площадью 25,00 кв.м. с кадастровым номером -------, что подтверждает принадлежность гаража земельному участку, на котором он расположен.
Границы земельного участка по улице ---- в районе жилого дома № ----- с кадастровым номером -------- установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и 20.03.2009 г. кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости.
Согласно резолютивной части технического заключения № 51-10 о техническом состоянии гаража (литер «--») в районе жилого дома по улице -------, № ---- в городе Ставрополе, утвержденного и.о. директора МУП «Земельная палата» ------, на момент визуального обследования несущие и ограждающие строительные конструкции гаража находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения, принятые при строительстве гаража, обеспечивают безопасность для жизни.
При обращении в администрацию города Ставрополя по вопросу оформления документов на вышеуказанный гараж и земельный участок, истцу рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности на гараж, чтобы уже под существующим капитальным строением оформить документы на земельный участок.
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него.
В соответствии со статьей 25.3. Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта, недвижимого имущества и содержание его описания; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
19 июля 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в ответ на его заявление от 09 июня 2010 г. направлено уведомление, сообщающее об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж по той причине, что им в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером -----------, расположенный по адресу: в районе жилого дома № ------- по улице -------- в городе Ставрополе, предоставлена была выписка из протокола МВК, в которой сообщается, что Решением МВК пр. №16, п. 24 от 21.04.1995 г. разрешено построить гараж размером 6,0м х 4,0м и над гаражом надстроить летнюю кухню для квартиры № ------,но так как данное решение, по мнению государственного регистратора, не устанавливает наличия, либо возникновения прав Енина И.В. на указанный земельный участок, то и не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен гараж.
Хотя на момент получения разрешения на строительство гаража администрация Октябрьского района города Ставрополя не предписывала ни ему, ни МЖРЭП-5 оформить документы на земельный участок под гаражом в силу того, что Федеральный закон № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вступил в силу только лишь 30 октября 2001 года, то есть после получения разрешения на строительство гаража.
К тому же в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, признаются действительными. Градостроительной кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ введен в действие со дня его официального опубликования, то есть с 30 декабря 2004
года.
Таким образом, решение междуведомственной комиссии администрации Октябрьского района города Ставрополя протокол № 16 пункт 24 от 21.04.1995 года выдано 28.04.1995 г., то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а, следовательно, согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» признается действительным.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание соответствующего права судом.
Истец Енин И.В. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Енина И.В. – Невердова М.А., действующая на основании доверенности от 26.01.2010 года, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд об их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика администрации города Ставрополя Якимов А.А., действующий по доверенности 11.01.2011 года, просил вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представитель ответчика - комитета градостроительства администрации города Ставрополя Ромащенко И.В., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 года, не возражала против удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица МУ ЖРЭП-5 и третье лицо Енин В.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.
Представитель третьего лица МУП «Земельная палата» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки не сообщил.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года N 232-ФЗ.
Судом установлено, что Енину И.В., собственнику квартиры № ------ по улице ------- в городе Ставрополе, по обращению МЖРЭП - 5 Октябрьского района г. Ставрополя, междуведомственной комиссией при администрации Октябрьского района города Ставрополя в соответствии с пунктом 24 протокола № 16 от 21 апреля 1995 г. разрешено построить гараж наружными размерами 6,0м х 4,0м и над гаражом надстроить летнюю кухню.
На основании полученного разрешения истец возвел двухэтажный капитальный гараж общей площадью 39,9 кв.м. в городе Ставрополе по улице --------, в районе жилого дома № --------. Строительство гаража велось собственными силами для использования гаража в личных целях и в интересах семьи и было окончено в 1997 году. Инвентаризация данного объекта недвижимости произведена ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» по его заявлению, что подтверждается техническим паспортом на гараж от 03.08.2009 г. и кадастровый паспортом здания от 14.08.2009 г.
Как следует из кадастрового паспорта здания от 14.08.2009 г. и технического паспорта на гараж от 03.08.2009 г., выданных ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», двухэтажный гараж литер -- площадью 39,9 кв.м. с инвентарным номером ---------, расположен в городе Ставрополе по улице ------, в районе жилого дома № -------, не имеет статуса самовольного строения.
Гараж расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - под гараж площадью 25,00 кв.м. с кадастровым номером --------, что подтверждает принадлежность гаража земельному участку, на котором он расположен.
Границы земельного участка по улице --------, в районе жилого дома №------- с кадастровым номером -------- установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и 20.03.2009 г. кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости.
Согласно резолютивной части технического заключения № 51-10 о техническом состоянии гаража (литер «--») в районе жилого дома по улице --------- в городе Ставрополе, утвержденного и.о. директора МУП «Земельная палата» --------, на момент визуального обследования несущие и ограждающие строительные конструкции гаража находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения, принятые при строительстве гаража, обеспечивают безопасность для жизни.
При обращении в администрацию города Ставрополя по вопросу оформления документов на вышеуказанный гараж и земельный участок, ему рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности на гараж, чтобы уже под существующим капитальным строением оформить документы на земельный участок.
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него.
В соответствии со статьей 25.3. Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта, недвижимого имущества и содержание его описания; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
19 июля 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в ответ на его заявление от 09 июня 2010 г. направлено уведомление, сообщающее об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж по той причине, что им в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером --------, расположенный по адресу: в районе жилого дома № ------- по улице --------- предоставлена была выписка из протокола МВК, в которой сообщается, что Решением МВК пр. №16, п. 24 от 21.04.1995 г. разрешено построить гараж размером 6,0м х 4,0м и над гаражом надстроить летнюю кухню для квартиры № ------. Но так как данное решение по мнению государственного регистратора не устанавливает наличия, либо возникновения прав Енина И.В. на указанный земельный участок, то и не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен гараж.
Хотя на момент получения разрешения на строительство гаража администрация Октябрьского района города Ставрополя не предписывала ни истцу, ни МЖРЭП-5 оформить документы на земельный участок под гаражом в силу того, что Федеральный закон № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вступил в силу только лишь 30 октября 2001 года, то есть после получения разрешения на строительство гаража.
К тому же в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, признаются действительными. Градостроительной кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ введен в действие со дня его официального опубликования, то есть с 30 декабря 2004
года.
Таким образом, Решение междуведомственной комиссии администрации Октябрьского района города Ставрополя протокол № 16 пункт 24 от 21.04.1995 года выдано истцу 28.04.1995 г., то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а следовательно согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», признается действительным.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание соответствующего права судом.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным обращение истца с иском в суд и принимает доводы истца о том, что в отсутствии судебного решения он не сможет оформить право собственности на свое имя в установленном законом порядке.
Таким образом, исследованные в совокупности доказательства позволяют суду признать за истцом право собственности на нежилое здание – двухэтажный капитальный гараж литер «-» инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) --------, кадастровый номер -----, общей площадью по внутреннему обмеру 39,9 кв.м., расположенный по адресу: --------, в районе жилого дома № ----------.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Енина И.В. к администрации г. Ставрополя, комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на нежилое здание – двухэтажный капитальный гараж литер «-» инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) -------, кадастровый номер --------, общей площадью по внутреннему обмеру 39,9 кв.м, расположенный по адресу: ---- улица ----- в районе жилого дома № -----, за Ениным И.В., ------- года рождения – удовлетворить.
Признать право собственности на нежилое здание – двухэтажный капитальный гараж литер --- инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) -------, кадастровый номер ---------, общей площадью по внутреннему обмеру 39,9 кв.м, расположенный по адресу: -- улица -------, в районе жилого дома № ------, за Ениным И. В., ------------- года рождения.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на нежилое здание – двухэтажный капитальный гараж литер «--» инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) ------, кадастровый номер --------, общей площадью по внутреннему обмеру 39,9 кв.м., расположенный по адресу: ---- улица ---------, в районе жилого дома № ---------, за Ениным И.В., ---------- года рождения в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Коробейников
копия верна:
Судья А.А. Коробейников