дело № 2-613/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г.Ставрополь
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
при секретаре Губановой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Слабуновой А.З. к администрации г.Ставрополя, третье лицо: Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя, о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Слабунова А.З. обратилась в суд с иском к администрации г.Ставрополя, третье лицо: Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя, о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом по пер.***, 6 в г.Ставрополе, мотивируя свои требования следующим.
Постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 16.03.2001 г. № 184 ей предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по переулку ***, 6, площадью 750 кв.м.
В связи с тем, что она является инвалидом и не может ходить по различным инстанциям, без разрешения органа местного самоуправления, приступила к строительству жилого дома. В настоящее время процент готовности составляет 69%.
В настоящее время у нее возникла необходимость зарегистрировать свои права на индивидуальный жилой дом и земельный участок, на котором он расположен.
Она обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о подготовке договора аренды на вышеуказанный земельный участок. 08.02.2011 года ею получен ответ из комитета градостроительства администрации города Ставрополя о том, что в данной ситуации право аренды на земельный участок у нее возникло в силу закона с момента издания постановления от 16.03.2001 г. № 184, но договор аренды не был заключен, однако был заключен договор от 09.07.2001 г. о возведении индивидуального жилого дома по переулку ***, 6.
При принятии постановления главы администрации Октябрьского района по ее заявлению о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома действовал Земельный кодекс Российской Федерации без изменений, внесенных в него Федеральным Законом «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», т.е. на момент принятия постановления о предоставлении земельного участка, порядок предоставления земельных участков в аренду для строительства проходил без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении участка.
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
У нее имеется техническое заключение, в резолютивной части которого сказано, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в хорошем техническом состоянии, несущая способность конструкций здания обеспечена. Технические решения, принятые при строительстве жилого дома, соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, что подтверждается соответствующими заключениями вышеуказанных органов.
В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности... недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав... Граждане... приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.. ..Гражданские права могут быть ограничены на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства...».
Поскольку к ней не имеется официальных претензий, оформленных в установленном законом порядке, со стороны пожарного и архитектурного надзора, администрации города Ставрополя и других инстанций, то жилой дом по переулку ***, 6 следует считать возведенным на законном основании, его владелец, т.е. она, праве считаться титульным владельцем строения, на основании указания закона. Ведь сам Гражданский кодекс РФ в п. 1 ст. 9 указывает, что «граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права». И вп.3ст. 10 продолжение: «В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданского оборота предполагается».
В судебном заседании представитель истицы, по доверенности Слабунов С.С., исковые требования поддержал и просил признать за Слабуновой А.З. право собственности на незавершенный строительством жилой дом лит. «А» (69% готовности) по переулку ***, 6 в городе Ставрополе, общей площадью 174,9 кв.м.
Представитель администрации г.Ставрополя, по доверенности Куницына И.Б., возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истицей не были оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок, права на него не возникли, соответственно незавершенный строительством объект возведен незаконно и является самовольной постройкой. С учетом конкретных фактически имеющихся доказательств, свидетельствующих о праве истицы при получении разрешении на строительство, просила вынести решение на усмотрение суда.
Представитель Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, по доверенности Василенко Т.А., в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с законом, пояснив, что основанием для застройки явилось постановление главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 16.03.2001 г. № 184 Слабуновой А.З. о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по переулку ***, 6, площадью 750 кв.м. По данному постановлению договор аренды не был оформлен, однако в 2001 года Слабуновой А.З. с администрацией г.Ставрополя был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома. Данный договор о возведении индивидуального жилого дома заключен 09.07.2001 г., то есть на тот момент, когда Земельный кодекс РФ 2001 года не вступил в силу. Именно на основании этого документа, действующего на тот период времени, за истцом закреплялся земельный участок. И одновременно данный договор служил разрешением для строительства индивидуального жилого дома. Следовательно, по мнению представителя Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, Слабуновой А.З. во исполнение договора о возведении индивидуального жилого дома, были законными и обоснованными.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, сопоставив доводы сторон с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище.
В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на постройку, созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. осуществлена постройка. Право собственности на постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 16.03.2001 г. № 184 Слабуновой А.З. предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по переулку ***, 6, площадью 750 кв.м.
На предоставленном земельном участке Слабунова А.З. начала строительство индивидуального жилого дома в соответствии с целевым назначением земельного участка.
По состоянию на 11 мая 2011 года был получен технический паспорт, согласно которому готовность дома составляет 69%, площадью 174,9 кв.м.
09.07.2001 г. между администрацией г.Ставрополя заключен договор о возведении индивидуального жилого дома по переулку ***, 6.
Администрация г.Ставрополя является органом местного самоуправления, к компетенции которого отнесена функция по распределению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В связи с чем, администрацией г.Ставрополя было принято решение о предоставлении земельного участка по переулку ***, 6 в г.Ставрополе для индивидуального жилищного строительства Слабуновой А.З., что подтверждается постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 16.03.2001 г. № 184. Указанное постановление являлось документом, закрепляющим право использовать земельный участок в г.Ставрополе под индивидуальное жилищное строительство.
В судебном заседании представителем администрации г.Ставрополя не опровергнут довод Слабуновой А.З. о том, что с 2001 года до настоящего времени земельный участок используется по целевому назначению.
Как следует из представленных документов, Слабунова А.З. в силу возраста и состояния здоровья не смогла оформить некоторые необходимые документы на земельный участок.
В настоящее время истица продолжает пользоваться данным земельным участком, возражений со стороны администрации г.Ставрополя не имеется, каких-либо требований заинтересованными лицами к ней не предъявлено. Постановление администрации Октябрьского района города Ставрополя от 16.03.2001 г. № 184 о предоставлении Слабуновой А.З. в аренду земельного участка по пер.***, 6 в г.Ставрополе для строительства индивидуального жилого дома никем не оспаривалось и не отменялось.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что именно принятие постановления администрации Октябрьского района города Ставрополя о предоставлении земельного участка Слабуновой А.З. являлось выражением воли собственника (органа местного самоуправления) по предоставлению в аренду земельного участка.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. В соответствии со ст.25 Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ. Истица обратилась в суд за защитой своих прав путем признания права на незавершенный строительством жилой дом.
Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Учитывая, что жилой дом литер «А», площадью застройки – 174,9 кв.м, 69 % готовности, по адресу: г.Ставрополь, пер.***, 6, возведен Слабуновой А.З. на выделенном ей земельном участке, отсутствуют какие-либо встречные требования к истице по вопросам пользования земельным участком, суд считает, что за ней необходимо признать право собственности на данный объект.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Слабуновой А.З. – удовлетворить.
Признать за Слабуновой А.З. право собственности на индивидуальный жилой дом литер «А», 69 % готовности площадью застройки 174,9 кв.м, расположенный по адресу: г.Ставрополь, пер.***, 6.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Слабуновой А.З. право собственности на индивидуальный жилой дом литер «А», 69 % готовности площадью застройки 174,9 кв.м, расположенный по адресу: г.Ставрополь, пер.***, 6, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья З.Л.Кравченко