О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 апреля 2011 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского прокурора Онищенко О.И.,
при секретаре Умаровой А.М.,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц - учащихся муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом Детского творчества Октябрьского района города Ставрополя» к ИП «Бобровников И.А» о запрете розничной продажи табачных изделий индивидуальному предпринимателю в магазине «Продукты», расположенном по ул. ------------ г. Ставрополя
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц - учащихся муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом Детского творчества Октябрьского района города Ставрополя» обратился в суд с иском к ИП «Бобровников И.А.» о запрете розничной продажи табачных изделий индивидуальному предпринимателю в магазине «Продукты», расположенном по ул. ---------- г. Ставрополя.
В суде помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Просила суд исковые требования удовлетворить.
Ответчик ИП Бобровников И. А. в суде исковые требования не признал и пояснил, что он является с 1994 года индивидуальным предпринимателем, более 9 лет занимается продажей продуктов питания, в том числе и реализацией табачных изделий в магазине «Продукты», расположенном по ул. ------ в г. Ставрополе. Расстояние до входа в МОУ ДОД «Дом детского творчества Октябрьского района составляет 132.4 кв.м., табачные изделия несовершеннолетним в его магазине не продают, за такого рода нарушения законодательства его не привлекали. Жалоб, нареканий со стороны учащихся или сотрудников муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом Детского творчества Октябрьского района города Ставрополя» он не получал, напротив с руководством данного учреждения находится в хороших отношениях, неоднократно оказывал им спонсорскую помощь для проведения новогодних праздников, поздравления ветеранов ВОВ к 9 маю.
Представитель муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом Детского творчества Октябрьского района города Ставрополя» - Золотаревская А.В. не отрицала факты изложенные ИП Бобровниковым И.А. Возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
Прокурор Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц - учащихся муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом Детского творчества Октябрьского района города Ставрополя» обратился в суд с иском к ИП «Бобровников И.А.» о запрете розничной продажи табачных изделий индивидуальному предпринимателю в магазине «Продукты», расположенном по ул. ------- г. Ставрополя, обосновав свои требования тем, что в феврале 2011 года прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя проведена проверка исполнения законодательства об ограничении курения табака, исполнения требований Закона Ставропольского края от 29.07.2009 № 52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних». В ходе проверки установлено, что ИП Бобровников И.А. занимается реализацией табачных изделий в магазине «Продукты», расположенном по ул. -------- в г. Ставрополе. На момент проверки табачные изделия в ассортименте представлены в витрине магазина, на них имелось указание о цене товара. Указанный магазин расположен на расстоянии 55,8 метров от границы территории муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества Октябрьского района города Ставрополя».
В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий, в том числе в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Ставропольского края от 29.07.2009 № 52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» продукцию, не рекомендуемую для пользования лицам до достижения ими возраста 18 лет, запрещается распространять на территории, прилегающей в радиусе 100 метров к границам образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного образования детей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинских организаций, организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. На основании ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее Закон «Об образовании») образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Частью 6 статьи 33 Закона «Об образовании» определено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества Октябрьского района города Ставрополя» является образовательной организацией, реализует программы дополнительного образования детей. Учреждение имеет лицензию регистрационный № 1094 от 27.08.2010 на право осуществления образовательной деятельности. Указанная лицензия действительна по 27.08.2016 года.
Прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в Октябрьский районный суд города Ставрополя, полагая, что розничная продажа табачных изделий и алкогольной продукции Индивидуальным предпринимателем Бобровниковым И.А. в магазине «Продукты», расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательной организации является незаконной и просил суд запретить розничную продажу табачных изделий индивидуальному предпринимателю Бобровникову И.А. в магазине «Продукты», расположенном по --------- г. Ставрополя.
В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду, подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 28 АПК РФ указывает, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства дела, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Судом бесспорно установлено, что прокурор обратился в суд с иском к ИП «Бобровников И.А.» о запрете предпринимательской или иной деятельности в части розничной продажи табачных изделий в магазине «Продукты», расположенном по ул. ------ г. Ставрополя и при разрешении указанного спора затрагиваются права и законные интересы ответчика Бобровникова И.А в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из содержания ст. 28 АПК РФ суду общей юрисдикции не подведомственны возникающие из гражданских правоотношений дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Представителем истца суду не представлено достоверных сведений, подтверждающих причинение вреда неопределенному кругу лиц, а так же сведений о поступлении жалоб в отношении ИП «Бобровников И.А.», связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.
В силу ст. 220 п.1 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если дело не подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявлении, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г.). Таким образом, основанием для отказа в принятии заявления является нарушение положений о подведомственности. При отказе в принятии заявления по данному основанию судья указывает, в какой орган необходимо обратиться для защиты нарушенных прав.
Учитывая все исследованные обстоятельства дела, суд считает необходимым производство по настоящему делу прекратить в порядке п. 1 ст.220 ГПК РФ, разъяснив истцу право обратиться с данным иском в Арбитражный суд Ставропольского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц - учащихся муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом Детского творчества Октябрьского района города Ставрополя» к ИП «Бобровников И.А.» о запрете розничной продажи табачных изделий индивидуальному предпринимателю в магазине «Продукты», расположенном по ул. ------- г. Ставрополя производством прекратить, разъяснив истцу право обратиться с данным иском в Арбитражный суд Ставропольского края.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд в течении десяти дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Судья А.А. Коробейников