решение отт 28.04.2011 года



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2011 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

с участием прокурора Б.А.А.,

при секретаре Губановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей и нуждающихся в длительном лечении «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № --» г. Ставрополя к Золотухиной З.В. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ГОУ «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № --» г. Ставрополя обратилось в суд с иском к Золотухиной З.В. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что комнаты № --, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --, Лит. «В 2», находящиеся на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 № -- в оперативном управлении государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № --». Указанное имущество внесено в реестр государственного имущества Ставропольского края от 28 августа 2007 года, реестровый № 04010210, собственником данного имущества является министерство имущественных отношений Ставропольского края. Помещения № -- в общежитии были предоставлены ответчику Золотухиной З.В. на основании договора найма служебного жилого помещения (комнаты) от 31 декабря 2009 года № --. Золотухина З.В. в трудовых отношениях с ГОУ Санаторный детский дом № -- не состоит. Согласно п. 4.4.3 гл. 4 настоящего договора наниматель обязан по истечении срока действия договора - 1 января 2011 года освободить занимаемые помещения. Ранее администрация ГОУ Санаторный детский дом № -- письменно предупреждала ответчика Золотухину З.В. о необходимости освободить занимаемые помещения, однако данное письмо было проигнорировано. В связи с отсутствием трудовых отношений ответчика с ГОУ Санаторный детский дом № --, в соответствии с п. 1 ст. 103, ст. 105 ЖК РФ, просили: на основании прекращения договора найма служебного жилого помещения № -- от 31.--.2009 года выселить из занимаемых помещений № -- общежития - Лит. «В2», находящегося по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --, Золотухину З.В. без предоставления других помещений; взыскать с Золотухиной З.В. уплаченную государственную пошлину в размере 4000 руб.

Представитель истца Государственного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № --» по доверенности С.А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На вопросы участников процесса пояснил, что договор найма жилого помещения от 30.--.2004 года, заключенный с ответчицей, в настоящее время не действует, поскольку пунктом 6.6. договора найма служебного жилого помещения (комнаты) № -- от 31.--.2009 года, договор найма жилого помещения от 30.--.2004 года № 14 считается расторгнутым с момента подписания настоящего договора. Согласно реестра, данное помещение – комната № --, расположенная по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --, в которой проживает Золотухина З.В., относится к учебному корпусу Государственного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № --», которое пригодно для длительного проживания.

Ответчик Золотухина З.В. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснив, что их выселяют из данных помещений, а других людей вселяют, которые даже не работают в Государственном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № --», и не детей. На вопросы участников процесса пояснила, что у неё не имеется другого жилого помещения и с ней не заключены договора найма жилого помещения. Данное помещение – комната № --, расположенная по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --, является её единственным жильём. Когда она подписывала договор найма служебного жилого помещения (комнаты) № -- от 31.--.2009 года читала о том, что согласно п. 6.6 договора найма служебного жилого помещения (комнаты) № -- от 31.--.2009 года, договор найма жилого помещения от 30.--.2004 года № 14 считается расторгнутым с момента подписания настоящего договора. Её не ставили в известность в письменном виде о необходимости освобождения помещения, которое она занимала, только ею было получено письмо о том, что с ней договор продлевать не будут. У неё не имеются трудовые отношения с Государственным образовательным учреждением санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № --», поскольку она в настоящее время находится на пенсии и на пенсию ушла, работая в Государственном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № --». Она проработала в детском доме с 1990 года по 2006 года, около 15 лет. Она занимает отдельную комнату.

Представитель ответчика Золотухиной З.В. по доверенности – Ж.С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указал что в исковом заявлении указано, что ответчица проживает в помещении № -- общежития на основании договора найма служебного помещения от 31 декабря 2009 года № -- и что указанный договор действует по 1 января 2011 года. При этом истец умалчивает, что между ними был так же ранее заключен на неопределенный срок договор найма жилого помещения от 1.09.2000 года. Данный договор расторгнут не был и, таким образом, ответчица имеет полное право проживать в указанном жилом помещении. Так же истцом не приняты во внимание те обстоятельства, что ответчица является пенсионером по старости. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, предусмотрены статьей 51 настоящего Кодекса. Среди нуждающихся в жилых помещениях в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ указаны граждане, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе, занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда. Таким образом, проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования. Сам по себе факт отсутствия постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете, не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище. Этой позиции придерживается и Омский областной суд (Постановление президиума Омского областного суда от 11 ноября 2008 года N 44-Г-80). Верховный Суд РФ в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам следует учитывать, что статьей -- Вводного закона (ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2, статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР. В соответствии со ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР, не могли быть выселены без предоставления иного жилого помещения работники, трудовые отношения с которыми не были расторгнуты. Кроме того, согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ, просил суд: в исковых требованиях истца отказать в полном объеме; взыскать с истца в пользу ответчика расходы по оплате услуг представится в размере 7 000 рублей.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности – В.А.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что на основании постановления Губернатора Ставропольского края от 11 сентября 2007 года № 589 «Об утверждении положения о министерстве имущест­венных отношений Ставропольского края», минимущество осуществляет учет, управление и распоряжение в пределах своей компетенции, имуществом, на­ходящимся в государственной (краевой) собственности Ставропольского края. В соответствии со ст. 298 ГК РФ, учреждение, за которым имуще­ство закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и рас­поряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответст­вии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Согласно ст. 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты пра­ва собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также дру­гое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственни­ком за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, упол­номоченным собственником. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образова­тельным учреждением, допускаются только по истечении срока договора меж­ду собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образователь­ным учреждением или между собственником (уполномоченным им юридиче­ским лицом) и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором. В соответствии с разделом 2 устава ГОУ «Санаторный детский дом --», учреждение создано в целях создания условий, приближенных к домашним, получения воспитания и образования, проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных ме­роприятий, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разносто­роннего развития личности детей, нуждающихся в длительном лечении. Такой задачи как предоставление и обеспечение жильем граждан уставом не преду­смотрено. Функции учредителя детского дома также осуществляет министерство об­разования Ставропольского края, которое в пределах своей компетенции осу­ществляет отдельные полномочия по осуществлению прав собственника иму­щества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям. Министерство образования края также вправе определять порядок использова­ния переданного учреждениям государственного имущества, принимать решение о целесообразности распоряжения им по согласованию с минимуществом и в соответствии законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Данных об изменении технических характеристик и назначения использо­вания помещений здания учебного корпуса учреждением в министерство не представлялось. С исковыми требованиями ГОУ «Санаторный детский дом № --» о высе­лени Золотухиной З.В. из занимаемых помещений согласны. На вопросы участников процесса пояснила, что корпус № 3 является учебным. По факту, когда в данных помещениях находились и проживали люди, специалисты БТИ выезжали на место и, увидев, что там проживают люди, ставили отметку – жилое помещение.

В своем заключении прокурор, участвующий в деле, полагал исковые требования «Детский дом « № -- о выселении из занимаемых помещений № ---а общежития Лит. В,2, находящихся по адресу: г. Ставрополь, ул. --, Золотухину З.В. без предоставления другого жилого помещения не подлежащими удовлетворения по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено, что Золотухина З.В. с 15.02.2006 года является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № 035668. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Установлено, что Золотухина З.В. в установленном законом порядке не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако согласно Постановлению Президиума Омского областного суда от 11 ноября 2008 года № 44-Г-80 сам по себе факт отсутствия постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете, не может повлечь уменьшения объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище. Договор социального найма от 1.09.2000 года в установленном законом порядке расторгнут, не был. Верховный суд РФ в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам следует учитывать, что статьей -- Вводного закона (ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2, статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения (комнаты) № -- от 31 декабря 2009 года.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что Золотухина З.В. проживает в комнате № -- а, расположенной по ул. --, --, г. Ставрополя, которая на праве оперативного управления принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По данным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» помещение № --, по ул. --, --, г. Ставрополя является жилым помещением, что отражено в техническом паспорте объекта.

Согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжки Золотухина З.В. с 01.09.1995 года работала в должности медсестры в Ставропольском доме детства, который в последствии был переименован в детский дом школа и 02.06.2005 года Госудерственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа» переименовано в ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом --». 16.06.2006 года ответчик уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Следовательно, по мнению суда, расторжения трудовых отношений до выхода на пенсию ответчика, между истцом и ответчиком не было.

Статьей 298 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно справке ГУП СК «Крайтехинвентраизация» от 20.04.2011 года ответчик в собственности жилья не имеет. Так же отсутствуют сведения о наличии у ответчика недвижимости в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, предусмотрены статьей 51 настоящего Кодекса.

Среди нуждающихся в жилых помещениях в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ указаны граждане, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе, занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Таким образом, проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования.

Сам по себе факт отсутствия постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете, не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав гражданина на жилище.

Верховный Суд РФ в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам следует учитывать, что статьей -- Вводного закона (ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2, статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР, не могли быть выселены без предоставления иного жилого помещения работники, трудовые отношения с которыми не были расторгнуты.

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования о выселении Золотухиной З.В. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В настоящем судебном заседании истцом заявлено ходатайство о взыскании с истца расходов, понесенных в связи с защитой своих прав в суде, и составили сумму, уплаченную юристу за оказание услуг по представительству интересов в суде в размере 7 000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг № 05/11 от 18 апреля 2011 года.

Суд, считает, что данная сумма должны быть взыскана с истца в пользу ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей и нуждающихся в длительном лечении «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № --» г. Ставрополя к Золотухиной З.В. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей и нуждающихся в длительном лечении «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № --» г. Ставрополя в пользу Золотухиной З.В. расходы, понесенные на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 мая 2011 года.

Судья А.И.Эминов