Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации04 мая 2011 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Кочетковой С.А.,
При секретаре Валимухаметовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чаплик Я.В. к Администрации г. Ставрополя о признании права в восстановлении в льготной очереди граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
У С Т А Н О В И Л :
Чаплик Я.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ставрополя о признании ее права в восстановлении на льготную очереди граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из числа детей, оставшихся без попечения родителей с 30.07.2011 г. в Жилищном управлении администрации г. Ставрополя, ссылаясь на то, что она является воспитанницей специальной (коррекционной) школы -интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с. Константиновского Петровского района Ставропольского края, куда была направлена Постановлением главы администрации Промышленного района 29.09.1993 года.
До этого времени в период с 1982 по 1986 год она находилась в Доме ребенка «Машук» пос. Иноземцево откуда на основании путевки КрайОНО № ** от 15.07.1986 года была направлена в ГОУ Специальный (коррекционный) детский дом № 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Ставрополя. С 1990 года в связи с удочерением она проживала в семье супругов Чаплик. Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.08.1993 года удочерение было отменено, и она была направлена в школу-интернат с. Константиновского.
По окончании школы-интерната ей решением комиссии № ** от 30.07.2001 года было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: пр. Кулакова, ** ком. **, однако, не было разъяснено право на обеспечение ее жилым помещением как ребенка-сироты и необходимость постановки на учет в органах местного самоуправления.
В связи с невозможностью проживания в общежитии, она была вынуждена в 2003 г. выехать из него, однако, ее койко-место было распределено, в связи с чем, 2006 г. она не смогла вселиться в общежитие. В настоящее время жилым помещением не обеспечена, проживает с двумя детьми на квартире по договору коммерческого найма, продолжая быть зарегистрированной в указанном выше общежитии. На ее неоднократные обращения в Администрацию г. Ставрополя, ей отказано в предоставлении жилого помещения и в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ею пропущен срок на обращение с заявлением о принятии на учет.
Отказ администрации г. Ставрополя нарушает ее право на получение жилого помещения, гарантированное ей ст.40 Конституцией РФ.
Заявитель и ее представитель в судебном заседании заявление поддержали, просили его удовлетворить по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации г. Ставрополя в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя истица не состоит.
Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории граждан, имеющих право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Которые, до достижения ими 23-летнего возраста, должны обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет лиц, нуждающихся в жилой площади, предоставив документ, подтверждающих статус указанной категории лиц. Заявитель, в установленный законом срок, с заявлением о постановке на учет не обращалась.
Представитель третьего лица Министерства образования Ставропольского края, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что требования Чаплик Я.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Чаплик Я.В. родилась ** сентября 19** года.
В период с 1982 по 1986 год она находилась в Доме ребенка «Машук» пос. Иноземцево, откуда на основании путевки КрайОНО № ** от 15.07.1986 года была направлена в ГОУ Специальный (коррекционный) детский дом № ** для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Ставрополя, в связи с отказом матери от ребенка в роддоме и отсутствии записи об отце. С 07.09.1990 г., в связи с удочерением она проживала в семье супругов Чаплик.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 20.08.1993 года удочерение было отменено, и Чаплик Я.В. была направлена в школу-интернат с. Константиновского.
Чаплик Я.В. 18 лет исполнилось ** сентября 20** года.
По окончании школы-интерната в 2001 году Чаплик Я.В. решением комиссии № ** от 30.07.2001 года было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: пр. Кулакова, ** ком. **.
Судом так же установлено, и данного обстоятельства заявитель в судебном заседании не оспаривала, что она не обращалась в администрацию г. Ставрополя с письменным заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилой площади, как ребенок – сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Доводы заявителя о том, что она обращалась в Администрацию г. Ставрополя с устным заявлением, ни чем не подтверждены и не могут быть приняты во внимание судом как основание для удовлетворения заявления, поскольку порядок принятия граждан на учет нуждающихся определен ст. 52 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой в орган местного самоуправления должно быть подано заявление и представлены документы, подтверждающие права граждан, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка о получении документов и по результатам рассмотрения заявления в течение 30 дней принимается решение.
Согласно ответа архива Администрации г. Ставрополя с 2001 г. Чаплик Я.В. с заявлением о постановке на учет не обращалась.
Предоставление заявителю койко-места в общежитии, не свидетельствует о подаче ею заявления о постановке на учет качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке.
Из ответов МУП «Жилищник» и администрации г. Ставрополя усматривается, что до 2006 г. заявитель в органы местного самоуправления не обращалась и в 2006 г. ее обращение было связано с восстановлением ей койко-места в общежитии. В указанных ответах содержатся сведения о том, что на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, заявитель не состоит (л.д. 16), однако, и до настоящего времени Чаплик Я.В. с заявлением в установленном порядке в администрацию г. Ставрополя не обращалась.
То есть, судом установлено, что до достижения заявительницей 23 летнего возраста, она не обратилась в администрацию г. Ставрополя о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 данного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз (ред. от 22.07.2010) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом Ставропольского края, в патронатной семье, в детских домах семейного типа, в воинских частях в качестве воспитанников, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края или учреждении социального обслуживания населения Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края.
Таким образом, по смыслу указанного Закона ребенок, из указанной категории лиц, с заявлением о постановке его на учет, нуждающихся в жилой площади, должен обратиться в орган местного самоуправления до 23 летнего возраста, представив документ, подтверждающий статус указанной категории лиц.
Таким образом, судом установлено, что заявитель пропустила срок для обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по указанному основанию.
Довод заявительницы о том, что она не обеспечена жилой площадью, не является основанием для удовлетворения требований.
У заявителя не утрачено право обращения в администрацию г. Ставрополя, либо в суд о восстановлении права проживания в общежитии.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Чаплик Я.В. к Администрации г. Ставрополя о восстановлении ее в льготной очереди граждан в качестве нуждающихся в жилой площади, как ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей с 30 июля 2001 года – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 05 мая 2011 года.
Судья Кочеткова С.А.
Копия верна
Судья Кочеткова С.А.