Р Е Ш Е Н И Е № 2-457/11
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года г.
районный суд г. в составе:
председательствующего судьи Шурловой Л.А.,
при секретаре Лукьянец В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тутикова ЮА к Комитету градостроительства администрации г., третьи лица без самостоятельных требований: администрация г., Пономарева А.В., Лысенко Е.Я., Шевченко А.И. о признании права собственности на объект недвижимости,
У С Т А Н О В И Л:
Тутиков Ю.А. обратился в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г. о признании права собственности на объект недвижимости- жилой дом литер «», г., ул., ссылаясь на то, что 28 февраля 2002 года между Администрацией города, в лице главы администрации города И.М. Тимошенко, действующего на основании, распоряжения главы администрации города от» 05 января 2002 года № (арендодатель) и истцом (арендатор) в соответствии с постановлением главы города от 21.02.2002 г. № был заключен договор аренды земельного участка в границах земель г. №. Предметом данного договора являлся земельный участок, не обремененный правами и претензиями третьих лиц, площадью 200,98 кв. м, расположенный по адресу: г. ул.. Участок, согласно договору предоставлялся арендатору для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке располагается жилой дом с пристройками литер А, являющийся собственностью истца на основании договора дарения от 22.05.2001 года, о чем сделана запись регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 июня 2001 года.
В 2002 году истец обратился в городскую межведомственную комиссию по архитектурно-строительным вопросам и землепользованию при администрации г., с целью получения разрешения на производство строительно-монтажных работ при строительстве жилого дома на земельном участке по ул. Победы, 13-а.
Межведомственная комиссия, рассмотрев заявление истца в протоколе от 19.07.2002 г. № решила: разрешить Тутикову Ю. А. производство всех видов строительно-монтажных работ при строительстве жилого дома на земельном участке по ул. ». В результате, на земельном участке по ул., истцом в 2007 году был возведен жилой дом литер Б, который согласно техническому паспорту имеет общую площадь 106 кв.м. 29 марта 2010 года истцом получено техническое заключение № по обследованию индивидуального жилого дома, по адресу: ул. в городе от проектно-строительной компании «Энтар», в котором указывается, что «обследуемое здание 2007 года постройки с продольными и поперечными несущими стенами соответствует требованиям строительных норм и правил. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не представляют угрозы для жизни и здоровья, проживающих в нем людей. Здание может эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома».
Истец обратился в комитет градостроительства администрации города с целью согласования возведенного жилого дома. Комитет отказал в согласовании и в своем ответе за исх. № 565-09/07-19/3 от 26.02.2010г. сообщил, что «рассмотрев обращение по вопросу согласования самовольно возведенного жилого дома литер «Б» в домовладении по адресу: г., ул.. решил,что согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольное строение на отведенном земельном участке может быть признано в судебном порядке».
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
С учетом того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также в связи с тем, что постройка соответствует требованиям строительных норм и правил и возводилась на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, просил признать за ним право собственности на следующее недвижимое имущество: - жилой дом литер «Б», г. ул. Выдать судебный акт, являющийся основанием для регистрации права собственности на жилой дом литер «Б», г. ул.. в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краю.
Определением райсуда г. от 24.03.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена администрация г., Пономарева А.В., Лысенко Е.Я. Шевченко А.И.
В судебное заседание истец Тутиков Ю.А. не явился, представив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Тутиковой Е.Ф.
В судебном заседании представитель истца Тутикова Ю.А.- Тутикова Е.Ф. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, просила признать за Тутиковым Ю.А. право собственности на самовольное строение -жилой дом литер «Б» по ул. «, общей площадью 106 кв.м..
В судебное заседание представители Комитета градостроительства администрации г., администрации г., извещенные о времени и месте слушания дела, не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили. Третьи лица без самостоятельных требований : Пономарева А.В., Лысенко Е.Я.,Шевченко А.И. не явились, представившие письменные заявления об отсутствии каких-либо возражений по вопросу возведения истцом самовольного строения
Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном процессе, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, если гражданин возвел жилой дом, пристройки без каких-либо необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, его право собственности может признаваться в том случае, если жилой дом построен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от года Тутиков Ю.А. является собственником долевой собственности (1/4 доля) жилого дома с пристройками литер «А», площадью 94,50 кв.м. по ул., о чем выдано свидетельство о госрегистрации права серия.
По сведениям ГУП СК «Крайтехинвентаризации» от 12.02.2010г. недвижимое имущество пру л. зарегистрировано за Тутиковым Ю.А. (1/4 доли) и Шевченко А.И. (1/2 доли). Право собственности на лит. «Б» не оформлено.
Согласно договору аренды от г. за № между администрацией г. и Тутиковым Ю.А. заключен договор аренды земельного участка по ул., площадью 200 кв.м., сроком на 10 лет до 21.02.2012 года.
Постановлением главы администрации г. от за № Тутикову Ю.А. был передан земельный участок по ул., площадью 200,98 кв.м., что составляет ? долю от общего земельного участка, площадью 803,9 кв.м. в домовладении, без выдела границ в натуре в аренду на 10 лет.
Согласно ст. 222 ГК РФ и ст. ст. 30 - 32 ЗК РФ факт нахождения земельного участка в аренде сам по себе не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку. Арендатор земельного участка вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольное строение.
По кадастровому паспорту земельного участка от 18.06.2009г. земельный участок по ул., площадью 804 кв.м., находится в аренде Тутикова Ю.А.
Согласно выписки из протокола межведомственной комиссии от 19.07.2002г. за № 26/23 Тутикову Ю.А. разрешено производство всех видов строительно- монтажных работ при строительстве жилого дома на земельном участке по ул.. Тутикова Ю.А. обязали выполнять работы в строгом соответствии с проектом, согласованным МУ «Архитектурно- строительного заказа г.» от г. и на основании решения городской МВК от г. за №.
Из выписки из ЕРГП следует, что Тутиков Ю.А. является правообладателем ? доли жилого дома по ул., площадью 94,5 кв.м.
По техническому паспорту на жилой дом на 27.11.2002г. жилой дом литер «А» по ул., г, имеет общую площадь 32,5 кв.м., жилую площадь 25,1 кв.м.. Общая и жилая площадь изменились за счет полного сноса лит. «а» ( 12,8 кв.м.), лит. «а2» (площ. 8,3 кв.м.), лит. «а3» (площ. 12,6 кв.м.), лит. «а4» (площ. 10 кв.м.) и части лит «А» (площ. 25,7 кв.м.), а также за счет внесения в баланс лит. «а1» (площ. 7,4 кв.м.). Дата обследования лит. «А» 27.11.2002 г.
На возведение жилого дома литер «Б», общей площадью 106 кв.м., жилой площадью 42 кв.м. по данному адресу, разрешение не выдавалось.
Согласно техническому заключению №00061-2010 г. по визуальному обследованию индивидуального жилого дома по ул., обследуемое здание 2007г. постройки с продольными и поперечными несущими стенами соответствуют требованиям строительных норм и правил. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не представляют угрозы для жизни и здоровья, проживающих в нем людей. Здание может эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома.
На обращение в Комитет градостроительства администрации г. по вопросу согласования самовольно возведенного жилого дома литер «Б», Тутикову Ю.А. было разъяснено его право на обращение с данным вопросом в судебном порядке.
Согласно справке ОАО «Ставропольэнерго» Тутиковым Ю.А. заключен договор ОАО «»Городские электрические сети от 20.11.2010г. на электроснабжение жилого дома по ул..
Как следует из заключения ГУ МЧС России по СК объект недвижимости по ул. находится в удовлетворительном противопожарном состоянии, однако в ходе проверки установлено, что противопожарный разрыв до соседних строений составляет менее 8 м., что противоречит требованиями ст. 69 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», вступившего в действие с 01.05.2009 г.
Согласно свидетельств о госрегистрации права на объекты недвижимого имущества собственниками по ? доли жилого дома по ул. г. являются Лысенко Е.Я. и Пономарева А.В, что также подтверждается данными ГУП СК «Крацтехинвентаризация» от 04.04.2011г..
Суду представлены письменные заявления от Пономаревой А.В., Лысенко Е.Я. собственников смежного участка по ул г. с приложением их правоустанавливающих документов об отсутствии возражений по иску Титукова Ю. Кроме того, спорный объект 2007 года постройки, тогда как «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», вступил в действие с 01.05.2009 г. и не может применен быть в данном случае при отсутствии заявления заинтересованной стороны. В материалах дела имеется также заявление от Лысенко Е.Я. датированное 19.04.2002 годом о даче согласия соседям Тутикову Ю. на реконструкцию дома, которое суд принимает во внимание.
По справке № 15 от 11.03.2001г. МУП «Водоканал» водоснабжение и водоотведение жилого дома литер «Б» по ул., выполнено в соответствии по строительными нормами и правилами, согласно Технических Условий № 877 от 06.08.2002г., № 04-3027 от 03.12.2004 г. и проекта.
Согласно справке ОАО «Ставропольгоргаз» от 28.03.2011 года работы по газификации жилого дома по ул. выполнены согласно техническим условий и проектной документации.
Из выводов исследования № 2/21 от 06.05.2011 г. следует, что объемно-планировочное решение и инженерное оборудование при строительстве литера Б« по ул. соответствуют строительно- техническим, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на территории РФ.
У суда нет оснований ставить под сомнение заключения компетентных органов о соответствии самовольных строений, осуществленных истцом на принадлежащем ему земельном участке на праве аренды, без нарушения его целевого использования, установленным нормам и правилам.
Суд считает доказанным то обстоятельство, что истцом за свой счёт осуществлено самовольное строительство жилого дома литер «Б» по данному адресу, соответствует требованиям действующих СНиП, выполнены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве долгосрочной аренды, самовольная постройка по данному адресу– не нарушает строительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и другие нормативы и правила, права и интересы третьих лиц, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания строения, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истцом заявлены требования имущественного характера о признании права собственности на самовольное строение, при этом уплачена государственная пошлина 200 рублей. При цене иска 452413 рублей –инвентарной стоимости объекта недвижимости госпошлина составляет 7724 рублей, в связи с чем, с истца надлежит довзыскать государственную пошлину в размере 7524 рублей
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Тутиковым ЮА право собственности на самовольную постройку двухэтажный жилой дом литер «Б» по ул. г., общей площадью 106 кв.м., жилой 42 кв.м. инвентарный номер.
Данное решение является основанием для государственной регистрации за Тутиковым ЮА право собственности на самовольную постройку двухэтажный жилой дом литер «Б» по ул. г., общей площадью 106 кв.м., жилой 42 кв.м. инвентарный номер.
Взыскать с Тутикова А государственную пошлину в доход государства в размере 7 524 рублей.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2011 г.
Решение может быть обжаловано в краевой суд путем подачи кассационной жалобы через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Шурлова.