Решение суда 08.07.2011 г. по исковому заявлению Мхоян А.Ж. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя

Судебные акты /
СКФО /
Ставропольский край /
Октябрьский районный суд г. Ставрополя /
Решение суда 08.07.2011 г. по исковому заявлению Мхоян А.Ж. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя

Решение суда 08.07.2011 г. по исковому заявлению Мхоян А.Ж. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 июля 2011 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре Умаровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мхоян А.Ж. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя о признании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования заключенным и подлежащим государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Мхоян А.Ж. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования заключенным и подлежащим государственной регистрации, мотивируя свои требования тем, что постановлением главы города Ставрополя от 07.06.2004 года № 2532 был утверждён акт выбора земельного участка и согласовано место размещения торгово-производственного комплекса, земельный участок площадью 818 кв.м. для проведения проектно-изыскательских работ по переулку ----------.

08.04.2005 года между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя был заключен договор аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя № 4372 от 08.04.2005 года сроком на 3 года, зарегистрированного 29.11.2005 года, номер регистрации ------

14.08.2007 года между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя было подписано дополнительное соглашение к договору аренды участка в границах земель г.Ставрополя № 4372 от 08.04.2005 года сроком на 364 дня 07.06.2007 года по 05.06.2008 года.

После завершения проектно-изыскательских работ истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства торгово-производственного комплекса. Постановлением администрации города Ставрополя № 1623 от 15.06.2010 года был предоставлен земельный участок площадью 818 кв.м. для строительства торгово-производственного комплекса с кадастровым номером -------- расположенного по адресу: ---------- из земель населенного пункта. На основании данного Постановления между Мхоян А.Ж. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя был заключен договор аренды № 8369 от 10.08.2010 года сроком на 3 года.

08.02.2011 года он обратился с заявлением о регистрации договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь № 8369 от 27.12.2010 года с кадастровым номером -------------, расположенного по адресу: --------- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Письмом от 25.02.2011 года № 09/02-01/1-749 исх. Комитета
градостроительства администрации города Ставрополя представленного
дополнительно на государственную регистрацию было разъяснено, что в
соответствии с пунктом б стати 31 Земельного кодекса Российской Федерации
орган местного самоуправления принимает решение о предварительном
согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного
участка, чем является постановление главы города Ставрополя об утверждении
акта выбора земельного участка, согласовании места размещения объекта и
предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательских
работ.
Пунктом 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении такого земельного участка для строительства и действует в течении трех лет. Таким решением является постановление главы города Ставрополя о предоставлении земельного участка для строительства.

Земельный участок по ------ находится в составе общественно-деловой зоны и предназначен для застройки общественно-деловыми зданиями. Постановлением главы города Ставрополя № 2532 от 07.06.2004 установлен вид разрешенного использования указанного земельного участка под размещение торгово-производственного комплекса и предоставления земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ. По завершении проектно-изыскательских работ, постановлениями главы города Ставрополя от 15.06.2010 № 1623, 16.12.2010 № 3956 земельный участок по ----------- предоставлен в аренду на новый срок для проведения строительства торгово-производственного комплекса.

Не смотря на эти обстоятельства, исходящий номер: --------от 22.03.2011 года сообщением об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в регистрации договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г.Ставрополь № 8369 от 27.12.2010 года с кадастровым номером ------- расположенного по адресу: -------- отказало по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 стати 20 Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права.

При проведении правовой экспертизы в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о регистрации установлено, что в ЕГРП имеется запись о регистрации земельного участка с кадастровым номером --------, предназначенного для проведения проектно-изыскательских работ места размещения торгово-производственного комплекса (в районе жилого дома № 1) по адресу: ---------- и предоставленный в аренду до 06.06.2007 Мхояну А.Ж. Постановлением главы города Ставрополя от 07.06.2004 года № 2532 был утверждён акт выбора земельного участка и согласовано место размещения торгово-производственного комплекса.

Следовательно, на момент вынесения постановления Администрация города Ставрополя от 15.06.2010 года № 1623 срок действия данного акта выбора истек, и данный земельный участок должен быть предоставлен в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, для проведения государственной регистрации необходимо было предоставить следующие документы: предварительная и заблаговременная публикация в средствах массовой информации сообщения о проведении торгов в отношении указанного выше земельного участка;

- протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или же документ, подтверждающий, что имелась только одна заявка и земельный участок был передан в аренду без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

После окончания срока действия договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя № 4372 от 08.04.2005 года им земельный участок не возвращался арендодателю, он продолжал им пользоваться внося арендную плату.

Способ защиты права установлен статьей 12 Гражданского кодекса РФ, их перечень не является исчерпывающим.

В силу пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Им были приняты все зависящие от него меры, что подтверждается всеми действиями направленными на заключение и регистрацию договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь № 8369 от 27.12.2010 года.

Полагает, что договор аренды был заключен в надлежащем порядке и подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании истец Мхоян А.Ж. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя Павлова К.И., действующая на основании доверенности № 28 от 09.09.2010 года, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, письменный отзыв на исковое заявление не представила.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представила письменные возражения относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица - комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Бойцова Е.А., действующая на основании доверенности от 27.05.2011 года, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Суд с учетом мнения сторон, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно требованиям ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением главы города Ставрополя от 07.06.2004 года № 2532 был утверждён акт выбора земельного участка и согласовано место размещения торгово-производственного комплекса, земельный участок площадью 818 кв.м. для проведения проектно-изыскательских работ по --------- (в районе жилого дома № 1).

После завершения проектно-изыскательских работ истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства торгово-производственного комплекса. Постановлением администрации города Ставрополя № 1623 от 15.06.2010 года был предоставлен земельный участок площадью 818 кв.м. для строительства торгово-производственного комплекса с кадастровым номером ------- расположенного по адресу: ---------- из земель населенного пункта. На основании данного Постановления между Мхоян А.Ж. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя был заключен договор аренды № 8369 от 27.12.2010 года сроком на 3 года.

08.02.2011 года истец обратился с заявлением о регистрации договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь № 8369 от 27.12.2010 года с кадастровым номером -------, расположенного по адресу: --------- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Земельный участок по ---------- находится в составе общественно-деловой зоны и предназначен для застройки общественно-деловыми зданиями. Постановлением главы города Ставрополя № 2532 от 07.06.2004 установлен вид разрешенного использования указанного земельного участка под размещение торгово-производственного комплекса и предоставления земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ. По завершении проектно-изыскательских работ, постановлениями главы города Ставрополя от 15.06.2010 № 1623, 16.12.2010 № 3956 земельный участок по ------------ предоставлен в аренду на новый срок для проведения строительства торгово-производственного комплекса.

Не смотря на эти обстоятельства, исходящий номер: 01/023/2011-304 от 22.03.2011 года сообщением об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в регистрации договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г.Ставрополь № 8369 от 27.12.2010 года с кадастровым номером -------- расположенного по адресу: ---------- отказало по следующим основаниям: В соответствии с абзацем 10 пункта 1 стати 20 Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права. При проведении правовой экспертизы в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о регистрации установлено, что в ЕГРП имеется запись о регистрации земельного участка с кадастровым номером -------------, предназначенного для проведения проектно-изыскательских работ места размещения торгово-производственного комплекса (в районе жилого дома № 1) по адресу: ---------------- и предоставленный в аренду до 06.06.2007 Мхояну А.Ж. Постановлением главы города Ставрополя от 07.06.2004 года № 2532 был утверждён акт выбора земельного участка и согласовано место размещения торгово-производственного комплекса. Следовательно, на момент вынесения постановления Администрация города Ставрополя от 15.06.2010 года № 1623 срок действия данного акта выбора истек, и данный земельный участок должен быть предоставлен в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ. Таким образом, для проведения государственной регистрации необходимо было предоставить следующие документы: предварительная и заблаговременная публикация в средствах массовой информации сообщения о проведении торгов в отношении указанного выше земельного участка; протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или же документ, подтверждающий, что имелась только одна заявка и земельный участок был передан в аренду без проведения торгов.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предусмотренное статьей 621 Гражданского кодекса, статьей 22 Земельного кодекса преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок предоставляется арендатору при надлежащем исполнении им обязанностей, предусмотренных договором аренды, срок действия которого истек.

Доказательств того, что право преимущественного заключения договора аренды у Мхоян А.Ж. не могло возникнуть, суду не представлено.

Договор аренды № 4372 от 08.04.2005 года, зарегистрированный в Управлении федеральной регистрационной службы по СК был прекращен в связи с истечением срока его действия, а не по основаниям его расторжения или признания его недействительным. Право преимущественного заключения договора аренды на новый срок могло быть нивелировано лишь в том случае, если бы имелись основания, указанные в статье 46 Земельного кодекса или если бы предыдущий договор аренды являлся незаключенным. Таких обстоятельств по делу не усматривается. Следовательно, Мхоян А.Ж. правомерно заключен договор аренды № 8369 от 27.12.2010 года.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты нарушенных гражданских прав подлежат применению по иску лица, чьи права и законные интересы нарушены или оспариваются. Договор аренды № 8369 от 27.12.2010 года был представлен в материалы дела. В том случае, если заключением названного договора аренды были нарушены права и законные интересы кого-либо из лиц, участвующих в деле, то соответственно такое лицо имеет возможность самостоятельной реализации своего права путем обращения в суд с иском. Однако, никто не заявлял о необходимости оспаривания договора аренды. Суд не вправе выйти за пределы заявленных требований (за пределы предмета спора) и не вправе по своей инициативе применять способ защиты гражданских прав лица, не обратившегося в суд за защитой своего нарушенного права.

Истцом были приняты все зависящие от него меры, что подтверждается всеми действиями направленными на заключение и регистрацию договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г.Ставрополь № 8369 от 27.12.2010 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что договор аренды был заключен в надлежащем порядке и подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мхоян А.Ж. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя о признании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования заключенным и подлежащим государственной регистрации - удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь № 8369 от 27.12.2010 года, площадью 818 кв.м. для строительства торгово-производственного комплекса с кадастровым номером ----------, расположенного по адресу: ------------- заключенным и подлежащим государственной регистрации в Едином государственном реестре права на недвижимое в Управлении Федеральной службы - государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Коробейников