Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2011 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Шуляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бусловой Н.С. к администрации г. Ставрополя, третье лицо Министерство строительства Ставропольского края, о признании постановления администрации г. Ставрополя от -- 2011 года № -- «О признании и отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» с приложением № 2 «Список граждан, которым отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях» об отказе ей в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным и о его отмене, о признании её нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья как участника долевого строительства, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории г. Ставрополя, об обязании администрации г. Ставрополя поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи ею заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

Буслова Н.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, третье лицо Министерство строительства Ставропольского края, о признании постановления администрации г. Ставрополя от -- 2011 года № -- «О признании и отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» с приложением № 2 «Список граждан, которым отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях» об отказе ей в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным и о его отмене, о признании её нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья как участника долевого строительства, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории г. Ставрополя, об обязании администрации г. Ставрополя поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи ею заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обосновав свой иск тем, что -- 2011 года ею было подано заявление в администрацию г. Ставрополя о признании её нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья как участника долевого строительства, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории г. Ставрополя. Постановлением администрации г. Ставрополя от -- 2011 года № -- «О признании и отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» согласно приложению № 2 ей было отказано в признании её нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительства жилья как участника долевого строительства, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории г. Ставрополя, в соответствии со ст. 53 и п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Постановление администрации г. Ставрополя от -- 2011 года № -- «О признании и отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» с приложением № 2 к постановлению администрации г. Ставрополя от -- 2011 года № -- «Список граждан, которым отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях», считает несоответствующими действующему законодательству, не конкретизированными, основанными лишь на предположениях и нарушающими её конституционное право на жилище и, как следствие, незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям: во-первых, -- 2002 года между нею и обществом с ограниченной ответственностью строительной компанией «--» был заключен договор № 98 долевого участия в строительстве жилья. Однако, свои обязательства ООО СК «--» не выполнило, кроме того, в отношении него определением Арбитражного суда Ставропольского края от -- 2004 года было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). В июне 2005 года она обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением об установлении размера требований и включении их в реестр кредиторов ООО СК «--». Определением Арбитражного суда Ставропольского края от -- 2005 года её требования в сумме 493 158 рублей были признаны обоснованными и были включены в реестр кредиторов. Согласно решению Арбитражного суда Ставропольского края от -- 2006 года ООО СК «--» было признано несостоятельным (банкротом), однако деньги ей возвращены не были. В соответствии с выпиской от --- 2009 года № 26 она была включена в реестр граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края. До марта 2011 года она проживала в г. --е в однокомнатной квартире № --, по ул. --, --, которая принадлежала ей на праве собственности. Но, так как она является пожилым человеком - ей 73 года, последнее время ей просто-напросто стало тяжело обходиться без посторонней помощи, поэтому, имея планы переехать на постоянное место жительства в г. Ставрополь, где проживает её дочь Буслова Н.А., а также именно в этом городе находятся все её родственники, 9 марта 2011 года она продала З.А.В. данную квартиру за 800 000 рублей и на эти день намеривалась приобрести подходящее жилье в г. Ставрополе. Приехав в г. Ставрополь, она временно остановилась у своей сестры К.В.С. в принадлежащей ей 1/2 части домовладения, согласно договору купли-продажи от 16 июня 1969 года, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. --, в котором уже на тот период проживала её дочь. 4 мая 2011 года между нею и К.B.C. был заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения, а именно, комнаты, площадью 7,8 кв.м., сроком на 1 год, в которой она и её дочь -Буслова Н.А., являющаяся членом её семьи, проживают вдвоем. Сразу же после переезда в г. Ставрополь она стала подыскивать варианты для приобретения в собственность на вырученные деньги от продажи квартиры в г. --е необходимое жилье. Именно с марта 2011 года и по май 2011 года она пыталась найти подходящее жилье, однако средств, полученных от продажи квартиры в сумме 800 000 рублей оказалось недостаточно, чтобы приобрести жилье в г. Ставрополе. Согласно справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю от 7 июля 2011 года № 09-23/370 средняя стоимость одного кв.м. общей площади квартир на первичном рынке жилья в Ставропольском крае на конец марта 2011 года составила 28 771 рубль. Поскольку совместное проживание с Коленкиной B.C. для неё, дочери, да и для самой Коленкиной B.C. является крайне затруднительным и обременительным, она была вынуждена обратиться в администрацию г. Ставрополя с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья как участника долевого строительства, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории г. Ставрополя, однако, ей было отказано в признании её нуждающейся в жилом помещении по причине того, что она якобы намеренно ухудшила свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако с данным доводом администрации г. Ставрополя она не может согласиться, считает его несостоятельным и голословным, поскольку указанный факт ничем не подтвержден, а ведь главное и основное доказательство состоит в том, что между действиями гражданина и целью таких действий (постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении) должна быть установлена прямая причинная связь, чего сделано не было. Косвенные обстоятельства и догадки не могут расцениваться как намеренность и не должны быть препятствием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведь намеренно жилищные условия она не ухудшала, так как, продавая принадлежащую ей квартиру, она не преследовала цель, связанную с намерением встать на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. А сам факт того, что она обратилась с вышеуказанным заявлением в администрацию г. Ставрополя только в мае 2011 года, после поисков квартиры, которые, к сожалению, не увенчались успехом, говорит сам за себя, а именно, о том, что, продавая квартиру, она хотела переехать на другое постоянное место жительства, приобрести подходящее жилье за вырученные деньги в том городе, где живут её родственники и никоим образом не преследовала цель встать на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. Жилищным кодексом Российской Федерации, а именно, статьей 53 установлена жесткая связь между действиями гражданина и целью таких действий - постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Действия, которые возможно квалифицировать как ухудшение жилищных условий, но не имеющие своей целью последующую постановку на жилищный учет, нельзя априори считать противозаконными. Намеренное ухудшение своих жилищных условий может быть оценено негативно только в том случае, если целью такого ухудшения была постановка на жилищный учет. Таким образом, её действия по продаже квартиры совершены ею не для постановки на учет, обеспечения жильем, а всего лишь в рамках свободы договора. Следовательно, ст. 53 ЖК РФ не подлежит применению, так как обращение в администрацию г. Ставрополя с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении было не целью, а безысходностью. Во-вторых, она пенсионерка, другого дохода кроме пенсии, которой ей едва хватает на продукты и лекарства, не имеет. На сегодняшний день она в собственности жилья не имеет, её дочь - Буслова Н.А., которая является членом её семьи, в собственности жилья также не имеет, что подтверждается справками ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 29 апреля 2011 года № Н-2252 и от 19 апреля 2011 года № Н-1906, уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 29 апреля 2011 года № 01/009/2011-/34 и от 25 апреля 2011 года № 01/024/2011-964. Как уже упоминалось ею выше, она проживает со своей дочерью Бусловой Н.А. в одной комнате площадью 7,8 кв.м. на основании договора найма жилого помещения, который заключен сроком на 1 год. Согласно решению Ставропольской городской Думы от 30 ноября 2005 года № 184 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения в г. Ставрополе установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящуюся на одного гражданина. Таким образом, она обеспечена общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, следовательно, должна быть признана нуждающейся в жилом помещении. Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, причем, это право одно из основных конституционных прав. На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, ст. ст. 50, 53, 54 ЖК РФ, ст. ст. 131, 132, 254 ГПК РФ, просила суд: признать постановление администрации г. Ставрополя от -- 2011 года № -- «О признании и отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» с приложением № 2 «Список граждан, которым отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях» об отказе ей в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным и отменить; признать её нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья как участника долевого строительства, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории г. Ставрополя; обязать администрацию г. Ставрополя поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи ею заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истица Буслова Н.С. поддержала свои исковые требования к администрации г. Ставрополя и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что она является обманутой дольщицей и для восстановления ее прав законом предусмотрены социальные выплаты, но для их получения необходимо решение органа местного самоуправления о том, что она нуждается в жилом помещении. В настоящее время она вместе с дочерью проживает на основании договора найма в комнате площадью 7,8 кв.м., по ул. --. Другого жилья у них не имеется. Она обратилась в администрацию г. Ставрополя, собрала пакет необходимых документов, но ей отказали в признании нуждающейся, поскольку была продана квартира в г. --е. Однако, из всех действий видно, что у нее были намерения проживать в г. Ставрополе и для этого и заключался договор с ООО СК «--» и квартира в г. --е не должна быть помехой, поскольку в г. Ставрополе ей и ее дочери проживать негде. Её не надо признавать нуждающейся, она просто просит вернуть деньги, которые она вложила в долевое строительство в ООО СК «--». Просила удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя по доверенности С.З.Г. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Также в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. На основании ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. В данном случае истек предусмотренный статье 53 ЖК РФ срок. Учитывая, что истица в марте 2011 года в г. --е произвела добровольно отчуждение по договору купли-продажи недвижимости, т.е. продала квартиру, находящуюся по адресу: г. --, ул. --, --, кв. --, за 800 000 рублей. После чего прописалась в г. Ставрополе по адресу: ул. --, у своей сестры и обратилась в администрацию г. Ставрополя о постановке на учет, однако в соответствии с постановлением Администрации г. Ставрополя от 09.06.2011 года №-- и на основании вышеупомянутых статей Жилищного кодекса РФ Бусловой Н.С. было отказано в признании ее нуждающийся. Для восстановления своих прав путем получения сертификата на долевое строительство жилья истица обратилась в администрация г. Ставрополя с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, представив необходимый пакет документов, среди которых имелись сведения об отчуждении квартиры в г. --е на основании договора купли-продажи. Таким образом, истец сознательно ухудшила свои жилищные условия и на основании ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ей было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении. В связи с изложенным, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края по доверенности Г.И.В. в судебном заседании показала, что застройщик ООО «--» не исполнил свои обязательства перед Бусловой Н.С. по строительству квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --. В соответствии с Правилами ведения реестра граждан, участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, утвержденными постановлением правительства Ставропольского края от 25 августа 2008 года № 137-п, на основании решения комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, Буслова Н.С. была включена во вторую часть реестра, раздел 4, объект долевого строительства г. Ставрополь, ул. --, --, что подтверждается выпиской из реестра от 11.01.2009 года № 26. То есть, в порядке, установленном Правительством Ставропольского края, Буслова Н.С. была принята на учёт граждан - участников долевого строительства жилья. Согласно ч. 1 ст. 5 закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края» от 13.11.2009 года № 75-кз социальная поддержка предоставляется в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам - участникам долевого строительства жилья. В целях реализации указанного закона Ставропольского края правительство Ставропольского края утвердило постановлением от 21.04.2010 № 120-п «Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам - участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края». Указанный Порядок определяет механизм предоставления и финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья «обманутым дольщикам» на территории Ставропольского края. Предусмотренная законом Ставропольского края № 74-кз социальная поддержка в виде социальной выплаты предоставляется не всем «обманутым дольщикам», принятым на указанный учет, а только признанным в установленном порядке органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях. Согласно п. 4 Порядка социальная выплата предоставляется гражданам - участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в соответствии со ст. 1 Закона Ставропольского края от 13.11.2009 года № 75-кз и признанными в соответствии со ст. 6 Закона Ставропольского края нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации на получение социальной выплаты. Решение о признании «обманутого дольщика» нуждающимся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты или об отказе в признании его таковым принимается органом местного самоуправления по месту жительства гражданина - участника долевого строительства жилья по результатам рассмотрения заявления - п. 5 Порядка. Следовательно, для реализации права граждан – участников долевого строительства жилья на получение социальной выплаты необходимо соблюдение 2-х условий: включение во вторую часть реестра; признание нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ст. 51 ЖК РФ основанием признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является, в том числе, наличие в его собственности или членов его семьи жилых помещений и обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения. Учетной нормой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ст. 50 Жилищного кодекса РФ). В г. Ставрополе учетная норма установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящейся на одного гражданина (решение Ставропольской городской Думы от 30 ноября 2005 года № 184). Следовательно, указанная социальная выплата предусмотрена для граждан, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях, решение о признании гражданина нуждающимся принимается органом местного самоуправления. Исходя из изложенного, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Бусловой Н.С.

В судебном заседании допрошена свидетель К.В.С., которая пояснила, что она является родной сестрой истицы. Когда строили на -- дом, её сестра, будучи, проживая в г. --е, откладывала пенсию и подрабатывала, накопленные деньги пересылала для уплаты за покупку квартиры в г. Ставрополе, все квитанции по уплате за участие в долевом строительстве имеются. В данный момент Буслова Н.С. с дочерью проживает у неё в квартире на 23 кв.м. В связи с банкротством фирмы, ни денег, ни квартиры. Её сестра является обманутой дольщицей и поскольку в настоящее время правительство Ставропольского края обеспечивают обманутых дольщиков жильем, её сестра обратилась в администрацию г. Ставрополя, но ей отказали.

Свидетель Е.Ю.А. в судебном заседании пояснил, что истец вложила деньги в долевое строительство, но ни денег, ни квартиры не получила, проживает с сестрой и дочкой по ул. --, в г. Ставрополе. В г. --е у истицы было 1/2 доля дома, которую она продала и переехала в г. Ставрополь.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Основанием для признании гражданина нуждающимся в жилом помещении является, в том числе, наличие в его собственности или членов его семьи жилых помещений и обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления с учетом требований ст. 50 ЖК РФ. На территории г. Ставрополя учетная норма площади жилого помещения установлена в 12 кв.м. на одного гражданина в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 30.11.2005 года № 184.

В судебном заседании установлено, что Буслова Н.С. и ее дочь Буслова Н.А. проживают по договору найма по ул. --, г. Ставрополя. Из представленных сведений и ЕГРП в собственности у истца и ее дочери жилье помещения отсутствуют. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Коленкиной В.С., Елисеева Ю.А.

Однако в материалах дела имеются сведения о том, что истец являлась собственником квартиры в г. --е и в марте 2011 года совершила действия на ее отчуждение.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Обстоятельства совершения вышеуказанной сделки истцом не опровергаются, следовательно, у администрации г. Ставрополя имелись все предусмотренные действующим законодательством основания для отказа, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, в признании Бусловой Н.С. и ее дочери нуждающимися в улучшении жилых помещений.

В судебном заседании истица Буслова Н.С. пояснила, что её не надо признавать нуждающейся, она просто просит вернуть деньги, которые она вложила в долевое строительство в ООО СК «--».

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя по доверенности С.З.Г. в судебном заседании пояснила, что истица в марте 2011 года в г. --е произвела добровольно отчуждение по договору купли-продажи недвижимости, т.е. продала квартиру, находящуюся в г. --е, прописалась в г. Ставрополе, после чего обратилась в администрацию г. Ставрополя о постановке на учет, и о признании ее нуждающейся в жилом помещении. Таким образом, истец сознательно ухудшила свои жилищные условия и на основании ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ей было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении.

Представитель третьего лица - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Горелик И.В. в судебном заседании пояснила, что предусмотренная законом Ставропольского края № 74-кз социальная поддержка в виде социальной выплаты предоставляется не всем «обманутым дольщикам», принятым на указанный учет, а только признанным в установленном порядке органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях. Для реализации права граждан – участников долевого строительства жилья на получение социальной выплаты необходимо соблюдение 2-х условий: включение во вторую часть реестра; признание нуждающимися в жилых помещениях. Следовательно, указанная социальная выплата предусмотрена для граждан, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях, решение о признании гражданина нуждающимся принимается органом местного самоуправления.

С учетом изложенного суд находит, что закон связывает получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам - участникам долевого строительства жилья с необходимостью признания органами местного самоуправления этого гражданина нуждающимся в жилом помещении, и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бусловой Н.С. к администрации г. Ставрополя, третье лицо Министерство строительства Ставропольского, о признании постановления администрации г. Ставрополя от -- 2011 года № -- «О признании и отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» с приложением № 2 «Список граждан, которым отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях» об отказе ей в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным и о его отмене, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Бусловой Н.С. к администрации г. Ставрополя, третье лицо Министерство строительства Ставропольского, о признании её нуждающейся в жилом помещении с целью получения за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья как участника долевого строительства, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории г. Ставрополя, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Бусловой Н.С. к администрации г. Ставрополя, третье лицо Министерство строительства Ставропольского, об обязании администрации г. Ставрополя поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи ею заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2011 года.

Судья А.И.Эминов