Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Коробейникова А.А., при секретаре Умаровой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Синченковой И.В. в интересах несовершеннолетнего С. С.В. к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, У С Т А Н О В И Л : Синченкова И.В. в интересах несовершеннолетнего С.С.В. обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, обосновав свои требования тем, что на основании договора купли-продажи недвижимости №2882 от 01.08.1997 г. на имя С. С.В. было приобретено домовладение по адресу: --------- Постановлением главы администрации Октябрьского р-на г.Ставрополя №17 от 15.01.1999 г. С. С.В. было разрешено разобрать старый жилой дом и построить новый/жилой дом по адресу: ---------, согласно проекта, согласованного в Учреждении архитектуры и строительства администрации Октябрьского района г. Ставрополя. В интересах С.С.В. был выполнен проект строительства жилого дома с мансардой. Данный проект был согласован органом пожарного надзора, МУ Архитектуры и строительства Администрации г.Ставрополя. Перечисленные документы послужили исходно-разрешительными документами для возведения нового жилого дома. По окончанию строительства администрацией Октябрьского района г. Ставрополя был оформлен Акт приемки в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек №896 от 25.10.2000г. Однако с указанным актом С. С.В. не был ознакомлен по причине своего малолетнего возраста. В настоящее время обнаружили, что указанный Акт приемки от 25.10.2000 г. №896 противоречит параметрам разрешения на строительство: первоначально-оформленной исходно-разрешительной документации (проекту). Ранее указанному обстоятельству акт был утрачен и его копия была получена в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» только, в 2011 г. Из изложенного следует, что Акт приемки от 25.10.2000г. №896 составлялся по состоянию на 08.09.2000 г., предшествующему конечной стадии строительства жилого дома согласно технического паспорта, без сопоставления с результатами фактического обследования жилого дома. Указанное обстоятельство по формальным признакам позволило органу, осуществляющему технический учет объектов капитального строительства - ГУП С «Крайтехинвентаризация» сделать суждение о наличии признаков его преобразования (самовольной реконструкции, перепланировки, переустройства). Таким образом, указанный акт приемки был оформлен ошибочно, технический учет жилого дома произведен не верно. 10.11.2010 г. специалистами ГУП СК «Крайтехинвентаризация» было проведено техническое обследование жилого дома, выдан техпаспорт от 10.11.2011 г. в котором указано, что на лит «Б» второй этаж площадью 52,7 кв.м. и помещение № 5 пл. 16,5 разрешение на возведение и переоборудование не предъявлено. Тогда как, описание жилого дома, содержащееся в техпаспорте от 10.11.2011 г. полностью соответствует параметрам исходно-разрешительной документации (разрешению на строительство, согласованному проекту). Техническое состояние дома, описанное в техническом паспорте от 10.11.2011 г. полностью соответствует исходно-разрешительным параметрам. На момент составления Акта приемки от 25.10.2000 г. №896, законом был установлен порядок, согласно которому обязательной была процедура ввода объекта ИЖС в эксплуатацию. 29.12.2004 № 191-ФЗ до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного - строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. В соответствии с п. 4 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 01 марта 2015 года единственным документом подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства факт создания объекта являются кадастровый паспорт такого объекта, содержащий его описание. Указанные выше обстоятельства препятствуют регистрации прав на недвижимое имущество. Заявление в Комитете градостроительства администрации города Ставрополя по согласованию вопроса о самовольно выполненных работах по перепланировке и переустройству было рассмотрено и рекомендовано в соответствии со ст. 222 ГК РФ обратиться в суд. В связи с тем, что самовольное строение выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы иных лиц жилого помещения, не создается угроза их жизни и (или) здоровью, просила суд признать за СС.В. право собственности на жилой дом литер Б, 104 кв.м., расположенный по адресу: -------, сохранив его в перепланированном переустроенном состоянии. В судебном заседании представитель истца С. С.В. и его законного представителя Синченковой И.В. - Дмитриев А.В. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и просил суд об их удовлетворении. Представитель ответчика - комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, извещенный судом надлежащим образом в суд не явился, письменные возражения относительно заявленных требований не представил и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец С С.В. и его законный представитель Синченкова И.В представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить. Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости №2882 от 01.08.1997 г. на имя С С.В. было приобретено домовладение по адресу: г. ---------- Постановлением главы администрации Октябрьского р-на г. Ставрополя № 17 от 15.01.1999 г. С. С.В. было разрешено разобрать старый жилой дом и построить новый/жилой дом по адресу: ----------, согласно проекта, согласованного в Учреждении архитектуры и строительства администрации Октябрьского района г. Ставрополя. В интересах С С.В. был выполнен проект строительства жилого дома с мансардой. Данный проект был согласован органом пожарного надзора, МУ Архитектуры и строительства Администрации г.Ставрополя. Перечисленные документы послужили исходно-разрешительными документами для возведения нового жилого дома. По окончанию строительства администрацией Октябрьского района г. Ставрополя был оформлен Акт приемки в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек №896 от 25.10.2000 г. Однако с указанным актом С.С.В. не был ознакомлен по причине своего малолетнего возраста. В настоящее время обнаружили, что указанный Акт приемки от 25.10.2000г. №896 противоречит параметрам разрешения на строительство: первоначально-оформленной исходно-разрешительной документации (проекту). Ранее указанному обстоятельству акт был утрачен и его копия была получена в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» только, в 2011г. Из изложенного следует, что Акт приемки от 25.10.2000 г. №896 составлялся по состоянию на 08.09.2000 г., предшествующему конечной стадии строительства жилого дома согласно технического паспорта, без сопоставления с результатами фактического обследования жилого дома. Указанное обстоятельство по формальным признакам позволило органу, осуществляющему технический учет объектов капитального строительства - ГУП С «Крайтехинвентаризация» сделать суждение о наличии признаков его преобразования (самовольной реконструкции, перепланировки, переустройства). Таким образом, указанный акт приемки был оформлен ошибочно, технический учет жилого дома произведен не верно. Таким образом, указанный акт приемки был оформлен ошибочно, технический учет жилого дома произведен не верно. 10.11.2010 г. специалистами ГУП СК «Крайтехинвентаризация» было проведено техническое обследование жилого дома, выдан техпаспорт от 10.11.2011 г. в котором указано, что на лит «Б» второй этаж площадью 52,7 кв.м. и помещение №5 пл. 16,5 разрешение на возведение и переоборудование не предъявлено. Тогда как, описание жилого дома, содержащееся в техпаспорте от 10.11.2011 г. полностью соответствует параметрам исходно-разрешительной документации (разрешению на строительство, согласованному проекту). Техническое состояние дома, описанное в техническом паспорте от 10.11.2011 г. полностью соответствует исходно-разрешительным параметрам. На момент составления Акта приемки от 25.10.2000 г. №896, законом был установлен порядок, согласно которому обязательной была процедура ввода объекта ИЖС в эксплуатацию. 29.12.2004 N 191-ФЗ до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного - строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. В соответствии с п. 4 ст.25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 01 марта 2015 года единственным документом подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства факт создания объекта являются кадастровый паспорт такого объекта, содержащий его описание. Указанные выше обстоятельства препятствуют регистрации прав на недвижимое имущество. Заявление в Комитете градостроительства администрации города Ставрополя по согласованию вопроса о самовольно выполненных работах по перепланировке и переустройству было рассмотрено и рекомендовано в соответствии со ст. 222 ГК РФ обратиться в суд. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По вопросу легализации спорного жилого дома Синченкова И.В. обращалась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя. Однако ответом от 24.06.2011 года было рекомендовано обратиться в суд в соответствии со ст. 222 ГК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Из заключения № 617-11 от 19.07.2011 года по обследованию объекта недвижимости литер -------------, следует, что реконструкцией выполнено строительство надстройки второго этажа над всем зданием для размещения жилых комнат. Несущие и ограждающие строительные конструкции существующего жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения принятые при реконструкции соответствуют строительным нормам и правилам действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст. 71 ГПК РФ. Более того, у суда нет оснований ставить под сомнение заключение компетентного органа о соответствии спорного жилого дома, установленным нормам и правилам. В ходе судебного разбирательства не установлено, что самовольная постройка жилого помещения, где проживает истец, нарушает права и законные интересы проживающих в доме людей или создает угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, в постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (РГ. 2003. 23 окт.) приводятся примерные виды изменений помещения по указанным группам. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет жилищного законодательства в вопросах, подведомственных Жилищному кодексу РФ. Переустройство и перепланировка жилого помещения (глава 4 Жилищного кодекса РФ) являются вопросом жилищного законодательства, поэтому в указанном случае необходимо применение норм содержащихся в ЖК РФ. Более того, имеющиеся в материалах дела документы указывают на то, что домовладение в существующем виде не нарушает прав и законных интересов иных граждан, не создает угрозу жизни или здоровья окружающим, соответствует также требованиям строительных норм и правил, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Синченковой И.В. в интересах несовершеннолетнего С С В. к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить. Признать за С С В м право собственности на жилой дом литер Б, 104 кв.м., инвентарный номер ------, расположенный по адресу: -----сохранив его в перепланированном и переустроенном состоянии. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья А.А. Коробейников