№2-1292/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: Председательствующей судьи Ю.И.Шевченко, При секретаре Н.С. Назаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова С.З. к администрации г. Ставрополя, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ставропольскому, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Аслудинов М.М.) об обязании снять земельные участки с кадастрового учета, УСТАНОВИЛ: Магомедов С.З. обратился в районный суд с иском к администрации г. Ставрополя, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ставропольскому, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя об обязании снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1000 кв.м. (кадастровый номер …, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. …, а также земельный участок площадью 1000 кв.м. (кадастровый номер …), расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. … В судебном заседании истец Магомедов С.З., его представитель по доверенности Махмудов З.Г. поддержали исковые требования, пояснив, что постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя № 408 от 19.04.2001 г., Магомедову С.З. для строительства индивидуального жилого дома, был предоставлен земельный участок по ул. …, площадью 1000 кв.м. Позже, 07.05.2004 г. межведомственная комиссия по архитектурно - строительным вопросам администрации г. Ставрополя, рассмотрев заявление истца о согласовании земельного участка решила согласовать земельный участок по ул. …, площадью 684 кв.м., согласно ген.плана застройки 418 квартала, что подтверждается выпиской из протокола от 07.05.2004 г. № 18-02/30. После согласования земельного участка, Магомедов С.З. провел землеустроительные работы и начал оформление правоустанавливающих документов для постановки в установленном законом порядке земельного участка на государственный кадастровый учет. В проведении кадастрового учета отказано, так как в правоустанавливающем документе отсутствует отметка о делении земельного участка с кадастровым номером … № … по ул. …, а также отсутствие зарегистрированного в УФРСК СК документа - основания для прекращения обременения правом аренды в пользу Магомедова С.3. Деление изначально предоставленного истцу земельного участка площадью в 1000 кв. м. по адресу ул. …, а также соседнего участка, площадью 1000 кв. м., под номером …, было вызвано необходимостью создания ещё одного земельного участка, то есть в результате изменения генплана застройки … квартала г. Ставрополя, деления двух земельных участков №№ … (1000 кв. м.) и … (1000 кв. м.), по адресу г. Ставрополь, ул. … был сформирован третий земельный участок № …, который был предоставлен гражданину Аслудинову М.М. Из градостроительного заключения от 08.07.2005 г. № 1205, утверждённого заместителем главы г. Ставрополя, Еличевым В. А. и главным архитектором г. Ставрополя, Маркатун П. К., следует, что управление архитектуры считает возможным предоставление земельного участка по фактически сложившимся границам под ИЖС. Для продолжения начатого строительства истцом было получено разрешение на строительство от 22.06.2005г., № …, сроком до 20.06.2008 г. Позже, на основании постановления главы города Ставрополя № 56 от 12.01.2006г., согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуального жилого дома, был повторно предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 684 м2. по улице … 28.03.2006 года. Между Магомедовым и комитетом по управлению муниципальные имуществом администрации города Ставрополя был заключён договор № 8820Ф аренде данного земельного участка площадью 684 м2, сроком по 11.01.2009 года государственная регистрация которого, была произведена 10.07.2008 года, № регистрации: … В июне 2008 года строительство жилого дома по адресу г. Ставрополь, ул. …, было закончено, что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства, выданный ГУП Ставропольского края «Крайтехинвентаризация» от 30.07.2008 г. Право собственности на жилой дом по адресу г. Ставрополь, ул. …, зарегистрировано за, Магомедовым С.З., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.08.2008 г. № …. Истец желал выкупить земельный участок, но в ответ на своё заявление, получил кадастровый паспорт от 24 января 2011г. № …, кадастровый номер …, с указанием площади в 1000 кв.м., и устную консультацию с пояснением о том, что, так как с 04.12.2001 г. на государственном кадастровом учёте стоит земельный участок площадью 1000 кв. м., с обременением, в его пользу, Магомедову не могут выдать кадастровый паспорт на площадь в 684 кв. м., пока земельный участок на 1000 кв.м. не будет снят с кадастрового учёта. Согласно справке о состоянии арендных платежей за землю от 23.11.2010г., выданной контрольно-аналитическим управлением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, Магомедову С. 3. для приватизации земельного участка по договору № … от 28.03.2006г., по данным «База Аренда» за период, с 01.01.2003 г. по 31.12.2010 г. (в т.ч. за фактическое пользование с 12.01.2009 по 31.12.2010г.), уплачено арендной платы 4618,19 рублей, задолженность на 23.11.2010г. по арендной плате и пени отсутствует. Таким образом, в настоящее время, сложилась такая ситуация, в которой истец, несмотря на то, что построив жилой дом на отведённом в установленном законом порядке, земельном участке, с получением всей необходимой разрешительной документацией, имея свидетельство о регистрации права собственности на построенный дом, в котором он согласно домовой книге, с 10.09.2008 г., прописан и проживает вместе со своей семьёй, не может завершить оформление правоустанавливающих документов на предоставленный земельный участок. Кроме того, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству выяснилось, что в связи с тем, что деление, изначально предоставленного земельного участка площадью в 1000 кв.м. по адресу ул. …, а также соседнего земельного участка, площадью 1000 кв.м., под номером …, было вызвано необходимостью формирования третьего земельного участка под номером …, который был предоставлен гражданину Аслудинову М.М. привлечённого к данному делу в качестве третьего лица, будет целесообразнее поставить вопрос, о снятии с кадастрового учёта, также соседнего земельного участка под номером 416. Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК по доверенности Овчарова О. М. просила принять решение на усмотрение суда, возможно снятие двух земельных участков с кадастровыми номерами … и …, поскольку пока данные земельные участки стоят на кадастре невозможно поставить на кадастровый учет земельный участок, находящийся в пользовании у истца, и у третьего лица. В таком случае препятствий для постановки на учет трех земельных участков (истца Магомедова С.З., третьего лица Аслудинова М.М., еще одного гражданина Абрамян В.М.) вместо двух не будет. Представитель ответчика КУМИ г. Ставрополя по доверенности Павлова К. И. поддержала позицию представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК и просила вынести решение на усмотрение суда. Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Аслудинов М. М. полностью поддерживал доводы искового заявления и просил его удовлетворить. Представители ответчиков администрации г. Ставрополя, Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по сути исковых требований приходит к следующему. Судом установлено, что постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя № 408 от 19 апреля 2001 года Магомедову С.З. для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок по ул. …, площадью 1000 кв.м. 18 сентября 2001 года между Магомедовым З.С. и КУМИ г. Ставрополя заключен договор аренды № … земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по ул. … г. Ставрополя, сроком до 10 сентября 2004 года; данный договор прошел государственную регистрацию. 6 сентября 2001 года постановлением Главы г. Ставрополя № 4970 Абрамяну В.М. предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. по ул. … г. Ставрополя в аренду сроком на 3 года. 13 сентября 2001 года между Абрамян В.М. и КУМИ г. Ставрополя заключен договор аренды указанного земельного участка; 13 декабря 2001 года осуществлена его государственная регистрация. 31 октября 2001 года в государственный кадастр недвижимости внесен номер по земельному участку площадью 1000 кв.м., расположенному по ул. … г. Ставрополя, - № …. 4 декабря 2001 года в государственный кадастр недвижимости внесен номер земельного участка площадью 1000 кв.м. по ул. … г. Ставрополя с кадастровым номером …. 13 мая 2003 года между Абрамян В.М. и КУМИ г. Ставрополя заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного по ул. … г. Ставрополя. 21 апреля 2004 года решением межведомственная комиссия по архитектурно - строительным вопросам администрации г. Ставрополя № …, в связи с изменением генплана застройки … квартала г. Ставрополя распределен земельный участок по ул. … площадью 684,0 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома Аслудинову М.М. В марте-мае 2004 года Магомедовым С.З. проведен комплекс землеустроительных работ и сформировано межевое дело с уточненной площадью земельного участка по ул. … г. Ставрополя – 684 кв.м. 22 июня 2005 года Магомедову С.З. выдано разрешение № … на строительство индивидуального жилого дома. Из градостроительное заключения от 08.07.2005г. №1205, утверждённого заместителем главы г. Ставрополя, Еличевым В. А. и главным архитектором г.. Ставрополя, Маркатун П. К., следует, что управление архитектуры считает возможным предоставление земельного участка пл. 684 кв.м. по фактически сложившимся границам под ИЖС. Постановлением главы администрации г. Ставрополя № 5222 от 26 декабря 2005 года предоставлен Аслудинову М.М. земельный участок площадью 684 кв.м. из земель поселений по ул. … в аренду сроком на 3 года для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. Постановлением главы города Ставрополя № 56 от 12.01.2006г. Магомедову С.З. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 684 кв.м. по улице …, согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуального жилого дома. 28.03.2006 года между Магомедовым С.З. и комитетом по управлению муниципальные имуществом администрации города Ставрополя был заключён договор № … аренды данного земельного участка площадью 684 кв.м., сроком по 11.01.2009 года государственная регистрация которого, была произведена 10.07.2008 года, № регистрации: … В июне 2008 года строительство жилого дома по адресу г. Ставрополь, ул. …, закончено, что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства, выданный ГУП Ставропольского края «Крайтехинвентаризация» от 30.07.2008 г. Право собственности на жилой дом по адресу г. Ставрополь, ул. … зарегистрировано за, Магомедовым С.З., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.08.2008г. № … Право собственности на жилой дом лит. А, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. …, зарегистрировано за Аслудиновым М.М., что подтверждается свидетельство о госрегистрации от 16 сентября 2009 года, запись о регистрации № … На указанные выше жилые дома Магомедову М.З. и Аслудинову М.М. выданы домовые книги и осуществлена их регистрация по месту жительства. На неоднократные обращения в период с 2005 года по 2011 год Магомедова С.В. из Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, МУ «Архстройзаказ г. Ставрополя», КУМИ г. Ставрополя, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК направлены ответы, в которых даны разъяснения о предоставленных земельных участка по ул. … г. Ставрополя, ссылки о направлении запрос а в другое структурное подразделение администрации г. Ставрополя или ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК. По сведениям КУМИ г. Ставрополя Магомедов С.З. оплачивает арендную плату по аренде земельного участка по ул. … г. Ставрополя, задолженность отсутствует. Таким образом, в суде нашло свое подтверждение, что Магомедов С.З. и Аслудинов М.М. являлись законными правообладателями-арендаторами предоставленных им земельных участков, расположенных по ул. … и … г. Ставрополя. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (в редакции федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, действовавшей на момент предоставления спорных земельных участков) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу ст. 19 указанного Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю". Таким образом, распорядителем земельных участков площадью по 1000 кв.м.каждый, расположенных по ул. Пригородной,416 и 418 на территории муниципального образования город Ставрополь, являлась администрация г. Ставрополя, которой при предоставлении в аренду земельных участков Магомедову С.З.( площадью 684 кв.м. – по ул. …), Аслудинову М.М.(площадью 684 кв.м. – по ул. …) и Абрамяну В.М.(площадью 684 кв.м. – по ул. …), не были осуществлены действия по делению двух ранее предоставленных земельных участка на три вновь образованных. В связи указанными обстоятельствами, Магомедову С.З. отказано в постановке на кадастровый учет (во внесении сведений в сведения государственного кадастра недвижимости) земельного участка, расположенного по ул. … г. Ставрополя, в связи с изменением площади земельного участка с 1000 кв.м. на 684 кв.м. Учитывая, что во вне судебном порядке Магомедов С.З. лишен возможности осуществить данные действия, суд считает исковые требования Магомедова С.З. удовлетворить в части обязания ФБУ «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1000 кв.м. (кадастровый номер …, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. …, а также земельный участок площадью 1000 кв.м. (кадастровый номер …), расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул.. .. Совершение указанных действий ФБУ позволит истцу осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 684,0 кв.м., расположенного по ул. … г. Ставрополя. Вместе с тем, исковые требования Магомедова С.З., предъявленные к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя, удовлетворению не подлежат как излишне заявленные. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Магомедова С.З. к ФБУ «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю – удовлетворить. Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1000 кв.м. (кадастровый номер …, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. …, и земельный участок площадью 1000 кв.м. (кадастровый номер …), расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. … Исковые требования Магомедова С.З. к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя об обязании снять с кадастрового учета земельные участки площадью 1000 кв.м. каждый (кадастровые номера … и …, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. …) – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней. Решение отпечатано в совещательной комнате. Судья Ю.И.Шевченко