№2-1232/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 сентября 2011 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: Председательствующего судьи Шевченко Ю.И., при секретаре Назаровой Н.С., с участием адвоката Свиридовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Тарыца М.К. к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Донцова Н.М., Тарыца М.А.) о признании права собственности на пристройки, сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ: Тарыца М.К. обратился в районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя (о признании права собственности на пристройки, сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии. Определением суда от 05 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Тарыца М.А. Определением суда от 07 сентября 2011 года принято уточненное исковое заявление Тарыца М.К. к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении жилого дома, расположенного по пер. … общей площадью 225 кв.м., жилой площадью 105, 9 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на самовольные пристройки – литер «а4» (помещение № …) площадью 16, 1 кв.м., литер «а5» (помещение № …) площадью 5,4 кв.м., мансарду литер «над А-а-а4-а5» общей площадью 88,8 кв.м., подвал литер «под а4» площадью 8,8 кв.м. к жилому дому, расположенному по адресу: город Ставрополь, пер. … Этим же определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Ставрополя. В судебном заседании истец Тарыца М.К., адвокат Свиридова Л.А., действующая в защиту интересов истца, поддержали уточненные исковые требования Тарыца М.К., пояснив, что ему является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу, г. Ставрополь, пер. … на основании договора дарения 1/2 доли на жилой дом с надворными постройками и 1/2 доли на земельный участок от 07 марта 2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 07.04.2003 года № …, Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 07.04.2003 года сделана запись регистрации № … (жилой дом) и свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 07.04.2003 года № …, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 07.04.2003 года сделана запись регистрации № … (земельный участок). Собственником другой 1/2 доли указанного домовладения является Донцова Н.М. на основании договора дарения недвижимости от 07 сентября 2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.10.2005 года № …, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 27.01.2005 года сделана запись регистрации № … (жилой дом) и свидетельством о государственной регистрации права от 27.10.2005 года № …, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 27.01.2005 года сделана запись регистрации № … (земельный участок). В процессе проживания в данном жилом доме Тарыца М. К. была произведена его реконструкция, возведены пристройки, осуществлено переустройство дома. Разрешения на пристройки и переустройство дома Тарыца М. К. получены не были, и они не согласованы в предусмотренном законом порядке, в связи с чем, являются самовольными. Вышеуказанным переустройством дома выполнено следующее: снос пристроек литеры «al», «a2»;строительство пристройки литер «а4» для размещения столовой помещение № 14;строительство пристройки литер «а5» для размещения санузла помещение № 13;строительство мансарды над литерами «А», «а», «а4», «а5»;устройство кухни в помещении № 6. При реконструкции выполнены следующие виды строительных работ: - разборка строительных конструкций одноэтажных пристроек (литеры «al», «a2»);разборка конструкций кровли и покрытия над литерами «А», «а»; - устройство монолитного железобетонного ленточного фундамента; - возведение строительных конструкций пристройки литер «а4»; - возведение строительных конструкций пристройки литер «а5»; - возведение кирпичных колонн до уровня перекрытия первого этажа; - возведение монолитного железобетонного перекрытия; -возведение строительных конструкций мансарды над литерами «А», «а»,«а4»,«а5»;возведение конструкций кровли и покрытия над всем домом; - демонтаж дверного блока и закладка дверного проема в стене литера «А»; - установка сантехнических приборов в санузле помещение № 13 с подключением к внутренним сетям водоснабжения, канализации и газоснабжения соответственно; - выполнение внутренней отделки помещений и конструкций пола. После произведенных пристроек и переустройства дома общая площадь составляет 225,0 кв. метра, жилая площадь составляет 105,9 кв. метра. Вышеуказанные строительно-монтажные работы необходимо было провести в квартире для более удобного пользования домом. С целью согласования выполненных истцом работ по пристройкам и переустройству жилого дома Тарыца М. К. обращался в администрацию г. Ставрополя, однако в его просьбе было отказано и рекомендовано обратиться в суд. 15 апреля 2011 года ГУЛ СК «Крайтехинвентаризация» выдан технический паспорт на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, по адресу г. Ставрополь, пер. …, инвентарный номер …, с учетом уже имеющихся пристроек и построек. В судебном заседании представитель ответчика – Комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности Якимов А.А. возражал против, заявленных требований Тарыца М.К., так как истцом не было получено, в установленном законом порядке, разрешения на возведение самовольных построек. В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,– Тарыца М.А. против удовлетворения исковых требований Тарыца М.К. не возражала. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Донцова Н.М. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражений против удовлетворения исковых требований Тарыца М.К. она не имеет. Выслушав истца, адвоката, действующего в защите его интересов, представителя истца, исследовав материалы дела, суд по существу исковых требований приходит к следующему. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. Судом установлено, что истцу на основании договора дарения от 07.03.2003 года принадлежит ? доля на земельный участок общей площадью 453 кв.м., расположенном по адресу: город Ставрополь, пер. …, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 07.04.2003 года серии … № … (л.д. 27). На основании договора дарении от 07.03.2003 года истцу принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 108, 1 кв.м., жилой площадью 59, 3 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, … о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 07.04.2003 года серии … № … (л.д. 14). На основании договора дарения от 27.10.2005 года Донцовой Н.М. принадлежит земельный участок общей площадью 453 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, ул. … о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 27.10.2005 года серии … № … (л.д. 62). На основании договора дарения недвижимости от 27.09.2005 года Донцовой Н.М. принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом площадью 198.10 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, ул. … (л.д. 61). Согласно данных технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: город Ставрополь, пер. …, общая площадь изменилась за счет пристройки лит. а4 с подвалом, пристройки лит. а5, мансарды лит. над А-а-а4-а5, внутренней перепланировки пом. 6, переустройства пом. 5 и за счет перемеров. Разрешение на возведение лит. а4, лит. 5, лит над А-а-а4-а5, внутреннюю перепланировку пом. 6 и переустройство пом. 5 в жилое – не предъявлено (л.д.15-26). В соответствии с техническим заключением №385-11 по обследованию объектов недвижимости: по факту реконструкции жилого дома (литеры «А», «а», «аЗ», «а4», «а5») по переулку … в городе Ставрополя, выданным 16 мая 2011 года МУП «Земельная палата» несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «аЗ», «а4», «а5») по переулку … в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технический решения, принятые при выполнении реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «аЗ», «а4», «а5») по переулку … в городе Ставрополе соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 39-42). Истцом представлены суду договор № … от 30.12.2009 года на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, расположенных по адресу: город Ставрополь, пер. … (л.д. 63-64), договор от 21.01.2003 года на отпуск воды и прием сточных вод от населения (л.д. 70-72), квитанции об оплате за пользование сетевым газом, водой (л.д. 68-69, 73-74). Таким образом, истцом за свой счет на земельном участке без изменения его целевого назначения и разрешенного использования, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности, осуществлено строительство без получения соответствующих разрешений пристроек к жилому дому; данные пристройки соответствует действующим строительным и иным нормативам и правилам, не нарушают прав и законных интересов других сособственников. Из материалов дела следует, что истцом Тарыца М.К. принимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки. Так, истец обращался в мае 2011 года в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя по вопросу самовольно выполненных работ по переустройству в жилом доме, расположенном по адресу: город Ставрополь, пер. … В ответе от 06 июня 2011 года №09/02-01/2-2706 руководитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя Карлов В.Н. разъяснил Тарыца М.К., что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда (л.д. 43). Суд считает, что истцом были переданы все необходимые документы для получения разрешения на строительства или акта ввода в эксплуатацию возведенных построек. Отказ в согласовании выполненной постройки и реконструкции квартиры является обоснованным, данные в нем разъяснения действующего законодательства являются полными и подробными. В совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» (п.26) разъяснено, что «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. … Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан». Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что истец предпринимал меры к получению акта ввода возведенного строения в эксплуатацию, возведенные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляет прав и законных интересов собственников имущества в жилом доме по пер. … города Ставрополя, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания права собственности на самовольные пристройки – литер «а4» (помещение №14) площадью 16, 1 кв.м., литер «а5» (помещение №13) площадью 5,4 кв.м., мансарду литер «над А-а-а4-а5» общей площадью 88,8 кв.м., подвал литер «под а4» площадью 8,8 кв.м. к жилому дому, расположенному по адресу: город Ставрополь, пер. … Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствие решения органа, осуществляющего согласование работ по переустройству и (или) перепланировке, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Часть 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Из представленного технического паспорта на жилой дом по пер. … г. Ставрополя и технического заключения № 385-11 от 16 мая 2011 года следует, что осуществлялось переустройства данного жилого дома в части организации в помещении № … площадью 9,9 кв.м. в лит. «А» кухни. Учитывая, что данное переустройство не нарушает требований закона и прав, интересов заинтересованных лиц, суд считает возможным сохранить жилой дом лит. «А» в переустроенном состоянии. Руководствуясь ст. ст. 25, 29 ЖК РФ, 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тарыца М.К. – удовлетворить. Сохранить жилой дом, расположенный по пер. … общей площадью 225 кв.м., жилой площадью 105, 9 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за Тарыца М.К. право собственности на самовольные пристройки – литер «а4» (помещение №14) площадью 16, 1 кв.м., литер «а5» (помещение №13) площадью 5,4 кв.м., мансарду литер «над А-а-а4-а5» общей площадью 88,8 кв.м., подвал литер «под а4» площадью 8,8 кв.м. к жилому дому, расположенному по адресу: город Ставрополь, пер. … Настоящее решение является основанием для ГУП СК «Крайтехинвентаризации» для внесения изменений в технический паспорт (план объекта недвижимости) на жилой дом, расположенный по адресу: город Ставрополь, пер. … Настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Ставропольскому краю для государственной регистрации за Тарыца М.К. право собственности на самовольные пристройки – литер «а4» (помещение №14) площадью 16, 1 кв.м., литер «а5» (помещение №13) площадью 5,4 кв.м., мансарду литер «над А-а-а4-а5» общей площадью 88,8 кв.м., подвал литер «под а4» площадью 8,8 кв.м. к жилому дому, расположенному по адресу: город Ставрополь, пер. … Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья Ю.И. Шевченко