№2-1296/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 октября 2011 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: Председательствующей судьи Шевченко Ю.И., при секретаре Назаровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломиной С.В., Соломиной Е.П. к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя о признании права собственности на самовольное строение, УСТАНОВИЛ: Соломина С.В., Соломина Е.П. обратились в районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: город Ставрополь, пр. … в реконструированном состоянии, о признании права собственности на литеры «а5» и «а6» по адресу: город Ставрополь, пр. … Определением суда от 15.09.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Ставрополя. В судебном заседании истица Соломина С.В. поддержала исковые требования, просила суд сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: город Ставрополь, пр. … общей площадью 89, 5 кв.м., жилой площадью 46,9 кв.м. кадастровый номер … в реконструированном состоянии; признать право собственности за Соломиной С.В., Соломиной Е.П. на литеры «а5» и «а6» по адресу: город Ставрополь, пр. … В обосновании доводов, изложенных в исковом заявлении Соломина С.В. указала, что она на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № … от 11.07.2003 года, является собственником 2/5 доли индивидуального жилого дома кадастровый номер … общей площадью 89,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,9 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 570, 0 кв.м. кадастровый номер … по адресу: город Ставрополь, пр. … Истцами с целью увеличения площади и улучшения жилищных условий, была выполнена реконструкция, согласно техническому паспорту 19.04.2011 года и кадастровому паспорту от 29.04.2011 года реконструкция была выполнена самовольно, а именно снос пристроек литеров «а3» и «а4», строительство одноэтажной пристройки литер «А5» для размещения санузла пом. №8 и коридора пом. №10, строительство одноэтажной пристройки литер «а6» для размещения коридора пом. №9. При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ: разборка строительных конструкций пристроек литеров «а3» и «а4»; возведение строительных конструкций пристроек литеров «а5» и «а6; демонтаж оконного блока с закладкой оконного проема в стене литер «а» между кухней пом. №3 и санузлом пом. №8; выполнение внутренней отделки помещений и конструкций полов. Данный проект выполнен с учетом действующих на территории РФ строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. В судебном заседании представитель соответчика - администрации города Ставрополя, действующая на основании доверенности Луценко Д.Е., возражала против удовлетворения исковых требований, так как разрешения на проведение реконструкции в установленном законом порядке получено не было. Истец Соломина Е.П. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика - Комитета градостроительства администрации города Ставрополя в судебное заседание не явился. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по сути заявленных требований приходит к следующему. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. Судом установлено, что Соломиной С.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № … от 11.07.2003 года принадлежит в праве общей долевой собственности 2/5 доли на жилой дом лит. «А» общей площадью 79, 6 кв.м. и земельный участок общей площадью 570 кв.м., расположенные по адресу: город Ставрополя, пр. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 24.07.2003 года серии … № …, от 17.10.2003 года серии … № … (л.д. 14-16). На основании договора купли-продажи домовладения от … года Соломиной Е.П. принадлежит 3/5 доли домовладения, находящегося в городе Ставрополе по ул. … (л.д. 17). Согласно свидетельства о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № … от 23.12.1992 года Федюшиной Ф.М. (2/5 доли) и Соломиной Е.П. предоставлен земельный участок, расположенный в городе Ставрополе по пр. … (л.д. 18). В техническом паспорте по пр. … г. Ставрополя по состоянию на 19 апреля 2009 года на возведение или переоборудование пристроек лит. «а6» размерами 1,52м.х2,13 м.2 с порожками площадью 2,7 кв.м. и лит.«а5» размерами 3,91м.х 2.21 кв.м. площадью 7,2 кв.м., разрешение не предъявлено (л.д. 22-26). Из технического паспорта по пр. … г. Ставрополя следует, что пристройки лит. «а4» имеют размеры 1,0м.х2,5 м., лит. «а»- 1,5м.х1.3м. Данные пристройки возведены истцами на законных основаниях. Таким образом, истцами на месте ранее существовавших пристроек возведены без получения разрешения и оформления проектной документации пристройки, при этом только в отношении пристройки лит. «а5» увеличены в размерах по сравнению с ранее существовавшей пристройкой лит. «а». Согласно выводам технического заключения №409-11 от 20.05.2011 года МУП «Земельная палата» несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2», «а5», «а6») по проезду … в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2», «а5», «а6») по пр. … в городе Ставрополе, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 27-30). У суда нет оснований ставить под сомнение заключения компетентных органов о соответствии самовольного строения осуществленным истцом на принадлежащем ему земельном участке на праве пожизненного наследуемого владения, без нарушения его целевого использования, установленным нормам и правилам. Таким образом, суд считает доказанным то обстоятельство, что истцами за свой счёт осуществлен снос пристроек литеров «а3» и «а4», строительство одноэтажной пристройки литер «А5» для размещения санузла пом. №8 и коридора пом. №10, строительство одноэтажной пристройки литер «а6» для размещения коридора пом. №9. Данные пристройки соответствуют требованиям действующих СНиП, выполнены на земельном участке, принадлежащем Соломиной С.В. на праве собственности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания строения. Из материалов дела следует, что истцами принимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки. Так, истцы обращался в июне 2011 года в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя для согласования самовольно выполненных пристроек лит. «а5», «а6» по пр. … г. Ставрополя. В ответе от 9 июня 2011 года зам.руководителя руководителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя разъяснил истцам, что право собственности на самовольные постройки в судебном порядке. Суд считает, что истцом были переданы все необходимые документы для получения разрешения на строительства возведенной постройки. Отказы в согласовании выполненной постройки являются обоснованными, данные в них разъяснения действующего законодательства являются полными и подробными. В совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав»( п.26) разъяснено, что «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служит основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. … Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан». Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что истец предпринимал меры к получению акта ввода возведенного строения в эксплуатацию, возведенная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляет прав и законных интересов собственников смежных земельных участков, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания права собственности на самовольную постройку лит. «а5», «а6». Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствие решения органа, осуществляющего согласование работ по переустройству и (или) перепланировке, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Часть 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Из представленного технического паспорта на домовладение по пер. … г. Ставрополя и технического заключения №409-11 от 20 мая 2011 года следует, что перепланировки и переустройства данного домовладения не осуществлялось, было выполнено строительство двух пристроек. Положения жилищного законодательства РФ не предусматривает возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде на основании решения суда, в связи с чем, исковые требования о сохранении жилого дома по пер. … г. Ставрополя в реконструированном виде не основаны на нормах материального права и заявлены излишне. Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Соломиной С.В., Соломиной Е.П. – удовлетворить частично. Признать право общей долевой собственности за Соломиной С.В., Соломиной Е.П. на самовольные пристройки литеры «а5» и «а6», расположенные по адресу: город Ставрополь, пр.. .. Настоящее решение является основанием для ГУП СК «Крайтехинвентаризации» для внесения изменений в технический паспорт (план объекта недвижимости) на жилой дом № … общей площадью 89, 5 кв.м., жилой площадью 46,9 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, пр. … Настоящее решение является основанием для регистрации за Соломиной С.В., Соломиной Е.П. права общей долевой собственности на самовольные пристройки литеры «а5» и «а6», расположенные по адресу: город Ставрополь, пр. … Исковые требования Соломиной С.В., Соломиной Е.П. о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: Ставрополь, пр. … общей площадью 89, 5 кв.м., жилой площадью 46,9 кв.м. кадастровый номер … в реконструированном состоянии – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней. Решение отпечатано в совещательной комнате. Судья Ю.И. Шевченко