№2-2029/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Якименко И.И., при секретаре Штифанове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Киселева Г.С. к администрации г. Ставрополя об оспаривании решения об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Киселев Г.С. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя об оспаривании решения об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий, ссылаясь на то, что он проживает в двухкомнатной квартире № ХХХ, по адресу: ХХХ, с ХХХ года, что подтверждается домовой книгой данной квартиры. Квартира, в которой он зарегистрирован и проживает, принадлежит на праве собственности Киселевой Н.Г. и Киселевой Е.С. на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве у каждой на основании договора о передаче жилья в собственность № ХХХ от ХХХ года, что подтверждается свидетельствами о праве собственности ХХХ и ХХХ8 УФСГР кадастра и картографии по СК ХХХ года. Поскольку за период своей жизни, жилья в собственности он не имел и не имеет, он обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку узнал о том, что ветеранам – участникам Великой Отечественной войны дают квартиры. В жилищное управление администрации г. Ставрополя, им были представлены все необходимые документы, на состав семьи из одного человека. Однако, ХХХ года, он получил извещение жилищного управления администрации г. Ставрополя №ХХХ от ХХХ года, о том, что п. 5 постановления главы администрации г. Ставрополя № ХХХ от ХХХ года ему, в постановке на учет в качестве нуждающегося отказано, на основании ст. 53; п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, как лицу, которое с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершило действия, в результате которых оно могло быть признано нуждающимся в жилом помещении. С п. 5 постановления главы администрации г. Ставрополя № 2607 от 13.09.2011 года, он категорически не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Согласно приложения 5, к постановлению главы администрации г. Ставрополя № ХХХ от ХХХ года, его действия в ухудшении жилищных условий состоят якобы в том, что он, ХХХ года, в квартире, где он проживает, был зарегистрирован его внук ХХХ года рождения, который ранее проживал в г. ХХХ. Действительно ХХХ был зарегистрирован по месту жительства ХХХ года в квартире № ХХХ, однако, он при этом, каких-либо действий не предпринимал, поскольку не имел на то каких-либо правовых оснований. Квартира, в которой он зарегистрирован и проживает, принадлежит на праве собственности Киселевой Н.Г. и Киселевой Е.С. на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве у каждой, в связи с этим, правом дачи согласия на регистрацию граждан по месту жительства обладают собственники жилых помещений. Согласие же проживающих или зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении лиц, при этом не требуется. Поскольку он собственником вышеуказанной квартиры не является, то он не совершал каких-либо действий вообще при регистрации ХХХ. В судебном заседании истец Киселев Г.С. и его представитель – адвокат Игнатьев Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме и просили признать п. 5 постановления администрации г. Ставрополя от ХХХ г. за № ХХХ – незаконным. Обязать администрацию г. Ставрополя, принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, гражданина Киселева Г.С., ХХХ года рождения. В обоснование требований Кисилёва Г.С. его представитель Игнатьев Д.В. привёл доводы аналогичные с вышеизложенными. Дополнив, так же, что квартира была приватизирована в 2005 году. С момента, когда происходила приватизация прошло более 5 лет. Поэтому, данный факт в соответствии со ст.53 ЖК РФ не может быть принят во внимание судом. Истец в квартире не является собственником, и поэтому, он не регистрировал в квартире №ХХХ Кисилёва В.В., это сделали собственники. Поэтому своих жилищных условий Кисилёв Г. С. не ухудшал. Представитель ответчика администрации г. Ставрополя по доверенности Куницына И.Б. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, прописав в свою квартиру внука, который приехал на работу из г. ХХХ. Истцом не представлены доказательства трудоустройства внука. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. П.1 Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» в связи с предстоящим 65-летием Победы в ВОВ 1941-1945 г.г, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановил считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших /умерших/ инвалидов участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с данным Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», жильем обеспечиваются только нуждающиеся ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших /умерших/ инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку. Судом установлено, что Киселев Г.С. обратился в администрацию г. Ставрополя с заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как ветеран – участник Великой Отечественной Войны, представив все необходимые документы, на состав семьи из одного человека. ХХХ года, Киселевым Г.С. было получено извещение жилищного управления администрации г. Ставрополя №ХХХ от ХХХ года, о том, что пунктом 5 постановления главы администрации г. Ставрополя № ХХХ от ХХХ года ему, в постановке на учет в качестве нуждающегося отказано, на основании ст. 53; п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, как лицу, которое с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершило действия, в результате которых оно могло быть признано нуждающимся в жилом помещении. Судом также установлено, что Киселев Г.С. проживает в двухкомнатной квартире № ХХХ, с ХХХ года, что подтверждается домовой книгой данной квартиры. Квартира, в которой он зарегистрирован и проживает, принадлежит на праве общей долевой собственности Киселевой Н.Г. и Киселевой Е.С. на основании договора о передаче жилья в собственность № ХХХ от ХХХ года, что подтверждается свидетельствами о праве собственности ХХХ и ХХХ выданными Управлением Росреестра по СК ХХХ года. Действительно Киселев В.В. был зарегистрирован ХХХ года по месту жительства истца Киселева Г.С. квартире № ХХ по адресу: ХХХ, однако, в связи с этим, в соответствии с Правилами «О регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ» № 713 от 17 июля 1995 года с изменениями и дополнениями, правом дачи согласия на регистрацию граждан по месту жительства обладают собственники жилых помещений. Согласие же проживающих или зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении лиц, при этом не требуется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Киселев Г.С. не совершал каких-либо действий по ухудшению своих жилищных условий, в том числе и при регистрации Киселева В.В., а следовательно, требование о признании незаконным п. 5 постановления главы администрации г. Ставрополя от ХХХ г. за № ХХХ, подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Являясь гарантом Конституции РФ, прежний Президент РФ Путин В.В., так и действующий Президент РФ Медведев Д.А. дали заверения об обеспечении жильём всех участников Великой Отечественной войны и членов их семей. И об этом свидетельствует УКАЗ Президента РФ От9.01.2010 года №30 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов». Кисилёв Г.С. является участник Великой Отечественной войны, о чём свидетельствует копия удостоверения. В которой указано, что он пользуется льготами ст.15,14 закона «О ветеранах». В своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на закреплённые в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, которые предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, определения от 15 февраля 2005 года № 17-О и от 05 марта 2009 года № 376- О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Более того в преамбуле Указа №30 от 9.01.2010 года указано «отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны» ветераны должны быть обеспечены жильём. Следовательно, у администрации не имелось ни каких оснований, для лишения права на улучшение жилищных условий участника Великой Отечественной войны Кисилёва Г.С. Следовательно, суд считает, что отказ в постановке на учёт в улучшении жилищных условий Кисилёву Г.С. п.5 Постановления главы администрации г.Ставрополя от 13.09.2011 года №2607 является не законным. Поскольку, ему преграждается доступ Кисилёва Г.С. к его правам на улучшение жилищных условий. При этом нарушается так же его право. А поэтому, он вправе требовать защиты своих прав в соответствии со ст. 255 ГПК РФ. В силу ст.ст.1, 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, права на судебную защиту. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, требование об обязании администрации г. Ставрополя, принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, гражданина Киселева Г.С., ХХХ года рождения, так же являются законными и обоснованными.. На основании изложенного и руководствуясь ст. 254,255,258, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Киселева Г.С. – удовлетворить. Признать п. 5 постановления главы администрации г. Ставрополя от ХХХ года № ХХХ – незаконным. Обязать администрацию г. Ставрополя, принять на учет, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, гражданина Киселева Г.С., ХХХ года рождения, как участника Велико Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней. Судья И.И. Якименко Копия верна. Судья И.И. Якименко