дело 2-2075/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года г.Ставрополь Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе: председательствующего судьи Кравченко З.Л., при секретаре Губановой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Ставрополя к Мартиросову А.М., третьи лица: ГБУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД г.Ставрополя ГУ МВД России по СК, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Октябрьского района г.Ставрополя обратился в суд с иском к Мартиросову А.М., третьи лица: ГБУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД г.Ставрополя ГУ МВД России по СК, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя требования следующим. В ходе проверки прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами установлено, что Мартиросов A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ул. ***, ***, кв. *** в г. Ставрополе, имеет водительское удостоверение серии 26СА № ***, выданное 04.04.2009 МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополь, на управление транспортными средствами категории «В, С». Задачами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии со ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Статьей 24 Закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Согласно требованиям ст. 28 Закона № 196-ФЗ в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установленного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Постановление № 377) лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. По данным ГБУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» (далее - ГБУЗ СК «ККНД») от 03.10.2011 Мартиросов A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ СК «ККНД» с 23.10.1999 с диагнозом «синдром зависимости от сочетанного употребления наркотических средств и других ПАВ (опиоиды, седативные и снотворные вещества, алкоголь)». Согласно Постановлению № 377 лица, состоящие на медицинском наркологическом учёте с синдромом зависимости от алкоголя, наркотиков, токсических веществ при наличии стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности, соматических расстройств и при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства, в индивидуальном порядке могут допускаться к управлению транспортными средствами. Проверкой установлено, что 01.04.2009 решением врачебной комиссии ГБУЗ СК «ККНД» в соответствии с Постановлением № 377, Приказом Министерства здравоохранения РФ № 555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», Приказом Министерства здравоохранения РФ № 90 от 14.03.1996 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» и наличием ремиссии заболевания более 3 лет, Мартиросову A.M. выдана справка на право управления автотранспортными средствами по категории «В, С». По сведениям ГБУЗ СК «ККНД», с апреля 2009 года по настоящее время Мартиросов A.M. уклоняется от наблюдения, обследования, лечения у врача нарколога ГБУЗ СК «ККНД». С лета 2010 года Мартиросов A.M. возобновил прием наркотических средств и токсических веществ (опиоиды, седативные и снотворные вещества), алкоголя, что подтверждено копией медицинской карты амбулаторного больного. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мартиросов A.M., страдает заболеванием - «наркоманией» вследствие ухудшения здоровья, не должен иметь права на управление транспортными средствами, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение. В нарушение требований действующего законодательства Мартиросов A.M., имея хроническое заболевание, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Обращение прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что Мартиросов A.M., страдающий наркоманией, управляя транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций. Прокурор Октябрьского района г.Ставрополя просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Мартиросова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, ***, кв. ***, предоставленного ему водительским удостоверением серии 26СА № ***, выданным 04.04.2009 МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополь, на управление транспортными средствами категории «В, С»; обязать МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю аннулировать водительское удостоверение серии 26СА № ***, выданное Мартиросову A.M. 04.04.2009. Представитель прокуратуры Октябрьского района г.Ставрополя Чепурная Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования, пояснив при этом следующие обстоятельства. Так, законным основанием иска прокурора района является защита интересов неопределенного круга лиц, поскольку Мартиросов A.M., страдающий наркоманией, при управлении транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу других лиц. Мартиросов А.М., не соглашаясь с иском, пояснил, что действительно в 2011 году он был вынужден обратиться в наркологический диспансер для лечения, поскольку ранее страдал заболеванием – «наркоманией», а в настоящее время вновь ухудшилось его здоровье. Представитель ГБУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер», по доверенности Логинова М.А., представив в судебное заседание медицинскую карту больного Мартиросова А.М., пояснила, с апреля 2009 года по настоящее время Мартиросов A.M. уклоняется от наблюдения, обследования, лечения у врача нарколога ГБУЗ СК «ККНД». С лета 2010 года Мартиросов A.M. возобновил прием наркотических средств и токсических веществ (опиоиды, седативные и снотворные вещества), алкоголя, что подтверждено копией медицинской карты амбулаторного больного. В январе 2011 года им начато прохождение курса лечения от наркомании, которое им прервано. В лечении нуждается. Представитель МРЭО ГИБДД г.Ставрополя ГУ МВД России по СК в судебное заседание не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в деле материалам. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. Поскольку задачами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что Мартиросов A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ул. ***, ***, кв. *** в г. Ставрополе, имеет водительское удостоверение серии 26СА № ***, выданное 04.04.2009 МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополь, на управление транспортными средствами категории «В, С». В соответствии со ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Статьей 24 Закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Согласно требованиям ст. 28 Закона № 196-ФЗ в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Постановление № 377) лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. По данным ГБУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» (далее - ГБУЗ СК «ККНД») от 03.10.2011 г., Мартиросов A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ СК «ККНД» с 23.10.1999 с диагнозом «синдром зависимости от сочетанного употребления наркотических средств и других ПАВ (опиоиды, седативные и снотворные вещества, алкоголь)». Согласно Постановлению № 377 лица, состоящие на медицинском наркологическом учёте с синдромом зависимости от алкоголя, наркотиков, токсических веществ при наличии стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности, соматических расстройств и при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства, в индивидуальном порядке могут допускаться к управлению транспортными средствами. Проверкой установлено, что 01.04.2009 решением врачебной комиссии ГБУЗ СК «ККНД» в соответствии с Постановлением № 377, Приказом Министерства здравоохранения РФ № 555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», Приказом Министерства здравоохранения РФ № 90 от 14.03.1996 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» и наличием ремиссии заболевания более 3 лет, Мартиросову A.M. выдана справка на право управления автотранспортными средствами по категории «В, С». Однако в течение установленного периода Мартиросов A.M. не выполнял рекомендации врача нарколога ГБУЗ СК «ККНД» по обязательному наблюдению. Так, при выезде за пределы г.Ставрополя в связи с работой на период 2009 – 2010 года он лечения у врача нарколога в Минераловодском филиале ГБУЗ СК «ККНД» не проходил. Кроме того, и по сведениям ГБУЗ СК «ККНД», с апреля 2009 года по настоящее время Мартиросов A.M. уклоняется от наблюдения, обследования, лечения у врача нарколога ГБУЗ СК «ККНД». С лета 2010 года Мартиросов A.M. возобновил прием наркотических средств и токсических веществ (опиоиды, седативные и снотворные вещества), алкоголя, что подтверждено копией медицинской карты амбулаторного больного, вследствие чего в 2011 году был вынужден начать лечение в ГБУЗ СК «ККНД». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мартиросов A.M. страдает заболеванием – «наркоманией», поэтому вследствие ухудшения здоровья не должен иметь права на управление транспортными средствами, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное для себя и неопределенного круга лиц движение. Согласно требованиям ст. 28 Закона № 196-ФЗ в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В то же время, в нарушение требований действующего законодательства Мартиросов A.M., имея хроническое заболевание, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Более того, при наличии положительных характеристик по месту работы и жительства, в то же время 23.09. 2010 г. Мартиросов A.M. привлекался к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ, что подтверждает доводы искового заключения прокурора Октябрьского района г.Ставрополя. Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, учитывая, что Мартиросов A.M., страдающий наркоманией, управляя транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Ставрополя – удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мартиросова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, 24, кв. ***, предоставленного ему водительским удостоверением серии 26СА № ***, выданным 04.04.2009 МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополь, на управление транспортными средствами категории «В, С». Обязать МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю аннулировать водительское удостоверение серии 26СА № ***, выданное Мартиросову A.M. 04.04.2009 г. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья З.Л.Кравченко