дело 2-2442/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 года г.Ставрополь

Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кравченко З.Л.,

при секретаре Губановой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Ярош И.Г., заинтересованные лица: администрация г.Ставрополя, Ярош А.Г., Ярош В.С., о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ярош И.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя свои требования следующим.

Он является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия ВВ № ***, выданным Управлением труда, социальной защиты, работы с населением в районах администрации г. Ставрополя с льготами, предусмотренными ст.ст. 14, 15 ФЗ «О ветеране».

По сведениям ГУП Ставропольского края от 29.08.2011 г. №14-4136, ему принадлежит 5/24 общей долевой собственности по договору дарения №3-494 от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: г. Ставрополь, улица ***, ***.

Право собственности на 5/24 долей жилого дома и 5/24 долей земельного участка по улице ***, *** зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2011 г. сделана запись регистрации №*** и 06.06.2005 г. сделана запись регистрации №***.

По сведениям технического паспорта на жилой дом, в объекте индивидуального жилищного строительства по ул. *** №*** ему на праве собственности принадлежит жилая комната №21 площадью 18,9 кв.м, № 20 площадью 9,7 кв.м, помещения № 23 площадью 2,2 кв.м, коридор № 24 площадью 4,8 кв.м в лит. а4, котельная № 28 площадью 6,6 кв.м, общая площадь которых составляет 42,2 кв.м.

То обстоятельство, что он пользуется именно этими помещениями подтверждается договором о порядке пользования от 25 апреля 2011 года № ***, который был заключен между ним и Ярош B.C. и Ярош А.Г., где ему в пользование были выделены следующие помещения в литере А: жилая комната № 20 площадью 9,7 кв.м, жилая комната № 21 площадью 18,9 кв.м, в литере а4: санузел № 23 площадью 2,2 кв.м, коридор № 24 площадью 4,8 кв.м, в цокольном этаже под литером а4: котельная № 28 площадью 6,6 кв.м, туалет литер У.

На данной жилой площади проживает его семья, которая состоит из него - Ярош И.Г., Т.Ю.Н., ГГГГ года рождения, зарегистрированной с 16.07.2005 г., Т.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужа его внучки, зарегистрированного 22.03.2010 г., и правнука Т.И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного 11.11.2009 года.

Считая себя нуждающимися в улучшении жилищных условий, он обратился в администрацию г. Ставрополя для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Постановлением Главы Администрации г. Ставрополя от 22.06.2011 г. № 1703 ему было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Основанием для отказа со ссылкой на ст. 53 пункты 2 и 3 части ст. 54 Жилищного кодекса РФ послужило, что в 2010 г. им были совершены действия, которые привели к ухудшению жилищных условий, которые состояли в регистрации в жилом помещении других граждан.

Заявитель считает, что данное постановление является необоснованным и подлежит отмене по следующим обстоятельствам:

Он, участник Великой Отечественной войны, имеет преклонный возраст – *** лет, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, нетрудоспособен. По своему возрасту и состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, который за ним осуществляют внучка и её муж.

Согласно акту, подписанному Д.А.А., П.Е.Г., С.П.Ф., заверенному председателем микрорайона № 8 Морозовой Т.Ю. 11 августа 2011 года, Т.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся мужем его внучки Т.Ю.Н., проживает по ул. ***, *** г. Ставрополя, начиная с января 2006 г. по настоящее время.

Брак между ними зарегистрирован 20.01.2007 года, их сын И. родился ДД.ММ.ГГГГгода.

Администрация Ставрополя не приняла во внимание его жилищные условия, несмотря на то, что согласно актам обследования жилищных условий в мае 2011 года и 11 августа 2011 года, он нуждается в улучшении жилищных условий. Занимаемое жилое помещение состоит из двух смежных комнат жилой площадью 28,6 кв.м, комнаты сырые, темные, отопление печное, благоустройства нет.

Согласно выводам экспертного исследования № 655/8 от 16 ноября 2011 года Государственного учреждения Ставропольская лаборатория судебной экспертизы техническое состояние конструкций жилого дома в соответствии с ВСН 53-86 (р) составляет 38% и характеризуется как неудовлетворительное.

Общеполезная площадь помещений домовладения № *** по ул. *** в г. Ставрополе составляет 41,7 кв.м, из них жилая 28,15 кв.м.

Сопоставление площадей помещений № *** по ул. *** в г. Ставрополе произведено согласно данным БТИ и данным, полученным при проведении осмотра экспертом. Так, в жилом помещении № 21 площадь по данным БТИ составляет (4,10x4,50) = 18,9 кв.м, а по данным экспертного осмотра этого жилого помещения составляет: (4,10x4,5) =18,45 кв.м.

Общая площадь помещений, принадлежащих им, согласно заключения эксперта составляет 41,7 кв.м, а в Постановлении Главы Администрации указано, что общая площадь помещения, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, составляет 48,5 кв.м, что не соответствует фактическим данным.

Таким образом, на каждого члена семьи приходится 10,4 кв.м общей жилой площади квартиры дома № *** по ул. *** г. Ставрополя, что дает основание принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

После получения отказа принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий его состояние здоровья ухудшилось, что подтверждается справкой МУЗ Консультативно-диагностической поликлиники, где он находится под наблюдением, и поэтому им был пропущен процессуальный срок для обжалования Постановления Администрации г. Ставрополя № 1703 от 22.06.2011 г.

В связи с уважительностью причины пропуска процессуального срока по обжалованию действий г. Ставрополя, он просит его восстановить.

В судебном заседании представитель заявителя Ярош И.Г., по доверенности Головко В.И., заявленные требования поддержала и просила восстановить процессуальный срок для обжалования Постановления Администрации г. Ставрополя № 1703 от 22.06.2011 г.;

признать незаконным действия Администрации г. Ставрополя в отказе принятия Ярош И.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно Постановлению Администрации г. Ставрополя № 1703 от 22.06.2011г.;

принять его, Ярош И.Г., на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г. Ставрополя.

Представитель администрации г.Ставрополя, по доверенности Куницина И.Б., возражая против доводов заявления, пояснила, право Ярош И.Г. на получение жилья могло быть реализовано в том случае, если бы не была произведена регистрация третьих лиц в его доме.

Ярош А.Г., Ярош В. С. в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ярош И.Г. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия ВВ № ***, выданным Управлением труда, социальной защиты, работы с населением в районах администрации г. Ставрополя, имеет льготы, предусмотренные ст.ст. 14, 15 ФЗ «О ветеране».

По сведениям ГУП Ставропольского края от 29.08.2011 г. №14-4136, Ярош И.Г. принадлежит 5/24 общей долевой собственности по договору дарения №3-494 от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: г. Ставрополь, улица ***, ***.

Право собственности на 5/24 долей жилого дома и 5/24 долей земельного участка по улице ***, *** зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2011 г. сделали запись регистрации №*** и 06.06.2005 г. сделана запись регистрации №***.

По сведениям технического паспорта на жилой дом по объекту индивидуального жилищного строительства по ул. *** №***, Ярош И.Г. на праве собственности принадлежит жилая комната №21 площадью 18,9 кв.м, № 20 площадью 9,7 кв.м, помещения № 23 площадью 2,2 кв.м, коридор № 24 площадью 4,8 кв.м в лит. а4, котельная № 28 площадью 6,6 кв.м, общая площадь которых составляет 42,2 кв.м.

Тот факт, что он пользуется именно этими помещениями подтверждается договором о порядке пользования от 25 апреля 2011 года № ***, который был заключен между ним и Ярош B.C. и Ярош А.Г., где заявителю в пользование были выделены следующие помещения в литере А: жилая комната № 20 площадью 9,7 кв.м, жилая комната № 21 площадью 18,9 кв.м, в литере а4: санузел № 23 площадью 2,2 кв.м, коридор № 24 площадью 4,8 кв.м, в цокольном этаже под литером а4: котельная № 28 площадью 6,6 кв.м, туалет литер У.

На данной жилой площади проживает семья Ярош И.Г., которая состоит из него – Ярош И.Г., Т.Ю.Н., ГГГГ года рождения, зарегистрированной с 16.07.2005 г., Т.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужа его внучки, зарегистрированного 22.03.2010 г., и правнука Т.И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного 11.11.2009 года.

Считая себя нуждающимся в улучшении жилищных условий, Ярош И.Г. обратился в администрацию г. Ставрополя для принятия на учет в учетные дела нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Главы Администрации г. Ставрополя от 22.06.2011 г. № 1703 Ярош И.Г. было отказано в принятии на учет как гражданина, нуждающегося в жилых помещениях.

Основанием для отказа со ссылкой на ст. 53 пункты 2 и 3 части ст. 54 Жилищного кодекса РФ послужило то, что в 2010 году им были совершены действия, которые привели к ухудшению жилищных условий, поскольку им зарегистрированы в жилом помещении другие граждане.

Вместе с тем, Ярош И.Г. является участником Великой Отечественной войны, ГГГГ года рождения, имеет преклонный возраст – *** лет, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, нетрудоспособен. По своему возрасту и состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе, который за ним осуществляют внучка и её муж.

Согласно акту, подписанному Д.А.А., П.Е.Г., С.П.Ф., заверенному председателем микрорайона № 8 Морозовой Т.Ю. от 11 августа 2011 года, подтверждается тот факт, что Т.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж Т.Ю.Н., проживает по ул. *** *** г. Ставрополя с января 2006 г. по настоящее время. Брак между ними зарегистрирован спустя год с момента его вселения – 20.01.2007 г., а сын И. родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Допрошенные в качестве свидетелей Д.А.А. и С.Т.Ф. подтвердили в судебном заседании, что семья Т. из трех человек постоянно проживает с Ярош И.Г., начиная с 2006 года, и постоянно ухаживает за ним, Они проживают рядом на этой же улице.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела.

Следовательно, проживание и наличие регистрации с 2005 года у самой Т.Ю.Н. повлекло безусловное в силу ст.20 ГК РФ право регистрации членов ее семьи: мужа и их малолетнего ребенка по месту их проживания.

Администрация Ставрополя необоснованно не приняла во внимание жилищные условия Ярош И.Г., несмотря на то, что обоими актами обследования жилищных условий: 04 мая 2011 года и 11 августа 2011 года установлено, что Ярош И.Г. нуждается в улучшении жилищных условий. Занимаемое жилое помещение состоит из двух смежных комнат жилой площадью 28,6 кв.м, комнаты сырые, темные, отопление печное, благоустройства не имеется.

Так, общая площадь помещений, принадлежащих заявителю, составляет 41,7 кв.м, в то время как в Постановлении Главы Администрации указано, что общая площадь помещения, принадлежащего Ярош И.Г. на праве общей долевой собственности, составляет 48,5 кв.м, что не соответствует фактическим данным.

Данный вывод суда основан на экспертном исследовании № 655/8 от 16 ноября 2011 года Государственного учреждения Ставропольская лаборатория судебной экспертизы, согласно которому, техническое состояние конструкций жилого дома в соответствии с ВСН 53-86 (р) составляет 38% и характеризуется как неудовлетворительное.

Общеполезная площадь помещений домовладения № *** по ул. *** в г. Ставрополе составляет 41,7 кв.м, из них жилая 28,15 кв.м.

Оценив экспертное исследование № 655/8, сопоставив его содержание с актами обследования жилищных условий от мая 2011 года и 11 августа 2011 года, суд признает его соответствующим положениям ст.188 ГПК РФ и признает достоверным доказательством по делу.

Таким образом, на каждого члена семьи приходится 10,4 кв.м общей жилой площади квартиры дома № *** по ул. *** г. Ставрополя, что дает основание в принятии Ярош И.Г. и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В судебном заседании не опровергнуто, что после получения отказа в принятии Ярош И.Г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий его состояние здоровья ухудшилось, что подтверждается справкой МУЗ Консультативно - диагностической поликлиники, где он находится под наблюдением.

В связи с ухудшением состояния здоровья, т.е. по уважительной причине Ярош И.Г. был пропущен процессуальный срок для обжалования Постановления Администрации г. Ставрополя № 1703 от 22.06.2011 г. Суд считает необходимым в силу ч.2 ст.256 ГПК РФ восстановить Ярош И.Г. срок для обжалования действий администрации г. Ставрополя.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Ярош И.Г. требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,ч.2 ст.256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярош И.Г. – удовлетворить.

Восстановить Ярош И.Г. процессуальный срок для обжалования Постановления Администрации г. Ставрополя № 1703 от 22.06.2011 г.

Признать незаконным действия Администрации г. Ставрополя, выразившиеся в Постановлении Администрации г. Ставрополя № 1703 от 22.06.2011 г. об отказе в принятии Ярош И.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Принять Ярош И.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г. Ставрополя.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья З.Л.Кравченко