дело № 2-2440/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года г.Ставрополя

Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кравченко З.Л.,

при секретаре Губановой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дрыга А.В. к Управлению Росреестра по СК, Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, третьи лица: Дрыга В.П., Дрыга А.В., Кузовлева Е.В., о признании права собственности на самовольную пристройку,

У С Т А Н О В И Л:

Дрыга А.В. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по СК, Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, третьи лица: Дрыга В.П., Дрыга А.В., Кузовлева Е.В., о признании права собственности на самовольную пристройку литер «а2» по ул.***, *** в г.Ставрополе, мотивируя свои требования следующим.

02 мая 2010 года умер его отец - Д.В.А., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Ставрополю «04» мая 2010 года.

Отцом при жизни было составлено завещание, согласно которому домовладение, расположенное в городе Ставрополе по улице ***, ***, он завещал ему – сыну Дрыга А.В.

22 сентября 2011 года нотариусом Ставропольского городского нотариального округа Кашуриным И.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: город Ставрополь, улица ***, д.***. Жилой дом (инвентарный № ***, количество этажей - 1, в целом состоит из лит. «А» - жилого дома, общей площадью 42 кв.м, расположенного на земельном участке.

В связи с тем, что право собственности на указанный жилой дом подлежит государственной регистрации, им 27 сентября 2011 года было подано заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. ***, ***, в Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Ставропольскому Краю. 04.10.2011 года ему было выдано письменное уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку имелись сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав.

Так, в представленном на государственную регистрацию Кадастровом паспорте здания от 24.03.2011 г., выданном ГУП СК «Крайтехинвентаризация», указана общая площадь объекта 42 кв. м. На ситуационном плане объекта недвижимого имущества имеется штамп о том, что на возведение или переоборудование лит. «а2» - пристройка (туалет) площадью 1,4 кв.м разрешение не предъявлено.

В связи с тем, что право наследодателя на реконструированный объект зарегистрировано не было, соответственно, данный объект не может входить в наследственную массу и проведение государственной регистрации на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.09.2011 г., удостоверенное Кашуриным И.Н., нотариусом СГНО, № в реестре 1-435, не представляется возможным.

Таким образом, на основании изложенного государственная регистрация права собственности на жилой дом была приостановлена на один месяц до 03.11.2011 года для устранения недостатков, а именно для легализации самовольной пристройки литер «а2» - туалет.

Им 24.10.2011 года было подано заявления о продлении приостановления государственной регистрации на три месяца, то есть до 24.01.2012 года.

Для устранения препятствий в регистрации права на жилой дом и легализации самовольной пристройки литер «а2» им были проведены следующие согласования.

31 октября 2011 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» (исх. № 9049-06), рассмотрев его заявление вх. № 5354 от 12.10.2011 г. об обследовании и оценке объекта недвижимого имущества в перепланированном и переустроенном состоянии, с целью выдачи результата на соответствие требованиям санитарного законодательства, сообщил, что обследованный жилой дом с пристройкой (литер «а2»), расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. ***, ***, отвечает требованиям действующего санитарного законодательства- ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10» с приложением акта обследования от 25.10.2011 г.

Согласно заключению акта обследования: Жилой дом с пристройкой (литер «а2»), расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, *** пригоден для проживания граждан, не нарушены требования действующего санитарного законодательства - ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10».

11 октября 2011 года МУП «Земельная палата» г.Ставрополя выдала техническое заключение № 849-11 по обследованию объекта недвижимости: по факту реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «al», «a2») по улице ***, *** в городе Ставрополе.

Было установлено, что индивидуальный жилой дом расположен в северной части города Ставрополя, по улице ***, ***, в квартале 343 административного Октябрьского района.

Целью обследования является: определение технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома и рекомендации по их дальнейшей эксплуатации после реконструкции.

Земельный участок по улице ***, *** принадлежит ему – Дрыга А.В. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/4 - свидетельство о государственной регистрации права *** от 04.10.2011 г., запись регистрации № ***.

Жилой дом по улице ***, *** принадлежит Дрыга А.В. на праве наследования - свидетельство о праве на наследство по завещанию *** от 22.09.2011 г., в реестре за № 1-435. Проектная и исполнительная документация на реконструкцию жилого дома у заказчика отсутствует.

Реконструкцией выполнено:

- строительство одноэтажной пристройки литер «а2» для размещения туалета
пом. №5. Размеры пристройки 1,54 х 1,06 м;

Высота пристройки 1,80 м.

При реконструкции произведены следующие виды строительно-монтажных работ:

- возведение строительных конструкций пристройки литер «а2»;

- установка сантехнического прибора в пом.№5 с подключением к сетям водоснабжения и канализации (выгребная яма);

-          выполнение внутренней отделки помещений и конструкций полов.

Согласно выводам указанного технического заключения несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «A», «a», «al», «a2») по улице ***, *** в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации.

Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «A», «a», «al», «a2») по улице ***, *** в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

На его заявление от 12.10.2011 г. в комитет градостроительства

администрации города Ставрополя по вопросу согласования самовольно возведенной пристройки литер «а2» к жилому дому, расположенному по адресу: г.Ставрополь, ул. ***, ***, был получен письменный ответ за № 09/02-01/2-5112 от 19.10.2011 г. о том что заявление рассмотрено и для решения данного вопроса необходимо обратиться в судебные инстанции.

Таким образом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ пристройка к жилому дому литер «а2» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная пристройка литер «а2» расположена на земельном участке, принадлежащем ему – Дрыга А.В. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/4 - свидетельство о государственной регистрации права *** от 04.10.2011 г., запись регистрации № ***.

В судебном заседании истец Дрыга А.В. исковые требования поддержал, просил признать за ним, Дрыга А.В., право собственности на самовольную пристройку к жилому дому литер «а2», расположенному по адресу: г.Ставрополь, ул. ***, ***;

обязать Управление Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Ставропольскому Краю зарегистрировать за ним, Дрыга А.В., право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, площадью 42 кв.м расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. ***, *** в том числе с пристройкой литер «а2»;

обязать Комитет градостроительства администрации города Ставрополя выдать заключение в отношении самовольно возведённой пристройки литер «а2» к жилому дому, расположенному по адресу: г.Ставрополь, ул. ***, ***.

Представитель Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 222 ГПК РФ.

Представитель Управления Росреестра по СК, по доверенности Скварка С.В., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Управление Росреестра по СК является ненадлежащим ответчиком, поскольку права истца действиями Управления Росреестра по СК нарушены не были.

Третьи лица Дрыга В.П., Дрыга А.В., Кузовлева Е.В. в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, признав письменные материалы дела достаточными для вынесения решения по существу заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ. Перепланировкой жилого помещения в силу ст. 25 ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что Дрыга А.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.09.2011 года является собственником 1/4 доли в праве на жилой дом по ул.***, *** в г.Ставрополе.

Однако в настоящее время Дрыга А.В. лишен возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащую ему долю в праве на жилой дом, поскольку по данным СФ ГУП СК «Крайтехинвентаризация» в жилом доме лит. А по адресу : г. Ставрополь, ул.***, *** имеется самовольное строение лит. «а2».

Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Жилой дом литер А по указанному адресу был построен в 1900 году, поэтому в целях улучшения условий проживания, наследодателем выполнено строительство пристройки лит. «а2» для размещения туалета.

Учитывая, что пристройка не была введена в эксплуатацию, истец не может зарегистрировать право собственности на принадлежащую ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию имущество, принадлежавшее ранее его отцу.

МУП «Земельная Палата» выдано техническое заключение № 849-11 от 11.11.2011 г. по факту реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2») по ул.***, *** в г.Ставрополе, согласно которому несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Реконструкцией выполнено:

– строительство одноэтажной пристройки литер «а2» для размещения туалета пом. № 5. Размеры пристройки 1,54х1,06 м; высота пристройки 1,80 м.

При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ:

- возведение строительных конструкций пристройки литер «а2»;

- установка сантехнического прибора в пом. № 5 с подключением к сетям водоснабжения и канализации (выгребная яма);

- выполнение внутренней отделки помещений и конструкций полов.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок общей площадью 1192 кв.м, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул.***,***, принадлежит на праве собственности (по 1/4 доле в праве) Дрыга А.В.

Поскольку произведенной реконструкцией и возведением пристройки литер «а2» не нарушаются права и законные интересы других граждан, отсутствуют возражения со стороны совладельцев земельного участка Друга А.В., Дрыга В.П., Кузовлевой Е.В., не создается угроза их жизни и здоровью, исковые требования в части признания права собственности на указанную пристройку подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что исковые требования в остальной части являются излишне заявленными, поскольку решение суда о признании права собственности на пристройку литер «а2», позволит истцу зарегистрировать право собственности на принадлежащую ему долю в праве на жилой дом по ул.***, *** в г.Ставрополе и является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом в ГУП «Крайтехинвентаризация».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дрыга А.В. – удовлетворить частично.

Признать за Дрыга А.В. право собственности на самовольную пристройку литер «а2» к жилому дому «А», расположенному по адресу: г.Ставрополь, ул. ***, ***.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию в ГУП «Крайтехинвентаризация».

В остальной части исковых требований Дрыга А.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья З.Л.Кравченко