Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 15 февраля 2012 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Коробейникова А.А., с участием адвоката Клименко Т.В., представившей удостоверение №411 от 22.11.2002 г. и ордер №026337 от 11.01.2012 г., при секретаре Умаровой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низьева А. А. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольное строение У С Т А Н О В И Л : Низьев А.А. обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о признании права собственности на самовольное строение, обосновав свои требования тем, что ему на праве собственности на незавершенный строительством объект принадлежит магазин площадью 51,10 кв.м., 8 % готовности, расположенный по адресу: ------. Земельный участок общей площадью 375 кв.м., расположенный по адресу: ----, предоставлен ему в аренду для продолжения строительства магазина (Литер А) согласно договора от 30.10.2009г. № 7687. 22 сентября 2010г. № ------ Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства магазина (лит. «А) для продолжения строительства расположенного по адресу: -------------, сроком действия разрешения - до 17 декабря 2012 г. После окончания строительства магазина истцом в комитете градостроительства было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ---- от 23 сентября 2011года. 05.12.2011 года Низьев А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности магазина, расположенного по адресу: ------ 19.12.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в регистрации права собственности на магазин было отказано по причине того, что магазин, расположенный по адресу: Ставропольский край, город -----, по мнению специалистов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю обладает признаками самовольной постройки. Лицо, осуществившие самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, поэтому невозможно и проведение регистрации права на такую постройку. Площадь застройки здания по внешнему обводу на уровне цоколя, включая выступающие части составляет 321 кв.м., а площадь предоставленного истцу в аренду земельного участка составляет 375 кв.м. Площадь проекции второго этажа Литер А на земельный участок составляет 405, 7 кв.м. Проект на данный объект был выполнен и согласован в установленном законом порядке. По заключению МУП «Земельная палата» истцом были соблюдены все требования строительных, противопожарных, санитарных, экологических норм безопасности и СНиПу, жизни и здоровью людей ничего не угрожает. При таких обстоятельствах Низьев А.А. считает, что им при строительстве магазина расположенного по адресу: ------ были соблюдены и не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила. В судебном заседании истец Низьев А.А. и его представитель адвокат Клименко Т.В. исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске и просили суд признать права собственности за истцом на магазин литера А, общей площадью 646,2 кв.м., расположенный по адресу: ---------. Представитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению. Судом установлено, что Низьеву А.А. на праве собственности на незавершенный строительством объект принадлежит магазин площадью 51,10 кв.м., 8 % готовности, инвентарный номер ---- литер А, кадастровый (или условный) номер ------ расположенный по адресу: --------, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 27.04.2009 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.04.2009г. сделана запись регистрации № ----. Земельный участок общей площадью 375 кв.м., расположенный по адресу: г -----, предоставлен ему в аренду для продолжения строительства магазина (Литер А) согласно договора от 30.10.2009г. № 7687, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 14.12.2009г., номер регистрации № -----, сроком с 16.10.2009 г. по 15.10.2012 г. В соответствии со с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно абз. 1 п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности, инженерно – технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Выдача разрешений на строительство, в соответствии с подп. 3.20 п. 3 Положения о комитете градостроительства администрации г. Ставрополя (приложение к постановлению главы г. Ставрополя от 10.03.2005г. № 787), относится к функциям комитета градостроительства администрации города Ставрополя. 22 сентября 2010 г. № ---- Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства магазина (лит. «А), общая площадь – 601,5 кв.м., площадь земельного участка – 375,0 кв.м., количество этажей – 2 ед., строительный объем – 1985, 0м 3 для продолжения строительства расположенного по адресу: --------, сроком действия разрешения - до 17 декабря 2012 г. После окончания строительства магазина истцом в комитете градостроительства было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ----- от 23 сентября 2011 года. Кроме того, 23 мая 2011 г. администрацией Октябрьского района г. Ставрополя был выдан ордер № 19 на производство работ по адресу: ------, место производства работ: территория, прилагающая к зданию магазина, благоустройство согласно проекта от 15.04.2011 года, утвержденного главным архитектором города Ставрополя, устройство парковки, разбивка клумбы с зелеными насаждениями. 08.09.2011 года Администрацией Октябрьского района города Ставрополя было согласовано выполненное благоустройство территории, прилегающей к зданию магазина по ул. -----, с ОАО «Ставропольгоргаз», службой подземных газопроводов. Городские электрические сети, МУП «Горзеленстрой», МУП «Водоканал», дорожный надзор ОГИБДД УВД по г. Ставрополю после окончания строительных работ. Претензий к выполненным работам отсутствуют. ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г. Ставрополя был изготовлен технический паспорт от 03.08.2011 г. и кадастровый паспорт от 18.11.2011 г. на нежилое помещение магазин расположенный по адресу: --------- согласно которым общая площадь помещения лит « А» составляет 646,2 кв.м. 05.12.2011 года Низьев А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности магазина, расположенного по адресу: ------- 19.12.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в регистрации права собственности на магазин мне было отказано по причине того, что магазин, расположенный по адресу: --------, по мнению специалистов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю обладает признаками самовольной постройки. Лицо, осуществившие самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, поэтому невозможно и проведение регистрации права на такую постройку. Площадь застройки здания по внешнему обводу на уровне цоколя, включая выступающие части - составляет 321 кв.м., а площадь предоставленного истцу в аренду земельного участка составляет 375 кв.м. Площадь проекции второго этажа Литер А на земельный участок составляет 405, 7 кв.м. Проект на данный объект был выполнен и согласован в установленном законом порядке. Согласно п. 7 Приложения «Г» СНиПа 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» в актуализированной редакции СНиП 2.08.02-89* утвержден приказом Минрегиона России от 1 сентября 2009г. № 390, где прямо оговорено, что «площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя », - не указано что это первый этаж или 10 этаж, а также мой магазин не расположен на столбах под ним нет проезда. Но, согласно ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Как ранее было указано, разрешение на строительство, а именно магазина, расположенного по адресу: ---------, было выдано Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя 22 сентября 2010г. № ------ отсутствие признаков самовольной постройки на строительство, а именно магазина, расположенного по адресу: -----, подтверждается также техническим паспортом, выданным 03.08.2011 г., где отсутствуют сведения о самовольной постройки. После окончания строительства магазина Низьевым А.А. в комитете градостроительства было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ------- от 23 сентября 2011 года на Литер А 1 и 2 этажей, общей площадью 646,2 кв.м. Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную для себя возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых актов. Относительно объектов недвижимости, это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила. Подобные правила содержатся, в частности, в 28, 29, 30, 51-53, 55, 56 статьях Градостроительного кодекса РФ. По заключению МУП «Земельная палата» истцом были соблюдены все требования строительных, противопожарных, санитарных, экологических норм безопасности и СНиПу, жизни и здоровью людей ничего не угрожает. При таких обстоятельствах Низьев А.А. считает, что им при строительстве магазина расположенного по адресу: ----- были соблюдены и не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила. Из пояснений истца, данных в судебном заседании следует, что он не может в полном объеме владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом, поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было отказано в регистрации его права собственности на магазин литера А, общей площадью 646,2 кв.м. расположенный по адресу: ---------- Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что самовольное строение возведено на земельном участке, отведенном для этих целей, не нарушают права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни или здоровью граждан. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется также путем признания права. При таких обстоятельствах, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Низьева А.А. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить. Признать права собственности за Низьевым А.А. на магазин литера А, общей площадью 646,2 кв.м. расположенный по адресу: ----------. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда отпечатано в совещательной комнате. Судья А.А. Коробейников