дело № 2-312/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 марта 2012 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе: председательствующего судьи Кравченко З.Л., при секретаре Губановой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Вельчевой Е.Г. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ставрополя о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Вельчева Е.Г. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ставрополя о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим. На основании заявлений ИФНС по Октябрьскому району г. Ставрополя от 15.06.2007г.№0609/3725, 18.09.2008г.№ 06-09/11472, 30.06.2009г.№ 06-09/2031 «О выдаче судебного приказа», мировым судом Октябрьского района г. Ставрополя было вынесено три судебных приказа: 26.07.2007г. №2-957-28-506/07 о взыскании с должника Вельчевой Е.Г. задолженности по транспортному налогу *** руб. *** коп, пени в сумме *** руб.*** коп, госпошлины *** руб. Согласно приказу от 29.09.2008 г. №2-3200-28-506/08 взыскана недоимка по транспортному налогу *** руб.*** коп., в том числе пеня *** руб.*** коп., госпошлина –*** руб. Аналогично, 20.07.2009 г. №2-1841-28-506/09 – задолженность по транспортному налогу *** руб. *** коп., пени *** руб.*** коп, госпошлина - *** руб. Всего на общую сумму *** руб. *** коп. В результате чего, 2 ноября 2010 года с ее пенсионного счета были списаны денежные средства в размере *** руб. *** коп. Никаких извещений, требований, писем из налоговой инспекции ей не направляли, судебного приказа она не получала. О том, что с ее счета сняты деньги, узнала при получении пенсии в декабре 2010 года. В банке сказали, что сняли деньги на основании решения суда, больше ничего не объяснили, пришлось узнавать у судебных приставов самой во всех районах г. Ставрополя. Никто ей никаких документов не показывал. Позже судебные приставы Октябрьского района пояснили, что есть два судебных приказа. При обращении к мировым судьям по Октябрьскому району г. Ставрополя выяснилось, что есть не 2, а 3 судебных приказа в отношении нее. Она в мае месяце 2011 там же в суде была ознакомлена с приказами. Она обратилась в суд и все три приказа 16 мая 2011 года были отменены /исх. № 1201, 1204, 1207/. В суде ей было разъяснено, что она вправе обратиться в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ставрополя с письменным заявлением о возврате излишне взысканного транспортного налога и сбора./Письмо суда прилагается/. 23 мая 2011 она обратилась с заявлением в ИФНС по Октябрьскому району г. Ставрополя с просьбой о возврате незаконно взысканных денег и перечислении их на ее лицевой счет. В июне месяце из ИФНС получила ответ за № 1753 от 06.06.2011 года, в котором сказано, что произвели зачет в сумме *** руб. О том, что она просила вернуть деньги по отмененным судебным приказам, не сказано ни слова, будто она и не обращалась с такой просьбой. Написали, что это в соответствии со ст.78 Налогового кодекса РФ. Человеку, несведущему в налоговом законодательстве, понять из такого ответа что-либо просто невозможно, что это за решение о зачете. Налоговый кодекс предполагает производить зачет в счет будущих налоговых платежей, но только по заявлению налогоплательщика. Она с такой просьбой не обращалась. О каких будущих платежах и в какое время может идти речь? Какие налоги она в будущем должна перечислять в ИФНС по Октябрьскому району г. Ставрополя? 05.11.2004 года она продала квартиру в Октябрьском районе г. Ставрополя, с 09.11.2004г. снята с регистрационного учета в Октябрьском районе. Все эти сведения имеются в ИФНС по Октябрьскому району. Согласно п.6 ст. 78 НК РФ возврат излишне уплаченного налога осуществляется по заявлению налогоплательщика в течение месяца со дня его получения налоговым органом. Обязательным условием является предварительный зачет по недоимке/штрафу, пени/. Решение налоговым органом принимается в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога. В пределах указанного срока налоговый орган обязан направить При нарушении месячного срока на возврат средств излишне уплаченного налога, не возвращение в установленный срок, начисляются проценты за каждый календарный день нарушения срока возврата./П. 10 ст. 78 НК РФ/ Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Банка России, действовавшей на дни нарушения срока возврата. Если проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, то на основании п. 12 ст.78 НК РФ налоговый орган должен принять решение о возврате оставшейся суммы процентов. Установлен трехдневный срок для принятия такого решения. В результате неправомерных действий сотрудников ИФНС по Октябрьскому району ей причинен материальный ущерб в сумме *** рублей *** копеек, выразившийся в списании с ее лицевого счета вышеуказанной суммы. Данное подтверждается обращением ИФНС в мировой суд для издания судебного приказа, который был впоследствии отменен, неправомерного списания с ее счета денег, что подтверждается справками Банка-выписками из лицевого счета по вкладу, ответа на ее запрос из банка, ответом ИФНС на ее заявление о возврате денег. До настоящего времени деньги ей не возвращены, просила обязать ответчика вернуть вышеназванную сумму с начислением процентов за каждый день просрочки. Ставка рефинансирования ЦБ РФ с 3 мая 2011 года составляет 8,25%. Срок необходимо исчислять с 06.06.2011г. Кроме того, действиями ИФНС ей причинен моральный вред. После того, как она узнала о снятии денег со счета и первоначальных своих бесплодных поисков, состояние ее здоровья ухудшилось, она вынуждена была обратиться за медицинской помощью. Пролежала под капельницами в стационаре Краевого диагностического центра, где ей было выписано более 5 препаратов. Именно действиями ИФНС ей причинены моральные и физические страдания, что подтверждается выпиской из ККДЦ. В судебном заседании истица Вельчева Е.Г. исковые требования поддержала и просила обязать ответчика возвратить на ее лицевой счет № *** в Северо-Кавказском банке г. Ставрополя, филиал 9060/0031 незаконно взысканные и списанные с ее лицевого счета деньги в сумме *** рублей *** копеек, возвратить с начислением процентов за каждый день нарушенного срока возврата по день фактического возврата. Ставка рефинансирования ЦБ РФ с 3 мая 2011 года составляет 8,25 процента. Указание Банка России от 29 апреля 2011 года № 2618 «О размере ставки рефинансирования Банка России»; *** руб. за получение в банке справки о размере процента ставки рефинансирования; просила компенсировать ей перенесенные нравственные и физические страдания, взыскав с ответчика *** тыс. рублей. В судебном заседании представитель ИФНС России по Октябрьскому району г.Ставрополя, по доверенности Вартанесов А.А., исковые требования не признал и пояснил, что поскольку ИФНС только в 2010 году получены сведения об отсутствии у Вельчевой транспортного средства, тогда и были предприняты действия по возврату денег и направлено разъяснение о порядке возврата излишне взысканных сумм с налогоплательщика. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Так, ФЗ от 24.07.2002 г. № 110-ФЗ Налоговый кодекс был дополнен главой 28, регулирующей взимание транспортного налога. В определении конкретных правил исчисления и взимания ТН глава 28 НК РФ, устанавливая общие нормы, ведущую роль отводит законодательству субъекта. В силу п.1 п. 2 ст. 363 НК уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения ТС в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта РФ. Согласно ст. 360 НК определен налоговый период, составляющий один год. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами – ст. 362 НК РФ. Таким образом, следуя норме ст. 363 НК РФ, физические лица уплачивают ТН на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в срок не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Исходя из п.4 ст. 57 НК следует, что в случае когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Если налогоплательщик не получил налоговое уведомление, он не обязан платить налог в тех случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, а в отношении физических лиц, именно налоговый орган обязан произвести расчет и направить уведомление физическому лицу. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 28 июля 2010 года № 4-В10-16. При взыскании транспортного налога с Вельчевой Е.Г., как с физического лица, ИФНС по Октябрьскому району должна руководствоваться требованиями НК РФ и Законом Ставропольского края от 2002 года № 52 КЗ «О транспортном налоге» в ред. Закона СК от 28.11.2006 г. № 84 КЗ. Следовательно, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговый орган органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств на территории РФ. Ст. 3 НК предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Как установлено в судебном заседании, ответчиком нарушены положения НК РФ и Закона Ставропольского края 52-КЗ, 2002 года. Так, уведомление об оплате транспортного налога за 2004 года направлено в 2007 году на адрес, по которому истица не проживала, и достоверность данного факта в суде не опровергнута. Доказательств о направлении уведомления и требования в 2008 и 2009 годах в установленный законом срок ответчиком не предоставлено. Судом проверены доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что сведений о периоде нахождения у Вельчевой Е.Г. транспортного средства у инспекции не было до 2010 года. Данное утверждение опровергается тем, что все три года (в 2007, 2008, 2009 г.) инспекцией направлялись заявления в мировой суд. Данные учета налогоплательщика, т.е. Вельчевой, в ходе судебного разбирательства рассмотрены. Из них следует, что транспортное средство, т.е. автомобиль *** – приобретено в августе 2004 года, отчужден автомобиль в декабре 2005 года. Там же имеются сведения о том, что у нее в собственности была квартира по ул.***, которая отчуждена в 2004 году. Следовательно, инспекция могла принять меры к достоверному установлению места нахождения налогоплательщика, либо его регистрации. Помимо нарушения сроков о направлении уведомлений и требований, ИФНС по Октябрьскому району незаконно производит начисление по транспортному налогу в 2007 году – *** рублей, в 2008 году – *** рулей, в 2009 году – *** рублей. Если за 2004 год – *** рублей и за 2005 год – *** рублей, то расчет произведен неверно и представителем ответчика не предоставлены уточненные расчеты. Учитывая, что в 2004 году автомобиль был у Вельчевой Е.Г. в собственности всего 5 месяцев, то в 2004 году оплате транспортный налог подлежал в размере *** руб. *** коп., что свидетельствует о взыскании завышенных сумм. Несмотря на то, что с января 2006 года автомобиля в собственности истицы не имеется, налоговая инспекция продолжает начислять истице пени и направляет заявления в мировой суд об издании судебных приказов, которые незаконно и необоснованно издаются, впоследствии отменяются, но согласно которым производится необоснованное взыскание денежных сумм с ее счета. Доказательства того, что уведомления и требования направлялись истице ответчиком своевременно и по адресу ее места нахождения, суду не предоставлены. Наоборот, представитель ответчика в суде подтвердил, что направлялись сведения не по ее адресу, следовательно, реальной возможности узнать о задолженности посредством получения уведомления и требования истица не имела. В силу ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» – письменные обращения граждан, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. После отмены судебных приказов, Вельчева Е.Г. 23 мая 2011 года обратилась с заявлением в ИФНС о возврате незаконно взысканных с нее денег в сумме *** руб. *** коп. До настоящего времени ответа на своё заявление истица не получила, т.е. письменного ответа по существу вопросов, изложенных в ее обращении в ИФНС, не имеется, что свидетельствует о нарушении федерального закона и реальном причинении нравственных страданий заявителю – истице по делу. Суд, исследовав доводы истицы об отсутствии надлежащего ответа на ее письменное обращение к руководителю ИФНС по Октябрьскому району г.Ставрополя, не может признать таковым Извещение о принятом налоговым органом решении о зачете от 06.06.2011 № 1753 (л.д.39) – не только в силу его неконкретности, но и в связи с тем, что его содержание противоречит как праву Вельчевой Е.Г. на распоряжение своими денежными средствами по собственному волеизъявлению, так и закону – ст. 209 ГК РФ. Установленное также подтверждает причинение нравственных страданий заявителю – истице по делу. Как пояснял представитель ответчика в суде, истице начисляли пени до 2010 года, то есть за автомобиль, который был продан еще в 2005 году, а потом эти деньги перечислили ей. Данные пояснения не нашли своего подтверждения, что также свидетельствует о незаконном снятии денег с пенсионного вклада истицы, незаконном удержании не принадлежащих ИФНС денежных средств, принадлежащих налогоплательщику-пенсионеру. В соответствии со ст. 79 НК РФ, обнаружив излишне взысканное, налоговый орган в течение 10 дней принимает решение о возврате излишне взысканных сумм. Поскольку после обнаружения переплаты излишне взысканная сумма не возвращена истице, суд считает необходимым проиндексировать указанную сумму. Совокупность нарушений, допущенных ИФНС по Октябрьскому району по г.Ставрополя при направлении уведомлений, требований, расчете транспортного налога, а также при направлении заявлений в мировой суд для издания судебных приказов для принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, представление в мировой суд искаженный информации, существенно нарушает права истицы и позволяет сделать вывод о неправомерных действиях должностных лиц ИФНС по Октябрьскому району, в связи с чем и причинен Вельчевой Е.Г. моральный вред. При этом доказательства того, что она является недобросовестным налогоплательщиком, отсутствуют. В силу ст. 151 ГК если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изменениями от 25.10.1996г., 15.01.1998г.) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. В то же время суд считает, что размер морального вреда, заявленный истицей, чрезмерен. Так, суд признаёт доказанным наличие причинно-следственной связи между предметом спора и нравственными страданиями истицы, однако считает возможным удовлетворение заявленных требований по компенсации морального вреда в неполном объёме – *** рублей, в остальной части иска – *** рублей надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Вельчевой Е.Г. удовлетворить частично. Обязать ИФНС России по Октябрьскому району г.Ставрополя возвратить Вельчевой Е.Г. на лицевой счет № *** в Северо-Кавказском банке г. Ставрополя филиал 9060/0031 деньги в размере *** рублей *** копеек, с начислением процентов за каждый день нарушенного срока возврата на момент вынесения решения суда: с 03.11.2010г. по 27.02.2011г. = 115 дней х 7,75% = *** руб.*** коп.; с 28.02.2011г. по 02.05.2011г. – 65 дней х 8% = *** руб. *** коп.; с 3 мая 2011 года по 25.12.2011г.- 233 дня х 8,25% = *** руб. *** коп.; с 26.12.2011г. по 08.02.2012г. – 43 дня х 8% = *** руб. *** коп. (всего *** руб. *** коп.); *** руб. – за получение в банке справки о размере процента ставки рефинансирования. Взыскать с ИФНС России по Октябрьскому району г.Ставрополя компенсацию морального вреда в размере *** рублей. В остальной части иска *** рублей – отказать. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда в течение одного месяца. Судья З.Л.Кравченко
поручение на возврат сумм излишне уплаченного налога, оформленного на
основании решения о возврате этой суммы, в территориальный орган
федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщикам, в соответствии с Бюджетным законодательством.