Решение суда 12.04.2012 по иску Онищенко Е.А. к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя



дело № 2-737/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года г.Ставрополя

Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кравченко З.Л.

при секретаре Губановой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Онищенко Е.А. к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Онищенко Е.А. обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, мотивируя свои требования следующим.

Истцу на праве собственности на основании договора от 31 октября 1991 года, удостоверенного Коваленко А.Г., государственным нотариусом 1-й Ставропольской государственной нотариальной конторы, зарегистрировано в реестре за №2-6809, зарегистрированного в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» 13 ноября 1991 года в книгу учета под №19-301-3, квартал №***, принадлежит жилой дом литер А, расположенный на земельном участке, по адресу: город Ставрополь, улица ***, ***. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение, выданного на основании постановления главы Октябрьского района от 16 ноября 1992 года, №635/4, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 сентября 2011 года сделана запись регистрации № ***, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ***, выданным 28 сентября 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Истцом, в целях улучшения бытовых и жилищных условий, в указанном жилом доме было выполнено переустройство, в результате которого был произведен перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического оборудования.

Результаты переустройства в жилом доме отражены в техническом паспорте на жилой дом, выданном Государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на 12 октября 2011 года.

При этом частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Для разрешения вопросов, нарушаются ли права и законные интересы граждан, а также, не создает ли угрозу жизни или здоровью произведенное истцом переустройство жилого дома, истцом было заказано в специализированном учреждении (МУП «Земельная палата») и последним выполнено техническое заключение № 1004-11 от 06 декабря 2011 года по обследованию объекта недвижимости: по факту переустройства в индивидуальном жилом доме (литеры «А», «а») по улице ***, *** в городе Ставрополе.

Согласно выводам эксперта, «несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а») по улице ***, ***, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при переустройстве в индивидуальном жилом доме (литеры «А», «а») по улице ***, ***, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания».

Согласно указанному техническому заключению №1004-11:

1) переустройством выполнено на первом этаже:

- изменение назначения помещения - жилой комнаты в кухню пом.№5;

- изменение назначения помещения - кухни в ванную комнату пом.№4;

- изменение назначения помещения - ванной комнаты в котельную пом.№2.

2) при переустройстве произведены следующие виды строительно-монтажных работ:

- демонтаж газовой плиты в пом.№4, установка ее в пом.№5 с подключением к сетям газоснабжения;

- установка газовой колонки в кухне пом.№5 с подключением к сетям газоснабжения и водоснабжения;

- установка мойки в кухне пом.№5 с подключением к сетям водоснабжения и
канализации;

- установка ванны и умывальника в пом.№4 с подключением к сетям водоснабжения и канализации;

- установка бытового газового котла отопления в пом.№2 с подключением к сетям газоснабжения;

- ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов.

После переустройства жилая площадь жилого дома уменьшилась. Основные показатели жилого дома, согласно указанному техническому заключению №1004-11, следующие: этажность: двухэтажный жилой дом; общая площадь: 180,7 кв.м., жилая площадь: 86,6 кв.м.; набор помещений: коридоры, прихожие, жилые комнаты, кухня, туалеты, ванная комната, лоджия, балкон.

Работы по подготовке и выдаче технического заключения № 1004-11 от 06 декабря 2011 года по обследованию объекта недвижимости: по факту переустройства в индивидуальном жилом доме (литеры «А», «а») по улице ***, *** в городе Ставрополе, выполнены МУП «Земельная палата» на основании Лицензии Е 120676 №ГС-3-26-02-26-0-2634055187-007891-1 от 30.06.2008 г.

Для разрешения вопросов, нарушаются ли права и законные интересы граждан, а также, не создает ли угрозу жизни или здоровью произведенное истцом переустройство жилого дома, истец обратился в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное государственное учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» с заявлением об обследовании и оценке объекта недвижимого имущества в перепланированном и переустроенном состоянии с целью выдачи результата на соответствие требованиям санитарного законодательства, на которое 10 февраля 2012 года получен ответ №701-06 с приложением: актом обследования.

Согласно акту обследования перепланированного и переустроенного жилого дома от 07 февраля 2012 года в ходе обследования перепланированного и переустроенного жилого дома установлено: размещение: обследуемый индивидуальный жилой дом (литеры «А», «а») двухэтажный. Высота помещений на первом этаже - 2,75-2,85 м; на втором этаже - 3,00 м; высота здания - 6,35 м.; общая площадь: 180,7 кв.м.; жилая площадь: 86,6 кв.м.; подсобная площадь: 94,1 кв.м.; система инженерных коммуникаций претерпела изменения: да; система вентиляции претерпела изменения: да; освещение: освещение в комнатах и кухне совмещенное: естественное - через оконные проемы, искусственное; количество жилых комнат: 6; набор помещений: жилые комнаты, кухня, коридоры, прихожие, туалеты, ванная комната, лоджия, балкон, котельная; тип санузла: совмещенный.

Согласно указанному акту обследования перепланированного и переустроенного жилого дома от 07 февраля 2012 года перепланировка (переустройство) заключается в следующем:

- изменение назначения помещения - жилой комнаты в кухню (пом.№5);

- изменение назначения помещения - кухни в ванную комнату (пом.№4);

- изменение назначения помещения - ванной комнаты в котельную (пом.№2). Согласно заключению эксперта жилой дом в перепланированном и переустроенном состоянии, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул.***, *** пригоден для проживания граждан, не нарушены требования действующего санитарного законодательства - Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10».

Работы по проведению обследования на соответствие требованиям действующего санитарного законодательства перепланированного и переустроенного жилого дома, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.***, *** выполнены врачом по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» Шахрамановой Р.К.

Истица просила сохранить в переустроенном состоянии жилой дом № *** (***), литер А, расположенный по улице *** в городе Ставрополе, состоящий из следующих помещений: помещение №1 площадью 1,7 кв.м. - туалет; помещение №2 площадью 6,1 кв.м. -котельная; помещение №3 площадью 1,4 кв.м. - коридор; помещение №4 площадью 11,4 кв.м. -ванная; помещение №5 площадью 16,6 кв.м. - кухня; помещение №6 площадью 17,7 кв.м. -прихожая; помещение №7 площадью 10,7 кв.м. - жилая комната; помещение №8 площадью 10,3 кв.м. - жилая комната; помещение №9 площадью 12,2 кв.м. - коридор; помещение №11 площадью 33,8 кв.м. - жилая комната; помещение №12 площадью 9,8 кв.м. - жилая комната; помещение №13 площадью 2,2 кв.м. - коридор; помещение №14 площадью 1,3 кв.м. - туалет; помещение №15 площадью 6,4 кв.м. - жилая комната; помещение №16 площадью 15,6 кв.м. -жилая комната; помещение №17 площадью 13,2 кв.м. - прихожая; помещение №10 площадью 10,3 кв.м. - коридор; лоджия площадью 10,8 кв.м.; балкон площадью 9,5 кв.м.

В судебное заседание истица Онищенко Е.А. не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы, по доверенности Шапка О.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, по доверенности Беляев С.И., в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку перепланировка выполнена без разрешительных документов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора от 31.10.1991 года принадлежит домовладение по ул.***, *** в г.Ставрополе.

Истицей Онищенко Е.А. без получения разрешительной документации произведено переустройство жилого дома.

Согласно техническому заключению №1004-11 от 06 декабря 2011 года:

1) переустройством выполнено на первом этаже:

- изменение назначения помещения - жилой комнаты в кухню пом.№5;

- изменение назначения помещения - кухни в ванную комнату пом.№4;

- изменение назначения помещения - ванной комнаты в котельную пом.№2.

2) при переустройстве произведены следующие виды строительно-монтажных работ:

- демонтаж газовой плиты в пом.№4, установка ее в пом.№5 с подключением к сетям газоснабжения;

- установка газовой колонки в кухне пом.№5 с подключением к сетям газоснабжения и водоснабжения;

- установка мойки в кухне пом.№5 с подключением к сетям водоснабжения и
канализации;

- установка ванны и умывальника в пом.№4 с подключением к сетям водоснабжения и канализации;

- установка бытового газового котла отопления в пом.№2 с подключением к сетям газоснабжения;

- ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов.

Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ. Перепланировка жилого помещения в силу ст. 25 ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26

ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок по ул.***, *** в г.Ставрополе принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение, выдано на основании постановления Главы администрации Октябрьского района от 16.11.1992 г. № 635/4.

Согласно выводам технического заключения № 1004-11 по обследованию объекта недвижимости по факту переустройства в индивидуальном жилом доме (литеры «А», «а») по ул.***, *** в г.Ставрополе, несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а») по ул.***, *** в г.Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при переустройстве в индивидуальном жилом доме (литеры «А», «а») по ул.***, *** в г.Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Техническая документация на подключение инженерных сетей у заказчика имеется.

Судом установлено, что работы по переустройству жилого дома произведены собственниками самовольно, но для улучшения условий проживания, хотя и без предварительного согласия от соответствующих органов.

Поскольку произведенным переустройством жилого дома не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни и здоровью, права третьих лиц не нарушаются, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Онищенко Е.А. – удовлетворить.

Сохранить в переустроенном состоянии жилой дом № ***, литер А, расположенный по улице *** в городе Ставрополе, состоящий из следующих помещений: помещение №1 площадью 1,7 кв.м. - туалет; помещение №2 площадью 6,1 кв.м. -котельная; помещение №3 площадью 1,4 кв.м. - коридор; помещение №4 площадью 11,4 кв.м. -ванная; помещение №5 площадью 16,6 кв.м. - кухня; помещение №6 площадью 17,7 кв.м. -прихожая; помещение №7 площадью 10,7 кв.м. - жилая комната; помещение №8 площадью 10,3 кв.м. - жилая комната; помещение №9 площадью 12,2 кв.м. - коридор; помещение №11 площадью 33,8 кв.м. - жилая комната; помещение №12 площадью 9,8 кв.м. - жилая комната; помещение №13 площадью 2,2 кв.м. - коридор; помещение №14 площадью 1,3 кв.м. - туалет; помещение №15 площадью 6,4 кв.м. - жилая комната; помещение №16 площадью 15,6 кв.м. - жилая комната; помещение №17 площадью 13,2 кв.м. - прихожая; помещение №10 площадью 10,3 кв.м. - коридор; лоджия площадью 10,8 кв.м.; балкон площадью 9,5 кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию ГУП «Крайтехинвентаризация».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда в течение одного месяца.

Судья З.Л.Кравченко