Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года город Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Кочетковой С.А., при секретаре Марчукове М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК к ООО фирма «Компаньоны» - учредитель газеты «Ярмарка Ставрополья» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. У С Т А Н О В И Л : Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК обратилось в суд с иском к ООО фирма «Компаньоны» - учредителю газеты «Ярмарка Ставрополья» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, ссылаясь на то, что средство массовой информации (СМИ) газета «Ярмарка Ставрополья» зарегистрирована Северо-Кавказским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (г. Ростов-на-Дону). В ходе государственных реформ и административных преобразований 1990-х годов функции по регистрации СМИ были переданы Государственному Комитету РФ по печати. Указом Президента Российской Федерации от 06.06.1999 № 885 «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций» Государственный Комитет РФ по печати был ликвидирован, а его функции переданы образованному Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функции упразднённого МПТР переданы Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649 образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.03.2007 № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от 14.01.2008 № 6 «О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями» полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения территории Ставропольского края, с 01.05.2008 переданы Управлению Россвязьохранкультуры по Ставропольскому краю. В ходе административных реформ 2008-2009 гг. Россвязьохранкультура реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). На основании п. 8.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ставропольскому краю, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 22.05.2009 № 155, функции регистрирующего органа СМИ, продукция которых распространяется в пределах Ставропольского края, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю. Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Ярмарка Ставрополья», регистрационный номер ПИ № 10-3382 от 24.05.2000г. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № 1003 от 24.05.2000 г. периодичность выхода газеты в свет - еженедельно, территория распространения - Ставропольский край. 15.08.2001г. исх. № 1439 в адрес ответчика Управлением был направлен запрос о документальном подтверждении выпуска газеты «Ярмарка Ставрополья». Однако ответа на данный запрос Управлением получено не было. Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. На запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от 23.06.2011 № 26/1464 в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров газеты «Ярмарка Ставрополья», свидетельство о регистрации ПИ № 10-3382 от 24.05.2000г., был получен ответ от 02.09.2011г. № 712-г/11, свидетельствующий, что обязательный экземпляр газеты «Ярмарка Ставрополья» не поступал в данное установленное учреждение. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 № 315 и зарегистрированного в Минюсте РФ 06.03.2008 № 11300, вышеуказанное письмо является документом, подтверждающим факт невыхода СМИ в свет более одного года. Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что газета «Ярмарка Ставрополья» не выходит в свет более одного года. Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - ПИ № 10-3382 от 24.05.2000г., выданного Северо-Кавказским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (г. Ростов-на-Дону). Кроме того, в регистрационном деле СМИ газеты «Ярмарка Ставрополья» отсутствует устав редакции данной сборника. Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. На основании п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В судебное заседание истец не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель ответчика – руководитель ООО фирма «Компаньоны» - учредитель газеты «Ярмарка Ставрополья» Сергеев С.Г. в судебном заседании не возражал, против удовлетворения заявленных исковых требований. Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Северо-Кавказским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (г. Ростов-на-Дону) учредителю СМИ выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Ярмарка Ставрополья», регистрационный номер ПИ № 10-3382 от 24.05.2000 г. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № 1003 от 24.05.2000 г. периодичность выхода газеты в свет - еженедельно, территория распространения - Ставропольский край. 15.08.2001г. исх. № 1439 в адрес ответчика Управлением был направлен запрос о документальном подтверждении выпуска газеты «Ярмарка Ставрополья», который был оставлен ответчиком без ответа. Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. На запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от 23.06.2011 № 26/1464 в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров газеты «Ярмарка Ставрополья», был получен ответ от 02.09.2011 г. № 712-г/11, из которого усматривается, что обязательный экземпляр газеты «Ярмарка Ставрополья» не поступал. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 № 315 и зарегистрированного в Минюсте РФ 06.03.2008 № 11300, вышеуказанное письмо является документом, подтверждающим факт невыхода СМИ в свет более одного года. Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что газета «Ярмарка Ставрополья» не выходит в свет более одного года. В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - ПИ № 10-3382 от 24.05.2000г.. Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Судом установлено, что в нарушение указанного Закона, в регистрационном деле СМИ газеты «Ярмарка Ставрополья» отсутствует Устав редакции данного сборника. На основании п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Названные нарушения действующего законодательства являются основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Ярмарка Ставрополья», регистрационный номер ПИ № 10-3382 от 24.05.2000 г. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК к ООО фирма «Компаньоны» - учредитель газеты «Ярмарка Ставрополья» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Ярмарка Ставрополья», регистрационный номер ПИ № 10-3382 от 24.05.2000 г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Решение отпечатано в совещательной комнате. Судья Кочеткова С.А. Копия верна. Судья Кочеткова С.А.