Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 апреля 2012 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Эминова А.И., при секретаре Шуляковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Новикову А.А., Новикову О.А., Новиковой Л.А., Дешиной Е.А., Рюмину В.Б., Рюминой Л.М., об истребовании имущества из чужого незаконного владения, У С Т А Н О В И Л : Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя обратился в суд с иском к Новикову А.А., Новикову О.А., Новиковой Л.А., Дешиной Е.А., Рюмину В.Б., Рюминой Л.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, обосновав свои требования тем, что постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Дешиной Е.А. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года Рюмину В.Б. предоставлен в собственность земельный участок № ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Новиковой Л.А. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Новикову О.А. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Рюминой Л.М. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Новикову А.А. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. На основании данных постановлений указанные лица зарегистрировали за собой право собственности на земельные участки. Земельные участки, расположенные в районе садоводческого товарищества «---» по материалам лесоустройства, проведенного в 1997 году, входят в состав земель г. Ставрополя, занятых городскими лесами - урочище «---», ---, ---. В соответствии с ч. 4 ст. 12, п. «г» ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса РФ городские леса относятся к категории защитных лесов, освоение которых осуществляется в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. В силу ч. 3 ст. 23, ч. 1 ст. 67, ст. 68 ЛК РФ на землях городских лесов проводится лесоустройство, которым закрепляются на местности местоположение границ этих лесов. Границы городских лесов на территории г. Ставрополя установлены и описаны в материалах лесоустройства, проведенного государственным специализированным лесоустроительным предприятием «---» в 1997 году, действующего до настоящего времени. Материалы лесоустройства в части, относящейся к городским лесам, по акту от ---2011 года получены муниципальным бюджетным учреждением «Ставропольское городское лесничество» от государственного учреждения Ставропольского края «Ставропольское лесничество», в землепользовании которого они находились до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Частью 5.1 ст. 105 Лесного кодекса в городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные п. 1-5 ч. 3 настоящей статьи, в том числе, размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Согласно п. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым, общественно-деловым, производственным и иным территориальным зонам. Согласно п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к рекреационным территориальным зонам. В соответствии с п. 1 ст. 7 и нормами главы 17 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения входят в отдельную категорию как земли особо охраняемых территорий и объектов. В соответствии с п. 9 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе, земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма. В соответствии со ст. 98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха граждан, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, а также земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ). В п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты. В нарушение указанных норм земельные участки лесов были предоставлены в собственность. Из изложенного следует, что постановления главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя приняты в нарушение запрета, установленного в ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Таким образом, постановления главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 № ---, № ---, № ---, № ---, № ---, № --- -недействительны, в силу чего право не возникло. В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии с п. 34 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ к числу способов защиты гражданских прав, в частности, относятся признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренные законом. Способ защиты права, применяемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление. На основании ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 28.10.2009 года N 120 (в ред. от 27.05.2011 года) "О Положении о комитете по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя" комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Ставрополя, уполномоченным осуществлять в пределах своей компетенции управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя, в том числе, земельными ресурсами, выполняет функции арендодателя при сдаче в аренду и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления: заключает договоры аренды, производит расчет арендной платы и осуществляет контроль за выполнением условий договоров и своевременным внесением арендной платы, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории г. Ставрополя в порядке, установленном муниципальными правовыми актами г. Ставрополя. В соответствии со ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просил: истребовать у Дешиной Е.А. недвижимое имущество - земельный участок ---, площадью 600 кв.м., расположенный в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---; истребовать у Рюмина В.Б. недвижимое имущество - земельный участок № ---, площадью 600 кв.м., расположенный в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---; истребовать у Новиковой Л.А. недвижимое имущество – земельный участок ---, площадью 600 кв.м., расположенный в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---; истребовать у Новикова О.А. недвижимое имущество – земельный участок ---, площадью 600 кв.м., расположенный в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---; истребовать у Рюминой Л.М. недвижимое имущество – земельный участок ---, площадью 600 кв.м., расположенный в дачном некоммерческом товариществе «---»; истребовать у Новикова А.А. недвижимое имущество - земельный участок ---, площадью 600 кв.м., расположенный в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---. Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ---2012 года производство по гражданскому делу в части исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Рюмину В.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения прекращено. Представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности Ю.В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Ответчики Новиков А.А., Новиков О.А., Новикова Л.А., Рюмин В.Б., Рюмина Л.М. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали письменные возражения на исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя об истребовании имущества из чужого незаконного владения и просили отказать Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ответчик Дёшина Е.А., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщила, не настаивала на рассмотрении дела с её участием, поэтому суд, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя по доверенности С.А.Г. Представитель ответчика Дёшиной Е.А. по доверенности С.А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения ответчиков на исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя об истребовании имущества из чужого незаконного владения и просил отказать Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель третьего лица - Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности К.И.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования КУМИ, считая их законными и обоснованными. Также пояснила суду, что на момент выдела земельных участков не было учтено, что участки расположены в зоне лесничества. Участки должны были выделяться либо с обременением, либо за пределами лесничества. Считает, что постановления были вынесены с нарушениями, так как земельные участки в собственность граждан были предоставлены давно. Считает, что в данном случае КУМИ выбран правильный способ защиты права, так как необходимо было предоставить обоснования, что право на участки прекращены. Решение суда является наиболее верным способом, чем отмена постановления. В настоящее время нет проекта или постановления, что спорные земли находятся в ведении лесничеств. Просила требования истца удовлетворить. Представитель третьего лица - администрации Октябрьского района г. Ставрополя по доверенности Б.В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования КУМИ, пояснив суду, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя, администрацией г. Ставрополя было вынесено постановление главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя об отмене постановлений от ---2011 года № ---, приобщенное к материалам дела в данном судебном заседании, в соответствии с вышеизложенным поддерживает позицию истца, считает, что произошла ошибка при выделе земельных участков. Просил исковые требования КУМИ удовлетворить в полном объеме. Представитель третьего лица - Муниципального бюджетного учреждения «Ставропольское городское лесничество» по доверенности Л.Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования КУМИ, пояснив суду, что в 1997 году на момент лесоустройства имелись такие материалы как планшеты и проекты. В 2010 году произошла реорганизация, и произошло перераспределение. МБУ Ставропольским городским лесничеством был произведен выезд на местность, и было выявлено, что участки относятся к урочищу ---, ---, ---, так же на местность выезжали совместно с геодезистами для проведения проверки. На момент выдела земельных участков в 2009 году все было в Ставропольском лесничестве. На настоящее время постановления главы г. Ставрополя, правительства Ставропольского края и Российской Федерации по вопросу отнесения этих участков к ведению Ставропольского городского лесничества, не имеется, генплан этого участка также не имеется. Просила суд удовлетворить исковые требования КУМИ. Представитель третьего лица - администрации г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по следующим основаниям. В соответствии со ст. 55 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности. В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Дешиной Е.А. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года Рюмину В.Б. предоставлен в собственность земельный участок № ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Новиковой Л.А. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Новикову О.А. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Рюминой Л.М. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ---2009 года № --- Новикову А.А. предоставлен в собственность земельный участок ---, площадью 600 кв.м., в дачном некоммерческом товариществе «---» для ведения садоводства. Указанные постановления были изданы на основании ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю от 29.10.1992 года № 72/3 ДНТ «---», решения общего собрания ДНТ «---» от 15.06.2008 год. Следовательно, орган местного самоуправления в своих постановлениях подтвердил право ответчиков на земельные участки, которые были им распределены решением общего собрания собственников земельных участков ДНТ «---» от 15.06.2008 года, у которых на праве общей долевой собственности находились данные земельные участки, поскольку в данной ситуации законодателем не установлен иной порядок возникновения прав на земельные участки для ведения садоводства. Спорные земельные участки относятся к землям населенных пунктов в дачном некоммерческом товариществе «---», расположенном по адресу: г. Ставрополь, садоводческое товарищество «---». Спорные земельные участки сформированы в установленном законом порядке в качестве объекта недвижимого имущества и объекта гражданского оборота, прошли соответствующую процедуру межевания, поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера ---; ---; ---; ---; ---; ---. Указанные земельные участки отнесены к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения садоводства. Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Спорные земельные участки прошли государственную регистрацию прав по установленной Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В судебном заседании установлено, что Новикову А.А. согласно свидетельства о государственной регистрации права от ---2010 года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ---, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ---2010 года сделана запись регистрации № ---. При этом ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Новиковой Л.А. согласно свидетельства о государственной регистрации права от ---2010 года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ---, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ---2010 года сделана запись регистрации № ---. При этом ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Новикову О.А. согласно свидетельства о государственной регистрации права от ---2010 года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ---, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ---2010 года сделана запись регистрации № ---. При этом ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Дешиной Е.А. согласно свидетельства о государственной регистрации права от ---2010 года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ---, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ---2010 года сделана запись регистрации № ---. При этом ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Рюмину В.Б. согласно свидетельства о государственной регистрации права от ---2010 года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ---, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ---2010 года сделана запись регистрации №---. При этом ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Рюминой Л.М. согласно свидетельства о государственной регистрации права от ---2010 года, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ---, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ---2010 года сделана запись регистрации №---. При этом ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Право собственности вышеуказанных граждан не оспорено и в настоящем судебном заседании истцом заявлены требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения. В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков. В связи с чем, сведения о принадлежности земельных участков к той или иной категории земель указываются в документах государственного кадастра недвижимости. Согласно выписок из государственного кадастра недвижимости Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю - спорные земельные участки расположены на землях населенных пунктов. Управлением архитектуры и комитета градостроительства администрации г. Ставрополя -- 2011 года было утверждено градостроительное заключение № ---. Градостроительное заключение является информационным документом органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащий сведения о документации территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, резервировании земельных участков для муниципальных нужд, устанавливающий перечень обязательных согласований, необходимых для принятия решения о возможности функционального использования объектов недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства), предоставлении в собственность земельных участков, разрабатываемый в случае размещения объектов вне зон, предусмотренных регламентами или на этапе проектирования объектов в соответствии с требованиями правовых актов государственных органов исполнительной власти. Из вышеуказанного градостроительного заключения усматривается, что земельные участки ДНТ «---» расположены в зоне Ж-4, соответствуют основному виду размещения объекта «садовые и дачные дома». Согласно ст. 43 Правил землепользования и застройки г. Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от ---2010 года--, зона Ж-4 является территорией дачных и садоводческих объединений. Зона предназначена для ведения садоводства, огородничества и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке, для строительства сооружений как сезонного, так и круглогодичного использования. Земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и индивидуальных участков. Достоверных доказательств того обстоятельства, что указанные земельные участки входят в состав земель г. Ставрополя, занятых городскими лесами урочище «---», ---, ---, суду не представлено. Ссылка представителя истца на материалы лесоустройства, проведенного государственным специализированным лесоустроительным предприятием «---» в 1997 году не состоятельна, поскольку в соответствии с пунктом 179 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 6 февраля 2008 года № 31 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений. Материалы лесоустройства также не могут служить доказательствами принадлежности спорных участков к зоне городских лесов. В силу статьи 87 Лесного кодекса от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ Российской Федерации лесохозяйственный регламент является нормативным правовым актом, который является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Порядок проведения лесоустройства определяется Правилами проведения лесоустройства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 377, которые устанавливают порядок проведения лесоустройства, в том числе, на землях поселений, на которых расположены городские леса, Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 года № 31, устанавливающей требования к составу, методам и точности выполнения лесоустроительных работ, содержащей перечень мероприятий по лесоустройству. Согласно ст. 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества определен как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом № 221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года № 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Именно Росреестр осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству (ст. 67, ч. 3 ст. 23 Кодекса) и землеустройству (п. 3 ст. 69, ст. 92 Кодекса, Федеральный закон от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»). На основании материалов лесоустройства в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) вносятся сведения о количественных, качественных, экономических и иных характеристиках земельного участка, например, сведения о виде разрешенного использования, установленного в соответствии с лесохозяйственным регламентом. Суд считает, что истцом не предоставлено доказательств того обстоятельства, что спорные земельные участки садоводческого товарищества «---» расположены на землях городских лесов, так же не представлены правоустанавливающие документы о том, что спорные участки земли находились в землепользовании муниципального бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставропольское городское лесничество». Таким образом суд считает, что в соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что администрация г. Ставрополя на момент рассмотрения дела является собственником спорных земельных участков, которые находятся в незаконном владении ответчиков. В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Ссылаясь на данную норму закона истцом не указаны, какие требования какой нормы закона были нарушены при совершении сделки. С доводом истца о том, что постановления приняты в нарушение запрета, установленного ст. 85 Земельного кодекса РФ и ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» суд не может согласиться, поскольку ст. 85 ЗК РФ определяет состав земель населенных пунктов и зонирование территорий, а предоставление земельных участок для ведения садоводства предоставляется в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а не в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд приходит к изложенным выводам с учетом анализа представленных в суд доказательств в их совокупности, пояснений в судебном заседании участников процесса, свидетеля, а также заявлениями в судебном заседании участников процесса о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Дешиной Е.А. об истребовании у Дешиной Е.А. недвижимого имущества - земельного участка ---, площадью 600 кв.м., расположенного в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---, отказать. В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Рюмину В.Б. об истребовании у Рюмина В.Б. недвижимого имущества - земельного участка № ---, площадью 600 кв.м., расположенного в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---, отказать. В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Новиковой Л.А. об истребовании у Новиковой Л.А. недвижимого имущества - земельного участка ---, площадью 600 кв.м., расположенного в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---, отказать. В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Новикову О.А. об истребовании у Новикова О.А. недвижимого имущества - земельного участка ---, площадью 600 кв.м., расположенного в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---, отказать. В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Рюминой Л.М. об истребовании у Рюминой Л.М., недвижимого имущества - земельного участка ---, площадью 600 кв.м., расположенного в дачном некоммерческом товариществе «---», отказать. В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Новикову А.А. об истребовании у Новикова А.А. недвижимого имущества - земельного участка ---, площадью 600 кв.м., расположенного в дачном некоммерческом товариществе «---», с кадастровым номером ---, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца. Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2012 года. Судья А.И.Эминов