Решение суда 22.03.2012 по исковому заявлению Рыбалко Н.С. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя



Дело № 2 - 346 /12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2012 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н. М.,

при секретаре Щербина В.А.,

с участием: представителя истца Рыбалко Н.С.по доверенности Рыбалко А.А.,

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляева С.И.,

представителя третьего лица Администрации г. Ставрополя по доверенности Якимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Рыбалко Н.С. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную пристройку к дому, переводе помещения в нежилое помещение, сохранении помещения в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на нежилое помещение,-

У С Т А Н О В И Л:

Рыбалко Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную пристройку к дому, переводе помещения в нежилое помещение, сохранении помещения в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на нежилое помещение, из которого усматривается, что Рыбалко Н.С. 01.11.2010 г. было подано заявление в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя на реконструкцию жилого дома расположенного по ул. ***. Заявление было рассмотрено комитетом градостроительства, 26.11.2010 г., в нем сообщается, что согласно ст. 222 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на самовольное строение на отведенном земельном участке может быть признано в судебном порядке.

На строительство пристройки и перепланировку было израсходовано 155000 р. При реконструкции выполнено: снос пристройки «al»; строительство одноэтажной пристройки «az» для размещения торгового зала пом. №9. Пристройка в плане имеет форму прямоугольника с наружными размерами 3,53x7,65 м; объединение двух жилых комнат с изменением назначения в одно помещение склад пом. №3.

При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ:

- разборка строительных конструкций пристройки литер «al»;

- возведение строительных конструкций пристройки литер «а2»;

- разборка перегородки с демонтажом дверного блока в помещении склада пом. №3;

- демонтаж оконных блоков с разборкой подоконных простенков и
установка дверных блоков в стене между складом пом. №3 и торговым залом пом.
№9 литера «А»;

- демонтаж оконного блока с закладкой оконного проема в наружной стене литера «а»;

- выполнение внутренней отделки помещений и покрытий полов.

По окончании строительных работ истец обратился в ГУП Ставропольского края «Крайтехинвентаризация» и МУП «Земельная палата» и получил на пристройку и перепланировку (литры" «А», «а», «а-2») фактический технический план и техническое заключение. Данная пристройка и перепланировка соответствует ст 222 ГК РФ считаются самовольными, т.к. истец документальное разрешение не получил.

Сохранение самовольной пристройки и перепланировки не нарушают права охраняемые законом интересы другого лица и не создают угрозу жизни и здоровью, что подтверждает техническое заключение №751-10. Для проживания на участке находится жилой дом площадью 93 кв.м литер «Б», этажность: 2, номер свидетельства 26-АЗ 238508, кадастровый номер 26-26-01/182/2010-018. Просит суд: признать за истцом право собственности на жилое помещение и пристройку и перепланировку нежилого помещения (литеры «А», «а», «а2») по ул. Артиллерийской 18 в г. Ставрополе.

Представитель истца Рыбалко Н.С., действующая по доверенности Рыбалко А.А., в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела исковые требования уточнила, просила суд сохранить помещение в реконстроуированном состоянии и признать на него право собственности.

Истец Рыбалко Н.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца с участием представителя.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляев С.И., в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований на основании ст. 222 ГК РФ.

Представитель третьего лица администрации г. Ставрополя, действующий по доверенности Якимов А.А., возражал против удовлетворения завяленных требований, поскольку в ходе реконструкции образовавшееся жилое помещение без выдачи соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Рыбалко Н.С. в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как усматривается из материалов дела, истцу Рыбалко Н. С. принадлежит на праве собственности: жилой дом литер «А,» площадью 47,2 кв. м., жилой дом литер «Б», площадью 93,2 кв. м., с кадастровым номером ***., и земельный участок площадью 621 кв. м. с кадастровым номером ***, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. ***., что подтверждается свидетельствами государственной регистрации права от 21.06.2000 г., 15.12.2010 г. и 20.10.2011 г Указанное право возникло на основании договора купли-продажи от 26.05.2000 г.

Согласно справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № 7857 от 13.10.2010 г., истец Рыбалко Н.С. является собственником жилого дома литер «А», «Б», расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ***.

В судебном заседании установлено, что истцом самовольно была осуществлена реконструкция принадлежащего ему жилого помещения, в ходе которой были выполнены следующие виды работ: снос пристройки «a 2»; строительство одноэтажной пристройки «az» для размещения торгового зала пом. №9. Пристройка в плане имеет форму прямоугольника с наружными размерами 3,53x7,65 м; объединение двух жилых комнат с изменением назначения в одно помещение склад пом. №3.

При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ:

- разборка строительных конструкций пристройки литер «al»;

- возведение строительных конструкций пристройки литер «а2»;

- разборка перегородки с демонтажом дверного блока в помещении склада пом. №3;

- демонтаж оконных блоков с разборкой подоконных простенков и
установка дверных блоков в стене между складом пом. №3 и торговым залом пом.
№9 литера «А»;

- демонтаж оконного блока с закладкой оконного проема в наружной стене литера «а»;

- выполнение внутренней отделки помещений и покрытий полов.

Согласно технического паспорта на жилой дом с магазином литер «А» по пр. Артиллерийская, 18 г. Ставрополя, выданного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» 27.09.2010 г., истцом самовольно возведена пристройка-магазин литер «а 3», а также переоборудовано помещение № 3, площадью 16,1 кв. м., из жилого в складское. Переоборудование произведено истцом в границах жилого помещения, право собственности на которое зарегистрировано за истцом и никем не оспаривается.

Однако, истец не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на самовольно возведенную пристройку литер «а 2» к жилому дому, расположенному по адресу: г. Ставрополь, ул. ***., поскольку не имеется согласования органов местного самоуправления в порядке ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании, установлено, что самовольная пристройка к жилому помещению и перепланировка части дома в нежилое помещение (литеры «А», «а», «а 2») по ул. ***.в г. Ставрополе были произведены истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, без соответствующего разрешения, но с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению № 751-10 по обследованию объекта недвижимости: по факту реконструкции индивидуального жилого дома с магазином (литеры «А», «а», «а 2») по ул. Артиллерийская, 18 в городе Ставрополе от 27.10.2010 года на момент визуального обследования несущие и ограждающие конструкции существующего жилого дома с магазином (литеры «А», «а», «а 2») по ул. ***. находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.2 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что помещение, которое истец просит перевести в нежилое помещение, соответствует требованиям закона, что подтверждает техническое заключение МУП «Земельная палата», и не нарушаются права третьих лиц.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта на нежилые помещения, выданного ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» 27.09.2010 года, истцом все произведенные изменения закреплены в техническом паспорте.

На основании изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рыбалко Н.С. - удовлетворить.

Признать за Рыбалко Н.С. право собственности на жилое помещение и пристройку (литеры «А», «а», «а 2») по ул. ***. г. Ставрополя.

Сохранить нежилое помещение литер «а 2» по ул. ***. г. Ставрополя в перепланированном и реконструированном состоянии.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Судья Н. М. Кузнецова