дело 2-801/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 апреля 2012 года г.Ставрополь Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе: председательствующего судьи Кравченко З.Л., при секретаре Губановой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Ставрополя в интересах Савченко И.В. к администрации г.Ставрополя, Управлению образования администрации г.Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, третьи лица: Министерство финансов Ставропольского края, Министерство финансов РФ в лице казначейства Ставропольского края, о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Промышленного района г.Ставрополя обратился в суд с иском в интересах Савченко И.В. к администрации г.Ставрополя, Управлению образования администрации г.Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, третьи лица: Министерство финансов Ставропольского края, Министерство финансов РФ в лице казначейства Ставропольского края, о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, мотивируя требования следующим. По данным жилищного управления администрации г. Ставрополя по состоянию на 29.03.2012 года на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя состоит Савченко И.В., у которой возникло право на обеспечение ее жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства. Органами государственной власти и муниципального образования не в полном объеме исполняются требования ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ). Савченко И.В. состоит на учете граждан – в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя – из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления главы города Ставрополя № 3051 от 27.10.2011 года. Савченко И.В. не предоставлено жилое помещение в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Савченко И.В. обратилась с заявлением в прокуратуру Промышленного района г. Ставрополя для защиты своих прав и законных интересов о подаче искового заявления в суд в ее интересах о предоставлении ей субсидии (денежных средств) для приобретения или строительства жилья. Предъявление прокурором Промышленного района г. Ставрополя иска в интересах Савченко И.В. вызвано тем, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в защите со стороны государства. В судебном заседании представитель прокуратуры Промышленного района г.Ставрополя Фирсова Е.А. исковые требования поддержала, просила обязать Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края обязать управление образования администрации города Ставрополя обязать администрацию города Ставрополя подготовить проект В судебном заседании Савченко И. В. исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что она является сиротой, в данный момент проживает и прописана у своего опекуна по адресу: г.Ставрополь, ул. ***, ***, кв.***, которая принадлежит ее опекуну – дедушке. В данный период времени она учится в Ставропольском аграрном университете на третьем курсе, по специальности финансы и банковское дело. Квартира, в которой она проживает, является двухкомнатной и в ней зарегистрировано прописано семь человек. Представитель ответчика администрации г. Ставрополя, по доверенности Салова З.Г., требования не признала, так как отсутствует финансирование в 2011 году в объеме, достаточном для предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Представители Управления образования администрации г.Ставрополя, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, Министерства финансов РФ в лице казначейства Ставропольского края, извещенные о месте м времени судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о защите жилищных прав граждан. Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Как следует из п. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании установлено, что по данным жилищного управления администрации г. Ставрополя по состоянию на 29.03.2012 года на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя состоит Савченко И.В., у которой возникло право на обеспечение ее жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства. Органами государственной власти и муниципального образования не в полном объеме исполняются требования ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ). Савченко И.В. состоит на учете граждан – в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя – из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления главы города Ставрополя № 3051 от 27.10.2011 года. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе и учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Савченко И.В. не предоставлено жилое помещение в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7-кз «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке граждан данной категории являются расходными обязательствами Ставропольского края, то есть осуществляется через Министерство финансов Ставропольского края. Статья 7 указанного закона предусматривает, что указанная категория граждан имеет право на внеочередное обеспечение жильем по их выбору: по договору социального найма; предоставление денежных средств (субсидии) на приобретение или строительство жилья в пределах установленных норм, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площадью жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края. В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 23 сентября 2010 г, № 517 «О внесении изменения в подпункт 9.2 Положения о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 07 июля 2008г. № 530» министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст.ст. 1 и 2 Закона Ставропольского края от 30.12.2004 № 120-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на муниципальное образование город Ставрополь возложены отдельные государственные полномочия Ставропольского края по социальной поддержке указанной категории граждан, в том числе обеспечение жилыми помещениями (п.7 ст. 1 указанного закона). На основании данного закона постановлением главы города Ставрополя от 09.07.2008 № 1704 «Об уполномоченных органах по реализации отдельных государственных полномочий Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждено Положение «О порядке реализации государственных полномочий по приобретению и предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, проживающим на территории города Ставрополя» (далее - Положение). Согласно п.2 п.п. 2.1 Положения, управление образования администрации города Ставрополя выступает муниципальным заказчиком при приобретении жилых помещений в муниципальную собственность (для последующего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). После приобретения жилого помещения необходимые документы предоставляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя для включения в реестр муниципальной собственности (далее - КУМИ). С учетом п. 2 п.п. 2.3 Положения КУМИ осуществляет регистрацию права собственности на приобретенные жилые помещения. На основании п.2 п.п. 2.2 Положения жилищное управление администрации города Ставрополя разрабатывает проект постановления о предоставлении жилых помещений укачанной категории граждан. Учитывая то, что Савченко И.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации города Ставрополя, у нее имеется право на внеочередное обеспечение жилым помещением, а именно: получить денежные средства (субсидию) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, однако свои обязательства администрация г. Ставрополя до настоящего времени не исполнила. Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Промышленного района г.Ставрополя в интересах Савченко И.В. – удовлетворить. Обязать Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края обеспечить перечисленные денежные средства на реализацию государственных Обязать управление образования администрации города Ставрополя Обязать администрацию города Ставрополя подготовить проект Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда в течение одного месяца. Судья З.Л.Кравченко
обеспечить перечисленные денежные средства на реализацию государственных
полномочий по обеспечению Савченко И.В. жилым помещением;
предоставить денежные средства (субсидию) на приобретение или
строительство жилья Савченко И.В. согласно Порядку предоставления
денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от
16.04.2008 № 60-п в соответствии с правовым актом главы города
Ставрополя на основании договора купли-продажи или договора долевого
участия в строительстве жилья, зарегистрированных в установленном
порядке в органах государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
муниципального правового акта о предоставлении субсидии Савченко И.В. в
соответствии с Порядком предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение
или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008
№ 60-п.
в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Ставропольского края от
16.04.2008 № 60-п.
полномочий по обеспечению Савченко И.В. жилым помещением.
предоставить денежные средства (субсидию) на приобретение или
строительство жилья Савченко И.В. согласно Порядку предоставления
денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от
16.04.2008 № 60-п в соответствии с правовым актом главы города
Ставрополя на основании договора купли-продажи или договора долевого
участия в строительстве жилья, зарегистрированных в установленном
порядке в органах государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
муниципального правового акта о предоставлении субсидии Савченко И.В. в
соответствии с Порядком предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение
или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008
№ 60-п.