дело 2-663/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2012 года г.Ставрополь

Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кравченко З.Л.,

при секретаре Губановой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя в защиту интересов Компанцевой З.Е. к администрации г.Ставрополя, о признании незаконным постановления главы г.Ставрополя от 15.07.2010 года № 1915, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ставрополя обратился в суд с иском в защиту интересов Компанцевой З.Е. к администрации г.Ставрополя, о признании незаконным постановления главы г.Ставрополя от 15.07.2010 года № 1915, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой района проверка по обращению вдовы участника Великой Отечественной Войны, инвалида 2 группы Компанцевой З.Е., **** года рождения, о нарушениях жилищного законодательства администра­цией г. Ставрополя и по иным вопросам.

Проведенной проверкой установлено, что 10.06.2010 г. в администрацию г. Ставрополя поступило заявление от вдовы участника Великой Отечественной войны, инвалида 2 группы Компанцевой З.Е., **** года рождения, по вопросу о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением главы г. Ставрополя № 1915 от 15.07.2010 г. вдове участника ВОВ, инвалиду 2 группы Компанцевой З.Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Отказ администрации г. Ставрополя является незаконным по следующим основаниям.

Проведенной проверкой установлено, что Компанцевой З.Е. – вдова участника ВОВ К.Л.С., умершего в *** году, принадлежит на праве личной собственности дом на хуторе Кофанов Труновского района Ставропольского края, общей площадью 60,6 кв.м.

Администрацией г. Ставрополя отказано в постановке на учёт Компанцевой З.Е. в связи с тем, что ею представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте граждан в качестве нуждающихся в жи­лых помещениях (обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы).

Вместе с тем, как следует из акта обследования материально-бытовых ус­ловий проживания от 25 января 2010 года администрации муниципального образования Труновского района Ставропольского края - в доме № 17 на хуторе Кофанов Труновского района Ставропольского края, принадлежащем Компанцевой З.Е., нет удобств, нет водопровода, нет газа. Вблизи ху­тора Кофанов нет аптеки, почтового отделения, амбулатории.

В соответствии с актом обследования жилищных условий Компанцевой З.Е. от 04 апреля 2011 года – в домовладении три комнаты, газ баллонный, печка топится дровами. На хуторе Кофанов нет мага­зинов, дорога грунтовая, в непогоду проехать невозможно. Вдова участника ВОВ Компанцева З.Е. не может проживать в таких условиях в силу возраста и состояния здоровья.

Вместе с тем, администрацией г. Ставрополя должная оценка указанным сведениям не дана.

Как пояснила в ходе проведения проверки Компанцева З.Е. и её дочь К.Л.Л., в 2007 г. в связи с ухудшением состояния здоровья (является ин­валидом на основании справки МСЭ, II группа инвалидности 3 степени ограни­чения способности к трудовой деятельности, справка № *** от 16.01.2009 г.), она переехала в город Ставрополь и на данный момент проживает с зятем – К.В.А. – по ул. ***, д. ***, в комнате ***, общей пло­щадью 17,7 кв.м, принадлежащей на праве собственности К.Л.Л., что подтверждается сведениями из домовой книги. Иного жилья в собственно­сти, аренде у Компанцевой З.Е. не имеется. Согласно акту обследования жи­лищных условий гражданина от 06 мая 2010 года администрации Ленинского района г. Ставрополя, Компанцева З.Е., вдова участника Вели­кой Отечественной Войны, инвалид 2 группы, нуждается в улучшении жилищ­ных условий.

Таким образом, позиция администрации г. Ставрополя об обеспеченности Компанцевой З.Е. жильём противоречит требованиям действующего законода­тельства, в частности ФЗ «О ветеранах», Указу Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной вой­ны 1941-1945 г.г.»

В целях недопущения таких последствий, прокурор вынужден обратиться с иском в суд для защиты социальных прав и законных интересов вдовы участ­ника ВОВ, инвалида 2 группы Компанцевой З.Е.

В ходе проведения проверки получено объяснение от Компанцевой З.Е., которая пояснила, что в силу преклонного возраста, состояния здоровья не мо­жет самостоятельно обратиться в суд за защитой своих интересов.

Представитель прокуратуры Ленинского района г.Ставрополя Трофимова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать незаконным постановление главы г. Ставрополя от 15.07.2010 г. № 1915 «Об отказе в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа в принятии на учёт в качестве нуж­дающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ, инва­лида 2 группы Компанцевой З.Е.;

обязать администрацию г. Ставрополя поставить вдову участника ВОВ, инвалида 2 группы Компанцеву З.Е., **** года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, с даты обращения с заявлением в администрацию г. Ставрополя - 10.06.2010 г.

Компанцева З.Е. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации г.Ставрополя, по доверенности Салова З.Г., требования не признала, так как у Компанцевой З.Е. имеется на праве собственности домовладение в ху­торе Кофанов, общей площадью 60 кв.м, т.е. Компанцева З.Е. обеспечена учетной нормой на одного человека.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о защите жилищных прав граждан.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно Решению Ставропольской городской Думы от 30.11.2005 г. № 184 «Об уста­новлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору со­циального найма и учетной нормы площади жилого помещения», учетная нор­ма площади жилого помещения в городе Ставрополе установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящейся на одного гражданина.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», одной из мер социальной поддержки является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) ин­валидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погиб­ших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуж­дающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой, 10.06.2010 г. в администрацию г. Ставрополя поступило заявление от вдовы участника Великой Отечественной Войны, инвалида 2 группы Компанцевой З.Е., **** года рождения, о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением главы г. Ставрополя № 1915 от 15.07.2010 г. вдове участника ВОВ, инвалиду 2 группы Компанцевой З.Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку ей принадлежит на праве личной собственности дом на хуторе Кофанов Труновского района Ставропольского края, общей площадью 60,6 кв.м.

По мнению администрации г. Ставрополя, Компанцевой З.Е. отказано в связи с тем, что ею представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте граждан в качестве нуждающихся в жи­лых помещениях и она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы.

В то же время, сопоставив акт обследования материально-бытовых ус­ловий проживания Компанцевой З.Е. от 25 января 2010 года с доводами представителя ответчика, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения иска прокурора.

Так, администрацией муниципального образования Труновского района Ставропольского края установлено, что в доме № 17 на хуторе Кофанов Труновского района Ставропольского края, принадлежащем Компанцевой З.Е., нет удобств, нет водопровода, нет газа. Вблизи ху­тора Кофанов нет аптеки, почтового отделения, амбулатории.

В соответствии с актом обследования жилищных условий Компанцевой З.Е. от 04 апреля 2011 года – в домовладении три комнаты, газ баллонный, печка топится дровами. На хуторе Кофанов нет мага­зинов, дорога грунтовая, в непогоду проехать невозможно. Вдова участника ВОВ Компанцева З.Е. не может проживать в таких условиях в силу возраста и состояния здоровья.

Представителем администрации г. Ставрополя содержание акта и материалы дела не опровергнуты.

Так, из пояснений в ходе проведения проверки Компанцевой З.Е. и её дочери К.Л.Л., в 2007 г. в связи с ухудшением состояния здоровья (является ин­валидом на основании справки МСЭ, II группа инвалидности 3 степени ограни­чения способности к трудовой деятельности, справка № *** от 16.01.2009 г.), она переехала в город Ставрополь и на данный момент проживает с зятем – К.В.А. по ул. ***, д. ***, в комнате ***, общей пло­щадью 17,7 кв.м, принадлежащей на праве собственности К.Л.Л., что подтверждается сведениями из домовой книги. Иного жилья в собственно­сти, аренде у Компанцевой З.Е. не имеется.

Согласно акту обследования жи­лищных условий гражданина от 06 мая 2010 года, вынесенному администраци­ей Ленинского района г. Ставрополя, Компанцева З.Е., вдова участника Вели­кой Отечественной войны, инвалид 2 группы, нуждается в улучшении жилищ­ных условий.

Более того, справкой 109 от 23.04.2012 г. по решению врачебной комиссии Компанцева З.Е. нуждается в постоянном постороннем уходе, который ей предоставляет дочь, проживающая в г. Ставрополе.

Таким образом, позиция администрации г. Ставрополя об обеспеченности Компанцевой З.Е. жильём противоречит требованиям действующего законода­тельства, в частности ФЗ «О ветеранах», Указу Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной Вой­ны 1941-1945 г.г.», в связи с чем, исковые требования прокурора в интересах Компанцевой З.Е. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в защиту интересов Компанцевой Зинаиды Егоровны – удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы г. Ставрополя от 15.07.2010 г. № 1915 «Об отказе в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа в принятии на учёт в качестве нуж­дающейся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ, инва­лида 2 группы Компанцевой З.Е.

Обязать администрацию г. Ставрополя поставить вдову участника ВОВ, инвалида 2 группы Компанцеву З.Е., **** года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, с даты обращения с заявлением в администрацию г. Ставрополя - 10.06.2010 г.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Ставропольского краевого суда в течение одного месяца.

Судья З.Л.Кравченко