Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июня 2012 года город Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: Председательствующего судьи Кочетковой С.А., С участием помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Трофимовой Н.Г., При секретаре Марчукове М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах вдовы ветерана участника Великой Отечественной Войны Колесовой Л.М., к Администрации г. Ставрополя о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. У С Т А Н О В И Л : Постановлением Администрации г. Ставрополя от 24.01.2012 г. № 109 вдове ветерана участника Великой Отечественной Войны, инвалиду 2 группы Колесовой Л.М. отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. Заместитель прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах вдовы ветерана Великой Отечественной Войны Колесовой Л.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании указанного постановления в части отказа принятия ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении на Администрацию г. Ставрополя обязанности поставить вдову ветерана участника Великой Отечественной Войны Колесову Л.М. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, ссылаясь на то, что прокуратурой Ленинского района г. Ставрополя проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетных национальных проектов на территории района, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан установленных «Федеральной целевой программой «ХХХ» на 2011-2015 года», в ходе которой было установлено, что 22.12.2011 в администрацию г. Ставрополя поступило заявление от вдовы ветерана участника Великой Отечественной Войны Колесовой Л.М. по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации г. Ставрополя от 24.01.2012 г. № 109 Колесовой Л.М. отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. Считает, что отказ администрации г. Ставрополя является незаконным по следующим основаниям. Проверкой установлено, что Колесова Л.М. проживает в квартире № ХХ по улице ХХХ, Х в г. Ставрополе с внучкой, общая площадь квартиры составляет 41,2 кв.м., жилая - 25,7 кв.м. Администрацией г. Ставрополя отказано в постановке на учет Колесовой Л.М. в связи с тем, что ею совершены действия, которые привели к ухудшению жилищных условий, так как она подарила в 2010 году 1/2 доли жилого помещения, находящегося по адресу: город Ставрополь, ул. ХХХ, д. Х, кв. ХХ своей внучке. Вместе с тем, как следует из технического паспорта от 21 декабря 2011 а занимаемое вдовой ветерана - участника ВОВ, инвалида 2 группы Колесовой Л.М. жилое помещение по адресу: г. Ставрополь, ул. ХХХ, ХХ, кв.ХХ состоит из двух комнат общей площадью 41,2 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м., размер каждой комнаты 16,5 кв.м., 9,2 кв.м., расположенные на втором этаже в четырехэтажном доме. Колесова Л.М. является нанимателем жилого помещения согласно договора найма жилого помещения от 21 декабря 2011 г. с Колесовой Е.М.. Вместе с тем, иного жилья в г. Ставрополе у Колесовой Л.М. не имеется, в том числе и в собственности. Кроме того, установлено, что муж Колесовой Л.М., Колесов Борис Федорович, являлся ветераном - участником ВОВ и скончался 22.12.2007 г. Отец Колесовой Л.М., Вастаев М.Ф., погиб при защите Сталинграда, что подтверждается справкой, выданной 13.09.1949 г. Таким образом, Колесова Л.М., вдова ветерана Великой Отечественной войны, являющаяся инвалидом 2 группы, имеет право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» следовательно, на нее распространяется действие Указа Президента от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закону № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Таким образом, жилищным управлением администрации города Ставрополя не выполняются положения Закона № 5-ФЗ, и Указа № 714, что влечет нарушение требований ст. 51 Жилищного Кодекса РФ и нарушает конституционные права Колесовой Л.М. на жилище. Представитель прокуратуры Ленинского района г. Ставрополя - помощник прокурора Трофимова Н.Г. заявленные заместителем прокурора, в интересах Колесовой Л.М., требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. В судебное заседание Колесова Л.М. не явилась, извещенная надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела. Представитель ответчика администрации города Ставрополя в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что постановлением Администрации г. Ставрополя от 24.01.2012 г. № 109 Колесовой Л.М. отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ, то есть, в связи с тем, что ею совершены действия, которые привели к ухудшению жилищных условий (дарение в 2010 г. 1/2 доли квартиры №ХХ дома №ХХ по ул.ХХХ г. Ставрополя). В связи с чем, отказ администрации является законным и обоснованным. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения, действия, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а так же в случаях, предусмотренных законом, так же нормативный акт, не соответствующий Закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Судом установлено, что Колесова Л.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением (л.д. 22). Судом так же установлено, что Колесовой Л.М. на праве собственности принадлежала 1/2 доля квартиры № ХХ дома № ХХ по ул. ХХХ г. Ставрополя. Другая 1/2 доля указанная квартиры принадлежала на праве собственности сыну Колесовой Л.М. – К.. Судом установлено, что Колесова Л.М. по договору от 11.09.2010 г. подарила принадлежащую ей 1/2 долю указанной квартиры своей внучке К. (л.д. 29). Постановлением Администрации г. Ставрополя от 24.01.2012 г. № 109 Колесовой Л.М. отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. В силу ст. 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Суд, считает, что Колесовой Л.М. совершены действия, которые привели к ухудшению ее жилищных условий, поскольку она добровольно отказалась от права собственности на 1/2 долю указанной выше квартиры фактически через два с половиной года после Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.». Из акта обследования жилищных условий от 14 декабря 2011 года и технического паспорта на квартиру, усматривается, что квартира № ХХ дома № ХХ по ул. ХХХ г. Ставрополя, где проживает Колесова Л.М., является отдельной, благоустроенной, общая площадь – 41,2 кв.м., жилая площадь 25,7 кв.м, состоит из двух изолированных жилых комнат, площадью 16,5 кв.м. и 9,0 кв.м., в одной из которых проживает Колесова Л.М.. В указанной квартире кроме Колесовой Л.М. зарегистрирована ее внучка. Таким образом, судом установлено, что Колесова Л.М. и в настоящее время обеспечена площадью по норме проживания в указанной квартире. То обстоятельство, что Колесова Л.М. проживает в указанной квартире по договору найма жилого помещения от 21 декабря 2011 года, по которому оплачивает внучке 1000 рублей в месяц, не является основанием для удовлетворения требований, поскольку, право собственности у Колесовой Л.М. на 1/2 долю квартиры возникло на основании договора приватизации и в силу ст. 19 Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» за ней сохраняется право постоянного проживания. Суд, так же считает, что доказательством умышленного ухудшения жилищных условий является то, что, заключив договор найма указанной выше квартиры 21 декабря 2011 г. (л.д. 10), Колесова Л.М. 22 декабря 2011 года обращается с заявлением в администрацию г. Ставрополя о принятии ее на учет в качестве нуждающейся (л.д. 42-43). Кроме того, согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Как было установлено судом, Колесовой Л.М. и К. была предоставлена квартира № ХХ по ул. ХХХ г. Ставрополя, которая в последующем в порядке приватизации перешла в их совместную долевую собственность по 1/2 доле и они были обеспечены жилым помещением, нуждающимися до 01 января 2005 года не признавались и Колесова Л.М. в 2010 году, являясь собственницей 1/2 доли указанной квартиры подарила ее внучке, в связи с чем, довод представителя заявителя о том, что в настоящее время Колесова Л.М. не является собственником жилого помещения, не является основанием для удовлетворения исковых требований. Доводы представителя заявителя о том, что, согласно акта обследования жилищных условий от 14 декабря 2011 года, составленного специалистами администрации Ленинского района г. Ставрополя Колесова Л.М. нуждается в улучшении жилищных условий, не состоятельны, поскольку, из указанного акта усматривается, что она проживает в благоустроенной двухкомнатной квартире, где обеспечена жилой площадью по норме и заключение комиссии является предложением рассмотреть вопрос о признании Колесовой Л.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий, что не является обязательным, ни для администрации г. Ставрополя, ни для суда. Так же не имеет правового значения довод представителя заявителя о том, что Колесова Л.М. является дочерью погибшего при защите Сталинграда В., поскольку, данное обстоятельство не порождает у заявителя льгот. При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ администрации г. Ставрополя в принятии Колесовой Л.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Требования заместителя прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах вдовы ветерана участника Великой Отечественной Войны Колесовой Л.М., к Администрации г. Ставрополя о признании незаконным постановления от 24.01.2012 г. № 109 об отказе в принятии Колесовой Л.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2012 года. Судья Кочеткова С.А. Копия верна. Судья Кочеткова С.А.