Дело № 2- 1192/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июня 2012 года г. районный суд г. края в составе: председательствующего судьи Гусевой С.Ф., при секретаре Абрамян Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Постовитюк АИ, Постовитюк ИА к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица без самостоятельных требований: Министерство обороны Российской Федерации, Постовитюк СЛ, о признании права собственности в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Постовитюк А.И., Постовитюк И.А. обратились в районный суд г. с исковым заявлением к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли на трехкомнатную квартиру №, общей площадью 74,57 кв.м., расположенную по адресу: г., пр., занимаемую на основании договора социального найма. В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что 2 года ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», в лице заместителя начальника управления на основании доверенности от Министра обороны России от г. был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого явилось бессрочное владение и пользование изолированным жилым помещением, находящимся в федеральной собственности, состоящее 3 комнат в трехкомнатной квартире (доме) общей площадью 74, 57 кв.м., в том числе, жилой, по адресу:, д. кв.. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от г. № правообладателем указанной квартиры выступает Российская Федерация, правопритязания не зарегистрированы. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом. В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Постовитюк АИ имеет право на получение жилого помещения в собственность по нормам, предусмотренным указанным законом. Согласно статьям 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6 Улучшение жилищных условий военнослужащих в иных случаях, а также пользование жилыми помещениями должно производиться на общих основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6) По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. В соответствии с приказом министра обороны РФ № 1879 от 21 декабря 2010 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Вторая Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации» трехкомнатная квартира, общей площадью кв.м., 74,57 № по г. Ставрополя закреплена за вышеуказанным учреждением. ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» письмом 19.07.2011 г. № 479 сообщила, что в связи с проводимыми мероприятиями по реорганизации Квартирно-эксплуатационных органов Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, по сдаче жилищных документов в архивы военных округов, в ФГУ «Югрегионжилье» МО РФ и ФГУ «СК ТУИО» Минобороны России, документы на квартиру по адресу: г., ул. кв., последней были переданы в ФГУ «СК ТУИО» Минобороны России. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от года № деятельность ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» прекращена ввиду реорганизации (присоединения к ФГУ «ТУИО по СК» г.. Своим письмом от 6 мая 2012 года Постовитюк А.И. обратилась к руководителю ФГУ «ТУИО по СК» г. с просьбой разрешить приватизацию занимаемой ею и членами ее семьи квартиры. В ответ на указанное обращение ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ответило, что последнее осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны Российской Федерации. Полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан Уставом ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не предоставлено. Ввиду того, того, что в представленной Постовитюк А.И. копии договора социального найма жилого помещения № от года, заключенном при участии ФГУ «Вторая эксплуатационная часть района», не оспоренном на момент обращения с иском и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от г. №, свидетельствующей о государственной регистрации права на квартиру № общей площадью 74, 57 кв.м. кв.м., по адресу: край город г. за «Российской Федерацией», ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с пунктом 7 ныне действующего Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству 18 ноября 1993 г. N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1,2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано. Справкой МУП «Жемчуг» выданной Постовитюк А.И. от 16 мая 2012 года, подтверждается факт не использования права бесплатной приватизации в г.. В соответствии с частью третьей статьи 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд. В соответствии с этим положением Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" подтвердил, что судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений). Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При таких обстоятельствах, она вынуждена обратиться в суд для защиты своих жилищных прав путем признания права. Определением райсуда г. от 08.06.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Постовитюк С.Л. Истец Постовитюк А.И., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Уткиной О.П. Истец Постовитюк И.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление об отказе от иска в части признания за ней права общей долевой собственности на квартиру № по, г., в порядке приватизации на 1/2 доли. Кроме того, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие и не возражала признать за Постовитюк А.И. права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Определением райсуда г. от 19.06.2012г. принят отказ истца Постовитюк И.А. от исковых требований в части признания за ней права общей долевой собственности на квартиру № по, г., в порядке приватизации на 1/2 доли. В судебном заседании представитель истца Уткина О.П., действующая на основании доверенности, в связи с отказом истца Постовитюк И.А. от части требования о признании за ней права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации на 1/2 доли, уточнила ранее заявленные требования, и просила признать за Постовитюк И.А. права собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру №, общей площадью 74,57 кв.м., расположенную по адресу: г.. Представитель ответчика ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, а так же отзыв на иск, указав, что в соответствии с Уставом ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом, ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. В судебное заседание третьи лица без самостоятельных требований – Министерство обороны РФ, Постовитюк С.Л., извещенные о времени и месте слушания дел, не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставил. С учетом мнения лиц, участвующих в судебном процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц по имеющимся письменным материалам. Выслушав лиц, участвующих в судебном процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненный исковых требований по следующим основаниям. Статьей 35 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 03.11.1998 года и п.2 Определения Конституционного Суда от 02.11.2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд Минобороны России, является собственностью Российской Федерации, при этом жилые дома, сооружения и иные объекты, находящиеся в землеотводе или на балансе данного министерства (кроме войсковых спецобъектов), эксплуатируются и обслуживаются квартирно-эксплутационными частями (Положение о квартирно-эксплутационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, утвержденное Приказом МО СССР 1977г. № 75). В этой своей деятельности КЭЧ обязана руководствоваться нормами действующего жилищного законодательства РФ. В соответствии со ст. 2 закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон №1541-1) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения. Исходя из ст. 11 Закона №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст. 7 Закона №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе, в соответствии со ст. 8 Закона №1541-1обратиться в суд. Таким образом, в случае, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В ходе судебного заседания было установлено, что истец Постовитюк А.И. вселилась в спорное жилое помещение, то есть приобрела право на проживание (пользование) изолированным жилым помещением – квартирой № состоящей из трех комнат, расположенной по адресу:, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от г., заключенный между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещении – Министерство обороны, и Нанимателем Постовитюк А.И. на основании решения о предоставлении жилого помещения от г. №. Согласно представленной копии паспорта, выданного г. области серия №, истица Постовитюк А.И. с г. зарегистрирована по адресу: г.. Постовитюк И.А. зарегистрирована на указанному адресу с г. В настоящее время истцы Постовитюк А.И. и Постовитюк И.А. проживают в спорной квартире, несут бремя её содержания и оплачивают коммунальные услуги (справки ТСЖ «Рубин» от 16.05.2012г. об отсутствии задолженности за коммунальные услуги). В адрес суда от имени Постовитюк С.Л. (проживающий и зарегистрированный по адресу: г. ) представлено согласие на приватизацию квартиры № по, удостоверенное нотариусом в реестре за № от г. От имени Постовитюк И.А.представлен отказ от права на приватизацию на указанную выше квартиру, удостоверенныйг. нотариусом в реестре. Согласно Закону №1541-1 жилое помещение может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию. Поскольку имеется отказ от права на приватизацию квартиры от Постовитюк И.А., а также наличие согласия на приватизацию от имени Постовитюк С.Л., требования истца Постовитюк А.И. о признании за ней права собственности на трехкомнатную квартиру подлежат удовлетворению. Постовитюк А.И. право бесплатной приватизации в г.Ставрополе не использовала, что подтверждается справкой МУП «Жемчуг» от 16.05.2012г. и право на приватизацию она не утратила. Сведения о ведомственной принадлежности данной квартиры либо отнесении её к специализированному жилому фонду отсутствуют. Между тем, правообладателем указанной квартиры выступает Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от №, представленной в суд Постовитюк А.И. Государственная регистрация права оперативного управления на указанную квартиру за ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» Минобороны России не производилась. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что истица Постовитюк А.И. имеет право на приватизацию занимаемой ею квартиры, данное право ею не утрачено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Постовитюк А И, Постовитюк ИА к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица без самостоятельных требований: Министерство обороны Российской Федерации, Постовитюк СЛ, о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить. Признать за Постовитюк АИ право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру номер, расположенную по адресу: город, , общей площадью 74,57 кв.м. кв.м. Данное решение является основанием для государственной регистрации за Постовитюк АИ права собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру номер, расположенную по адресу: город, общей площадью 74,57 кв.м. кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краевой суд через районный суд г в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение отпечатано в совещательной комнате. Судья С.Ф.Гусева