2-1475/12

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2012 года г.Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Якименко И.И.,

при секретаре Штифанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тутиковой Л.Н. к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Тутикова Л.Н. обратились в суд с иском к Администрации г. Ставрополя о признании за умершим …..г. Т.Я.Е. права собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: г. ……. на праве общей долевой собственности, ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. …., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации …… от ……г., основанием регистрации послужило свидетельство о праве на наследство по закону от …. г. №…...

В суд обратилась в связи с тем, что не имеет возможности, кроме как в судебном порядке зарегистрировать 1/2 доли на земельный участок по вышеуказанному адресу. Нотариус не включил данное имущество в наследство, а градостроительный комитет не выдал дополнительное постановление, как того требовало постановление главы администрации г. Ставрополя от ….. г. № ….: «... земельный участок площадью ……. м² ранее принадлежавший умершему Я.Е. Т., передать наследникам дополнительным постановлением главы администрации города Ставрополя после ввода в наследство...». Кадастровый учёт земельного участка не удалось произвести, так как нет правоустанавливающего документа на землю.

Как пояснил нотариус, включить в наследственную массу 1/2 долю на земельный участок она не может из-за того, что дата смерти Т.Я.Е. ….. г. более ранняя, чем дата постановления, которое послужило основанием выдачи свидетельства о праве собственности (пожизненное наследуемое владение) на 1/2 долю земельного участка - 16.11.1992 №635/4. То есть, Т.Я.Е. изъявил волю на выдачу такового при жизни, затем скончался. Таким образом, дата вышедшего постановления указана более поздняя, чем дата смерти.

После смерти супруга истица постоянно владела и пользовалась данным имуществом, несла бремя по его содержанию. Считает, что ее права как полноправного наследника ущемляются.

Решение суда Т. необходимо для получения от нотариуса свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: г. ……...

Истец просит признать за умершим …..г. Т.Я.Е. право собственности (пожизненное наследуемое владение) на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером …., расположенного по адресу: г. …… на праве общей долевой собственности.

В судебном заседании представитель истца Тутикова Л.Н. по доверенности Подгаевский А.О. уточнил исковые требования, просил признать за Тутиковой Л.Н. право собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: г. ….. на праве общей долевой собственности и в обоснование своих доводов привела аналогичные пояснения с вышеизложенным по тексту.

Представитель ответчика – администрации г. Ставрополя Луценко Д.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что Регламентом утвержден порядок оформления документов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, согласно которого одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка являются обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок относится к недвижимому имуществу,

Государственная регистрация недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом 21.06.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится посредством государственной регистрации этого недвижимого имущества, к которому прилагается кадастровый паспорт земельного участка.

Объект недвижимости согласно вышеуказанному закону представляет собой идентифицируемый объект, имеющий конкретно определенные технические характеристики, точное указание местоположения, включая определение территориальных границ, полное описание правообладателя и получение им прав на земельный участок.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 № 475, определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с указанным перечнем, к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности должен быть приложен, в том числе, кадастровый паспорт оформляемого земельного участка.

В предоставленном кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ….. № ….. в особых отметках имеется запись: границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером ….. Вам необходимо устранить пересечение границ земельных участков и предоставить новый кадастровый паспорт земельного участка с установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства границами.

На основании изложенного просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание истец Тутикова Л.Н. не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие с участием представителя Подгаевского А.О.

Третье лицо Кашников В.А., извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом с достоверностью установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону ….., выданного …г. нотариусом Ставропольского городского нотариального округа Ш.Е.В. после смерти …г. Т.В.Я., истцу Тутиковой Л.Н. принадлежит право общей долевой собственности на 1/2 долю на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. …., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права … от …..г.

Как указано в свидетельстве о праве на наследство по закону (л.д. 17) 1/2 доля жилого дома на праве собственности принадлежала Т.Я.Е., умершему …….г., наследником которого был его сын Т.В.Я., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав ввиду смерти, на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой государственной нотариальной конторой города Ставрополя …. года по реестру № ….., зарегистрированного в Ставропольском техническом инвентаризационном бюро ….г. за номером ….

Кроме того, умершему Т.Я.В. на основании постановления главы администрации Октябрьского района от 16.11.1992 года № 635/4 на праве собственности (пожизненном наследуемом владении) принадлежала 1/2 доля земельного участка по адресу: г. ….., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № ……, выданном главой администрации ………...

Как следует из искового заявления Тутиковой Л.Н. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: г. …… отказано, в связи с тем, что дата смерти Т.Я.Е. – ….. года – более ранняя, чем дата постановления, которое послужило основанием выдачи свидетельства о праве собственности (пожизненное наследуемое владение) на 1/2 долю земельного участка – ……….

Как следует из копии Сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ….. от …..г. Тутиковой Л.Н. отказано в государственной регистрации прав на земельный участок по адресу: г. ….., поскольку свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № …, выданное на основание Постановления Главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя № 635/4 от 16.11.1992г., не может быть рассмотрено в качестве надлежащего правоустанавливающего документа, т.к. на момент его составления Т.Я.Е. не мог обладать правами в связи со смертью (л.д. 23-25).

Согласно копии свидетельства о смерти, имеющейся в материалах дела (л.д. 28), Т.Я.Е. умер ……..

В силу ст. 8 ч.1 абз.2 п.2 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что еще при жизни Тутиков Я.Е. изъявил волю на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из копий архивных выписок, имеющихся в материалах дела, Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя № 635/4 от 16.11.1992г. о выдаче свидетельств о праве собственности на землю согласно постановлений главы администрации г. Ставрополя № … от …….г. и № … от …..г. Хозрасчетному бюро архитектуры и градостроительства в срок до …. поручено выдать свидетельства о праве собственности на землю, о праве пожизненно-наследуемого владения предоставленных для индивидуального жилищного строительства и гаражно-строительных кооперативов с учетом рассмотрения вопроса о закреплении земельных участков по фактическому пользованию (л.д. 18).

Постановлением главы администрации города Ставрополя от …..г. № … «О закреплении земельного участка за домовладением № …… по ул. …… земельный участок общей площадью …. кв.м. закреплен за домовладением № …. по ул. ……, передан совладельцам в общую долевую собственность, согласно долям без выдела границ в натуре: - Т.Я.Е. площадью ……… кв.м.

Таким образом, с достоверностью установлено, что Т.Я.Е. предоставлен земельный участок уже после его смерти.

Однако данные постановления действительны, в установленном порядке не отменены, в связи с чем, они в соответствии со ст. 8 ч.1 абз.2 п.2 ГК РФ породили возникновение у наследников Т.Я.Е. право общей долевой собственности на выше указанный земельный участок.

В связи с чем, Постановлением главы администрации г.Ставрополя от ….г. № ….. «О внесении изменений в постановление главы администрации города Ставрополя от ……№ ….. «О закреплении земельного участка за домовладением № …. по улице ……………..» внесены следующие изменения в указанное постановление: Предоставлен совладельцам в общую долевую собственность пропорционально долям в праве собственности на жилой дом (по 1/2 доле каждому) без выдела границ в натуре земельный участок общей площадью …. кв.м. из земель поселений по улице …, согласно материалам межевания земельного участка, для использования в целях индивидуальной жилой застройки…. Земельный участок площадью … кв.м., ранее принадлежащий умершему Я.Е.Т., передать наследникам дополнительным постановлением главы администрации города Ставрополя после ввода в наследство»(л.д. 22).

В судебном заседании установлено, что после смерти Т.Я.Е. его сын - наследник по закону – Т.В.Я. принял наследство, однако не оформил своих наследственных прав на выше указанный земельный участок виду его смерти ……г.

Тутикова Л.Н., являясь наследником по закону после смерти Т.В.Я., обращалась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по оформлению документов о предоставлении в собственность земельного участка улице ……, … согласно постановлению главы администрации г.Ставрополя от …г. № …, однако ей было отказано по тем основаниям, что в предоставленном ею кадастровом паспорте на данный земельный участок в особых отметках имеется запись о том, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером ….. и рекомендовано устранить пересечение границ земельных участков с установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства границами.

Как следует из материалов дела решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от ….г. № ….. (л.д. 36-37) отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, т.к. предоставленный для кадастрового учета объекта недвижимости Межевой план по содержанию не соответствует требованиям законодательства, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащихся в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, и не предоставлено свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок.

Суд считает, что указанные в данном решении основания отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка не являются причинно-следственной связью с действиями Тутиковой Л.Н.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Ст. 15 Земельного кодекса РФ гарантирует всем равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ - закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 1181 ГК РФ устанавливает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или на правах пожизненного наследуемого владении входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что после смерти …….г. Т.В.Я. Тутикова Л.Н. приняла наследство в виде жилого дома по адресу: г…….. и земельного участка, на котором он расположен, поскольку открыто и непрерывно им владеет и несет бремя его содержания.

Поскольку истец являются наследницей умершего Т.В.Я., соответственно к ней, в силу ст. 1112 ГК РФ, в порядке наследования, наравне с имуществом перешли имущественные права, в том числе, право зарегистрировать право на земельный участок по ул. …….

В соответствии с п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ (до 2001 г.) для. .. индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения. .. гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок..., и с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения. .. прекращается.

Таким образом, суд считает, что имеются все правовые основания для признания права общей долевой собственности на земельный участок за истцами.

В силу требований ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Тутиковой Л.Н. право собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: г. ……. на праве общей долевой собственности.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности за Тутиковой Л.Н. на земельный участок с кадастровым номером …., расположенный по адресу: г……

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Судья Якименко И.И.