2-1273/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2012 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Якименко И.И.,

при секретаре Штифанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Дегтярева В.Г. к Комитету градостроительства Администрации г.Ставрополя о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Дегтярев В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, из которого усматривается, что истец на основании ст. 1142 ГК РФ и согласно свидетельству о праве на наследство по закону № ….. от …. года приходится сыном наследодателю Д.Г.К., умершему …..г. и унаследует имущество в 1/2 доле. Наследство, на которое в указанной доле выдано свидетельство, состоит из жилого дома и права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью … кв. м, находящихся по адресу г. …..

….г. её представитель Д.Н.А., представляющая её интересы по доверенности, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. ….

….г. она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором указаны следующие причины отказа:

-       в представленном на государственную регистрацию в Кадастровом паспорте здания от ….г., выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация», на листе 2,в п. 1.9 «Примечание » указано следующее: Помещение №4 S = 12,3 кв. м. и №8 S =5,6 кв. м. из подсобного в жилое, лит.«а2»S= 2,6 кв. м - разрешение на возведение или переоборудование не предъявлено.

Было разъяснено о необходимости предоставить документы, подтверждающие приведения жилого помещения в прежнее состояние, или документы, подтверждающие согласование в установленном порядке данной перепланировки.

Через месяц ….г. он получил из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии - сообщение отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором перечислены основания.

В начале мая для того, что бы согласовать перепланировку и (или) переустройство указанного выше жилого дома он обратился в комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

….г. был получен ответ, в котором сообщалось, что согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка в судебном порядке. Было рекомендовано обратиться в суд.

Кроме того, перепланировку и (или) переустройство жилого дома выполнил его отец, Д.Г.К., еще при жизни, в …. году, что подтверждается копией технического паспорта от ….г. И получилось, что помещение №4 S=12,3 кв. м (объединение двух помещений жилой комнаты и прихожей в одно помещение - жилую комнату) и №8 S=5,6 кв. м из подсобного (коридора) в жилое (комнату), лит. «а2» S=2,6 кв. м. При этом никаких разрешений на строительство или решений о согласовании на переустройство и (или) перепланировку он не получал.

Указанными помещениями (№4 S=12,3 кв. м и №8 S=5,6 кв. м из подсобного в жилое, лит. «а2» S=2,6 кв. м,) он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется с 1997 года по настоящее время (более 15 лет), так как жил совместно с наследодателем с ….г. Сособственники по дому возражений не имеют и не имели.

Таким образом, он был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости.

Земельный участок, площадью …. кв. м, кадастровый номер №26:12:020505:83, был предоставлен Д.Г.К (наследодателю) на праве пожизненного наследуемого владения на основании Постановления главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя № 6354/4 от 16.11.1992г., что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю, выданным ….г. администрацией Октябрьского района г. Ставрополя за № …., а также Кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости), от ….г. ФБУ «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю за №…..

Сохранение самовольной перепланировки и (или) переустройства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Техническим заключением №… от …г. «По обследованию объекта недвижимости по факту реконструкции жилого дома (литер «A», «a», «al», «а2») по переулку …., в городе …..

Поэтому, он просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г….., в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

Он Дегтярев В.Г. и его представитель по доверенности Д.Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные с изложенным выше по тексту.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляев С.И., в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении на основании ст. 29 ЖК РФ.

В судебном заседании третье лицо Дурдыева А.В. не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление Дегтярева В.Г., в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения истца, его представителя по доверенности, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Дегтярева В.Г. по следующим основаниям.

Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ. Перепланировкой жилого помещения в силу ст. 25 ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Судом установлено, что 21.03.2012 года нотариусом по Ставропольскому городскому нотариальному округу К.И.Н. на имя Дегтярева В.Г. выдано свидетельство серии о праве на наследство по закону после смерти Д.Г. К., умершего …...

Согласно данному свидетельству о праве на наследство по закону Дегтяреву В.Г. принадлежит право собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом и в праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью …. кв.м., находящиеся по адресу: г. ….

Остальная 1/2 доля принадлежит Дурдыевой А.В. -1/4 доля и Зуенко С.В.-1/4 доля.

Наследственное имущество на момент выдачи свидетельства состояло из 1/2 доли жилого дома лит.» А» общей площадью 73,7 кв.м., расположенного на земельном участке площадью … кв.м., которое было построено Д.Г.К., на основании договора застройки от …. года.

Согласно копии свидетельства о смерти Д.Г.К. умер …. года, свидетельство о смерти выдано …. года.

Как установлено в судебном заседании еще при жизни Д.Г.К. выполнил перепланировку и переустройство жилого дома по адресу: г. ….

Так согласно техническому паспорту по состоянию на …. года жилой дом по адресу: г. …. 16 состоял из Литера «А»: пом. № 1 – жилая комната, площадью 24,4 кв.м., помещение № 2 – жилая комната, площадью 8,5 кв.м., помещение № 3 – жилая комната, площадью 14,5 кв.м., помещение № 4 – жилая комната, площадью 7 кв.м., помещение № 5 – прихожая, площадью 4,9 кв.м., помещение № 6 – жилая комната, площадью 9,4 кв.м.; Литера «а»: помещение № 7 – кладовая, площадью 5,0 кв.м., помещение № 8 – коридор, площадью 5,6 кв.м., помещение № 9 – кухня, площадью 7,8 кв.м. Общая площадь всего дома – …. кв.м..

Что свидетельствует о том, что на момент смерти …. года переустройство и перепланировка незаконная уже имелась и площадь дома увеличилась с 73,4 кв.м. до 87,1 кв.м..

Из технического паспорта, выданного ГУП СК «Крайтехинвентаризация», следует, что по состоянию на 04.10.2011г. жилой дом № 16 по пер. …. состоит из Литера «А»: помещения № 1 – жилой комнаты, площадью 24,4 кв.м., помещения № 2 – жилой комнаты, площадью 8,5 кв.м., помещения № 3 – жилой комнаты, площадью 14,5 кв.м., помещения № 4 – жилой комнаты, площадью 12,3 кв.м., помещения № 6 – жилой комнаты, площадью 9,4 кв.м.; Литера «а»: помещения № 7 – кухни, площадью 5,0 кв.м., помещения № 8 – жилой комнаты, площадью 5,6 кв.м., помещения № 9 – кухни, площадью 7,8 кв.м.; Литера «а1»: помещения № 10 – коридора, площадью 3,8 кв.м.; Литера «а2»: помещения № 11 – коридора, площадью 2,6 кв.м. Общая площадь всего дома по состоянию на 04.10.2011г. составила 93,9 кв.м..

Таким образом, судом установлено увеличение общей площади жилого дома по адресу: г. …., а также его переустройство и перепланировка.

В силу ч. 4 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», до 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Согласно кадастровому паспорту на жилой дом № … по пер. …. по состоянию на 04.10.2011г. помещения № 4 S=12,3 кв.м. и № 8 S=5,6 кв.м. из подсобного в жилое, лит «а2» S=2,6 кв.м. – разрешение на возведение или переоборудование не предъявлено.

Техническим заключением № ….. от ….г., выданным МУП «Земельная палата», установлено, что реконструкцией выполнено:

- строительство одноэтажной пристройки литер «а2» для размещения коридора пом. № 11;

- изменение назначения помещения из коридора в жилую комнату пом. № 8;

- объединение двух помещений жилой комнаты и прихожей в одно помещение - жилую комнату пом. № 4.

При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ:

- возведение строительных конструкций пристройки литера «а2»;

- разборка перегородки с демонтажом дверного блока в жилой комнате пом. № 4 в литере «А»;

-пробивка дверных проемов с установкой дверных блоков в стене литера «а» между кухней пом. № 7 и коридором пом. № 11; в стене литера «А» между кухней пом. № 7 и жилой комнатой пом. № 4, между кухней пом. № 9 и жилой комнатой пом. № 6;

- демонтаж дверных блоков с закладкой дверных проемов в перегородке в литере «а» между жилой комнатой пом. № 8 и кухней пом. № 7, в стене в литере «А» между жилыми комнатами пом. № 4 и пом. № 8;

- выполнение внутренней отделки помещений и конструкций полов.

Согласно выводам технического заключения № …. от ….г. несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1». «а2») по переулку … находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2») по переулку …. соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию здания.

У суда нет оснований ставить под сомнение заключения компетентных органов о соответствии реконструированного индивидуального жилого дома установленным нормам и правилам.

Кроме того, совладелица спорного жилого дома – Дурдыева А.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела 26.03.2012г. представитель истца по доверенности Д.Н.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. …..

….г. государственная регистрация была приостановлена и заявителю было разъяснено, что ему необходимо предоставить документы, подтверждающие привидение жилого помещения в прежнее состояние или документы, подтверждающие согласование в установленном порядке перепланировки (документ, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, либо руководствуясь п. 4 ст. 29 ЖК РФ, решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии).

…. года, в связи с непредоставлением данных документов, в государственной регистрации прав на недвижимое имущество было отказано.

Из материалов дела следует, что по вопросу легализации спорного жилого дома истец обращался в Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя, однако ответом от 30.05.2012 года было рекомендовано обратиться в суд в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, пристройка лит. «а2» к жилому дому по адресу: г. ….. возведена на земельном участке без нарушения его целевого использования.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет жилищного законодательства в вопросах, подведомственных Жилищному кодексу РФ. Переустройство и перепланировка жилого помещения (глава 4 Жилищного кодекса РФ) являются вопросом жилищного законодательства, поэтому в указанном случае необходимо применение норм, содержащихся в ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Имеющиеся в материалах дела документы указывают на то, что домовладение в существующем виде не нарушает прав и законных интересов иных граждан, не создает угрозу жизни или здоровья окружающим, соответствует также требованиям строительных норм и правил, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дегтярева В.Г. к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г……, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя.

Судья И.И. Якименко

.