Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2012 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кочетковой С.А.,

при секретаре Марчукове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Лобанова Ю.А. к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании за ним права собственности на самовольную постройку – незавершенный строительством объект индивидуальный жилой дом, 18 % готовности, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Х, *, ссылаясь на то, что решением Межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам администрации г. Ставрополя от 19.12.2003 № ХХ ему для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м. по ул. Х, * г. Ставрополя.

Администрацией города Ставрополя было принято постановление главы города Ставрополя от 29.09.2005 г. № 4042 о предоставлении ему в аренду земельного участка для проектирования и строительства жилого дома по ул. Х., * г. Ставрополя, площадью 1000 кв. м. сроком на три года.

Согласно материалам межевания земельного участка, на данный земельный участок имеется кадастровый паспорт от 01.02.2012 г. № 26/501/12-15970, где в сведениях о разрешении использования записано - для проектирования и строительства индивидуального жилого дома.

Во исполнение Постановления главы города Ставрополя им были внесены изменения в сведения государственного земельного кадастра, подготовлено землеустроительное дело, МУП «Земельная палата» сформирован проект границ земельного участка по ул. Х, * в г. Ставрополе, соблюдены экологические, санитарно-гигиенические, правила и нормативы, своевременно уничтожены карантинные растения. Проведены мероприятия по защите земельного участка и прилегающих к нему земель города общего пользования от загрязнения и захламления. В настоящий момент на вышеуказанном земельном участке возведён объект незавершённого строительства 18% готовности, а так же составлен эскизный проект ЗАО «ЗСМиК» на индивидуальный жилой дом по ул. Х. * в ХХ квартале г. Ставрополя.

Составление и оформление всех необходимых документов, сдача их в компетентные органы и решение существующих на тот момент вопросов (подготовка землеустроительного дела, кадастрового паспорта, формирование границ земельного участка, акта выбора земельного участка) привели к нарушению п. 2.2 «Постановления главы города Ставрополя» от 29.09.2005 г., № ХХ в соответствии с которым необходимо было произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка в установленном законом порядке; и ч. 4 ст. 24. Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июня 2007 года № 221-ФЗ, но он не был надлежащим образом оповещён об истечении срока постановки на кадастровый учёт земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Х, * Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии, что так же необходимо в соответствии с ч. 4 ст. 24. Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июня 2007 года № 221-ФЗ

На его заявление, поданное в Администрацию города Ставрополя, на оказание муниципальной услуги по оформлению документов о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок для продолжения строительства объекта, ему было отказано.

На его заявление в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя о согласовании самовольно произведённой постройки на земельном участке № * по ул. Х, ему был направлен отказ с рекомендацией обратиться в суд.

Для оформления документов на земельный участок по указанному выше адресу, с целью дальнейшего строительства индивидуального жилого дома, необходимо признать право собственности на данный объект незавершённого строительства на основании ч. 4 ст. 25 Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя в судебное заседание не явился, извещенный о дне и времени надлежащим образом (л.д. 104).

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляев С.И., исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок, на котором истцом возведено самовольное строение, не был предоставлен ему в установленном законом порядке. Договор аренды земельного участка заключен и зарегистрирован в установленном Законом порядке не был, разрешение на строительство жилого дома истцом не получалось.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Судом с достоверностью установлено, что постановлением главы города Ставрополя от 29.09.2005 г. № ХХ Лобанову Ю.А. в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м. по ул. Х.* г. Ставрополя.

Указанным постановлением на Лобанова Ю.А. возлагалась обязанность внести изменения в сведения государственного земельного кадастра, произвести государственную регистрацию договора аренды в установленном Законом порядке, однако, договор аренды заключен и в установленном Законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по СК, не был.

Судом так же установлено, что указанным выше постановлением земельный участок был предоставлен истцу в аренду сроком на три года, то есть, до 29 сентября 2008 г., однако, все действия по оформлению земельного участка были совершены истцом после указанной даты.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет лишь 01 февраля 2012 года.

Таким образом, судом установлено, что в установленном законом порядке земельный участок истцу предоставлен не был, так как договор аренды земельного участка на срок свыше одного года, считается заключенным с момента государственной регистрации (ст. 609 ГК РФ).

Судом так же установлено, что истцу, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не выдавалось и за получением разрешения на строительство, истец в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя, не обращался, что не отрицал в судебном заседании представитель истца, в связи с чем, незавершенный строительством жилой дом является самовольно построенным, что так же подтверждается техническим паспортом объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку, земельный участок, на котором истцом возведен неоконченный строительством жилой дом не предоставлен в установленном законом порядке, на него в силу требований ч. 3 ст. 222 ГК РФ не может быть признано право собственности.

Доводы истца о том, что им были совершены действия по постановке земельного участка на кадастровый учет, сформирован проект его границ, проведены мероприятия по защите участка от его загрязнения и захламления, не являются основанием для удовлетворения требований, поскольку по истечении срока действия постановления главы г. Ставрополя № ХХ от 29.09.2005 г., в связи с его неисполнением, земельный участок считается не предоставленным.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 222, 609 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лобанова Ю.А. к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольно возведенное строение - неоконченный строительством жилой дом, 18 % готовности, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Х, * – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 октября 2012 года.

Судья Кочеткова С.А.

Копия верна.

Судья Кочеткова С.А.