Р Е Ш Е Н И Е

09 октября 2012 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Кочетковой С.А.,

При секретаре Марчукове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению иску Некипеловой Г.Т. к Администрации г. Ставрополя о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

У С Т А Н О В И Л :

Некипелова Г.Т. обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя о возложении на ответчика обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 43,3 кв. м, состоящее из двух жилых комнат, на состав семьи из трех человек: она, Некипелов Е.А. и Пелихов Д.Н., ссылаясь на то, что она является нанимателем двухкомнатной квартиры № * по улице ХХ, * в городе Ставрополе. На указанную квартиру администрацией Октябрьского района города Ставрополя заключен договор социального найма от 12.08.2009 № 35-09. В соответствии с данным договором ее квартира имеет общую площадь 43,3 кв. м, в том числе жилую площадью 24,2 кв. м.

Совместно с ней проживают ее сыновья Некипелов Е.А. и Пелихов Д.Н..

Дом № * по ул. ХХ в городе Ставрополе на основании акта обследования технического состояния от 27.09.1991, утвержденного решением исполнительного комитета совета народных депутатов Октябрьского района города Ставрополя от 12.11.1991 № 415, признан непригодным для постоянного проживания граждан.

В связи с данным обстоятельством дом № * по ул. ХХ в городе Ставрополе, в том числе квартира № *, включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008 - 2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 г. № 196-п.

В рамках реализации Программы в соответствии с письмом жилищного управления администрации города Ставрополя от 27.04.2012 № 01/11-06-1021 ей и членам ее семьи предоставлена однокомнатная квартира № * по ул. ХХ, * в городе Ставрополе, общей площадью 46,7 кв. м..

Переселение ее и членов ее семьи в из двухкомнатной квартиры в однокомнатную нарушают их права.

В судебное заседание истица не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, просил предоставить истице и ее сыновьям Некипелову Е.А. и Пелихову Д.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 43,3 кв.м, жилой площадью 24,2 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Ставрополя заявленные исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения, пояснив, что многоквартирный дом и квартира Некипеловой Г.Т., в которой она проживает, признаны аварийными и включены в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008 - 2011 годы». В рамках исполнения данной программы истцу была приобретена однокомнатная квартира, которая соответствует по площади квартире, занимаемой истцом и членами ее семьи. Права истца и членов ее семьи не нарушены, поскольку, предоставление гражданам жилого помещения, в связи со сносом носит компенсационный характер, то есть, предоставляемое жилое помещение должно быть не менее той площади, которую занимает истица и члены ее семьи, в квартире признанной непригодной для постоянного проживания. Это требование администрацией было соблюдено, однако, Некипелова Г.Т. отказалась от переселения в предоставленную однокомнатную квартиру № * по ул. ХХ, * в городе Ставрополе, общей площадью 46,7 кв. м..

В судебное заседание третьи лица Некипелов Е.А. и Пелихов Д.Н. не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица на основании договора социального найма от 12.08.2009 № 35-09, заключенного с администрацией Октябрьского района города Ставрополя, является нанимателем двухкомнатной квартиры № * по улице ХХ, * в городе Ставрополе, в которой кроме нее, зарегистрированы и проживают ее сыновья Некипелов Е.А. и Пелихов Д.Н..

Судом установлено, что на основании акта обследования технического состояния от 27.09.1991, утвержденного решением исполнительного комитета совета народных депутатов Октябрьского района города Ставрополя от 12.11.1991 № 415, дом № * по ул. ХХ в городе Ставрополе признан непригодным для постоянного проживания граждан.

В связи с данным обстоятельством дом № * по ул. ХХ в городе Ставрополе, в том числе квартира № *, включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008 - 2011 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 г. № 196-п.

В рамках реализации Программы в соответствии с письмом жилищного управления администрации города Ставрополя от 27.04.2012 № 01/11-06-1021 истцу и членам ее семьи планируется предоставление квартиры № * по ул. Х, * в городе Ставрополе общей площадью 46,7 кв. м.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, признан аварийным, подлежит сносу или переводится в нежилое помещение, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. В соответствии с частью 3 указанной статьи жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренными статьями 86- 88 Жилищного Кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 19 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Вместе с тем, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Из материалов дела усматривается, что занимаемая истицей и членами ее семьи квартира № * в доме № * по ул. ХХ г. Ставрополя, общей площадью 43,3 кв.м, состоит из двух изолированных комнат, тогда как предоставляемая им в связи со сносом дома, квартира № * по ул. ХХ, * г. Ставрополя, общей площадью 46,7 кв.м. состоит из одной комнаты. В занимаемой ответчиками двухкомнатной квартире жилая площадь составляет 24,2 кв.м..

Суд учитывает, что нанимателями квартиры является Некипелова Г.Т. и двое ее взрослых сыновей, и их проживание в квартире, состоящей из одной комнаты, невозможно, чем существенно нарушаются их жилищные права.

Судом установлено, что истица в администрации города Ставрополя она состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 12.07.1983 составом семьи 2 человека. По состоянию на 01.04.2012 (дата ежегодной перерегистрации очередности граждан) номер истца по общей городской очереди 936.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.05.2011 № 85-В11-1 данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

На основании изложенного суд, считает, что истице на состав семьи из трех человек должно быть предоставлено по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 43,3 кв.м, жилой площадью 24,2 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г. Ставрополя предоставить Некипеловой Галине Титовне на состав семьи - три человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 43,3 кв.м, жилой площадью 24,2 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 октября 2012 года.

Судья Кочеткова С.А.

Копия верна

Судья Кочеткова С.А.