Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре Губановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Еличева И.А. к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на дом,
У С Т А Н О В И Л :
Еличев И.А. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом, обосновав свои требования тем, что постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от --2000 года № -- предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по ул. --, --, Еличеву И.А. Постановлением главы г. Ставрополя от --2005 года № -- предоставлен Еличеву И.А. в аренду земельный участок для продолжения строительства индивидуального жилого дома по ул. --, --, в аренду сроком на три года общей площадью --0 кв.м. Земельный участок, площадью --0 кв.м., в соответствии с законодательством сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер --, разрешенное использование - в целях индивидуальной жилой застройки, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.10.2008 года № --, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10.12.2005 года. Во исполнение указанного постановления между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и Еличевым И.А. заключен договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя от --2005 года № -- Ф сроком действия до 10.07.2008 года. Получено разрешение на строительство от --2007 года № «----» сроком действия до 10.07.2008 года. Согласно п. 1.29 постановления главы г. Ставрополя от 30.10.2007 года № 3294 «Об упорядочении почтовых адресов по улицам -- и Благодатной города Ставрополя» в связи с необходимостью упорядочения адресного хозяйства г. Ставрополя почтовые адреса по ул. --, г. Ставрополя изменены с улицы -- № -- на улицу -- № --. В связи с этим, дополнительным соглашением от --2007 года пункт 1.1. договора аренды земельного участка от --2005 года № -- Ф изменен в части адреса. На отведенном земельном участке по ул. --, --, Еличевым И.А. был возведен объект недвижимости - жилой дом, составлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литер А, общей площадью 57 кв.м, с кадастровым номером --, по состоянию на 15.09.2008 года. Согласно техническому заключению от 16.10.2009 года № 733-09 о состоянии строительных конструкций жилого дома (литер А) по ул. --, --, технические решения, принятые при строительстве жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. В 2009 году Еличев И.А. обращался в администрацию г. Ставрополя с просьбой о продлении договора аренды на новый срок. Письмом МУ «Архитектурно-строительного заказа города Ставрополя» от 30.03.2009 года было в этом отказано. Таким образом, во внесудебном порядке Еличев И.А. не может оформить право собственности на жилой дом и земельный участок. Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно пункту 4 статьи 25 указанного Федерального закона право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Согласно пункту 1 статьи 26 указанного Федерального закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. Предоставление земельных участков на территории города является исключительной компетенцией органов местного самоуправления (статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 9 Устава г. Ставрополя, статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом законом установлен порядок предоставления земельных участков, согласно которому предоставление производится по заявлению заинтересованных лиц, на основании решения органа местного самоуправления, при условии предоставления необходимого пакета документов. В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации вещные права, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Статьями 11, 12 ГК РФ, а также ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, в том числе, и землепользователей, путем признания права. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с пунктом 1 статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Таким образом, Еличев И.А. при отсутствии правоустанавливающего документа на земельный участок не имеет возможности произвести государственную регистрацию права на объект недвижимости - жилой дом, защита гражданских прав возможна только в судебном порядке. На основании изложенного и руководствуясь статьями 1, 8, 11, 12, 218, 219, 304, 305 ГК РФ, статьями 11, 29, 36, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 25, 26 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать за Еличевым И.А. право собственности на объект недвижимости – жилой дом (литер А), с кадастровым номером --, общей площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --, указав, что решение является основанием для государственной регистрации за Еличевым И.А. права собственности на объект недвижимости - жилой дом (литер А), с кадастровым номером --, общей площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --.
Истец Еличев И.А., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не настаивал о рассмотрении дела с его участием, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности Атаяна З.Г.
Представитель истца по доверенности А.З.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования Еличева И.А. и просил их удовлетворить в полом объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации г. Ставрополя по доверенности Ж.М.В. в судебном заседании исковые требования Еличева И.А. не признала и пояснила в судебном заседании, что право на земельный участок у Еличева И.А. не возникло, поскольку договор аренды хоть и был заключен на основании постановления главы администрации г. Ставрополя, не был зарегистрирован. На сегодняшний день признать право собственности на объект недвижимости без права на земельный участок, невозможно. Еличев И.А. просит признать право собственности на весь объект недвижимости. МУП «Земельная палата» г. Ставрополя дает своё заключение о соответствии данного объекта недвижимости санитарным нормам, но это соответствует тому, что объект недвижимости не угрожает жизни и здоровью граждан, однако, в суд не представлены заключения служб по предоставлению коммуникаций: газоснабжения, водоснабжения. Просила суд отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлено, что постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от --2000 года № -- Еличеву И.А. предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по ул. --, --. Постановлением главы г. Ставрополя от --2005 года № -- Еличеву И.А. предоставлен в аренду земельный участок для продолжения строительства индивидуального жилого дома по ул. --, --, сроком на три года, общей площадью --0 кв.м. Земельный участок, площадью --0 кв.м., в соответствии с законодательством сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер --, разрешенное использование - в целях индивидуальной жилой застройки, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.10.2008 года № --, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 10.12.2005 года. Во исполнение указанного постановления между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и Еличевым И.А. заключен договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя от --2005 года № -- Ф сроком действия до 10.07.2008 года. Получено разрешение на строительство от --2007 года № «--» сроком действия до 10.07.2008 года. Согласно пункту 1.29 постановления главы г. Ставрополя от 30.10.2007 года № 3294 «Об упорядочении почтовых адресов по улицам -- и Благодатной города Ставрополя» в связи с необходимостью упорядочения адресного хозяйства г. Ставрополя почтовые адреса по улице -- города Ставрополя изменены с улицы -- № -- на улицу -- № --. В связи с этим, дополнительным соглашением от --2007 года пункт 1.1. договора аренды земельного участка от --2005 года № -- Ф изменен в части адреса. На отведенном земельном участке по ул. --, --, Еличевым И.А. был возведен объект недвижимости - жилой дом.
Согласно технического паспорта строения на земельном участке, расположенном по ул. --, --, возведен - жилой дом - литер А, общей площадью 57 кв.м., с кадастровым номером --.
Как усматривается из технического паспорта на жилой дом, с инвентарным номером --- от 2008 года, право Еличева И.А. на указанный дом не оформлено.
В соответствии с техническим заключением от 16.10.2009 года № 733-09 о состоянии строительных конструкций жилого дома (литер А) по ул. --, --, технические решения, принятые при строительстве жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Согласно письма МУ «Архитектурно-строительного заказа города Ставрополя» от 30.03.2009 года на обращение Еличева И.А. в администрацию г. Ставрополя о заключении договора аренды на новый срок, было дано отрицательное заключение.
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истцом на земельном участке, расположенном по ул. --, --, возведен - жилой дом - литер А, общей площадью 57 кв.м., с кадастровым номером --, при котором не нарушены права и интересы третьих лиц.
В соответствии со ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, но договор № --Ф от --2005 года не был зарегистрирован в надлежащем порядке. Однако, по мнению суда, администрацией г. Ставрополя было принято решение о предоставлении земельного участка Еличеву И.А. в 2005 году, с соблюдением порядка предоставления данного земельного участка.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В настоящем судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что главой г. Ставрополя было ранее принято решение о предоставлении истцу земельного участка по ул. --, --, в аренду.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за истцом право собственности на завершенный строительством объект – жилой дом литер «А», расположенный по ул. --, --, г. Ставрополя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Еличева И.А. к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом удовлетворить.
Признать за Еличевым И.А. право собственности на объект недвижимости – жилой дом – литер «А», с кадастровым номером --, общей площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Еличевым И.А. права собственности на объект недвижимости – жилой дом – литер «А», с кадастровым номером --, общей площадью 57 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. --, --, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 15 апреля 2011 года.
Судья А.И.Эминов