дело № 2-791/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 года г.Ставрополь
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
при секретаре Губановой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Беляева Д.М. к Комитету Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, третье лицо: администрация г.Ставрополя, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Беляев Д.М. обратился в суд с иском к Комитету Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, третье лицо: администрация г.Ставрополя, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования следующим.
Им, Беляевым Д.М., в порядке улучшения жилищных условий, в 2002 году была получена квартира № ** из двух комнат жилой площадью 37,1 кв.м., полезной - 83,3 кв.м. по переулку *** ** (Постановление главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ г. № **).
В декабре 2009 года он решил заключить договор о приватизации полученной квартиры. На его запросы о ведомственной принадлежности дома, расположенного по адресу: переулок *** ** выяснилось, что он значится в реестре государственного имущества Ставропольского края и находился на балансе Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края. Правопреемниками этого Министерства, после его преобразования в 2008 году, стали комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству и Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. (Письмо Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 7773/07 от 02.12.2009г.)
С заявлением по приватизации квартиры он обратился в упомянутые ведомства. Комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству дал ответ, в котором указано, что квартира, в которой он проживает, ранее состояла на балансе Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края. В соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 03.06.2008 №423 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и Комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству с соответствующим распределением функций его правопреемникам.
В настоящее время проводятся мероприятия по передаче полномочий Комитету Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, связанных с приемом на его баланс жилищного фонда Ставропольского края, в числе которого находится указанная квартира. Только после завершения данной процедуры Комитет может повторно вернуться к рассмотрению его вопроса. (Письмо №1350/07 от 12.04.2010г.).
Аналогичный ответ получен из Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края. (Письмо №3620/02 от 20.07.2010г.)
Однако в феврале 2011 года Комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству на очередной запрос ответил, что квартира, расположенная по адресу: г. Ставрополь пер. *** дом ** корп.** кв.** ранее состояла на балансе Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края. В этой связи, при оформлении документов по приватизации квартиры по адресу: г. Ставрополь пер. *** дом ** кв.** Комитетом был сделан запрос в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края о передаче Комитету документов - оснований, необходимых для оформления права государственной собственности Ставропольского края и права оперативного управления комитета на данное жилое помещение.
Согласно письму Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 20.10.2010г. №5283/04 запрашиваемые правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение в Министерстве отсутствуют.
В связи с вышеизложенным заключение договора приватизации не представляется возможным. Решение вопроса о приватизации жилого помещения - квартиры №** дома ** по пер. *** в г. Ставрополе возможно в судебном порядке. (Письмо №443/06 от 07.02.2011г.)
В сложившейся ситуации, без судебного решения, он не имеет возможности реализовать свое законное право на приватизацию жилья. На основании изложенного и в соответствии с законодательством Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от 4 июля 1991 года за №1541-1 и от 23 декабря 1992 года за №4199-1.
В судебном заседании истец Беляев Д.М. исковые требования поддержал, просил признать за ним право собственности на квартиру по адресу: г.Ставрополь, пер.***, ** корпус ** кв. ** в порядке приватизации.
Представитель Комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, по доверенности Малышев А.В., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Беляева Д.М., пояснив, что квартира, расположенная
по адресу: г.Ставрополь, пер.***, д.**, кв.**, ранее состояла на балансе министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края. В этой связи при оформлении документов по приватизации квартиры по адресу: г.Ставрополь, пер.***, д.**, кв.**, комитетом был сделан запрос в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края о передаче комитету документов - оснований, необходимых для оформления права государственной собственности Ставропольского края и права оперативного управления комитета на данное жилое помещение. Согласно письму министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 20.10.2010г. № 5283/04 запрашиваемые правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение в министерстве отсутствуют. В связи с вышеизложенным, заключение договора приватизации не представляется возможным. Кроме того, в соответствии с Постановлением губернатора СК от 03.062008 года № 423 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в ставропольском крае» Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры СК преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и Комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству с соответствующим распределением функций его правопреемником. В настоящее время проводятся мероприятия по передаче полномочий комитету Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, связанных с приемом на его баланс жилищного фонда Ставропольского края, в числе которого находится спорная квартира.
Представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края, по доверенности Горелик И.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Беляева Д.М., пояснив, что в настоящее время Министерством строительства и архитектуры СК проводятся мероприятия по регистрации права собственности Ставропольского края и регистрация права оперативного управления по вышеуказанному объекту недвижимости.
Представители Министерства имущественных отношений СК и администрации г.Ставрополя в судебное заседание не явились, суд считает возможным в соответствии со с. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии по имеющимся в деле материалам.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.
Статья 2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что 12 мая 2003 года на основании ордера на жилое помещение № 235 Беляеву Д.М. предоставлена квартира № ** из двух комнат жилой площадью 37,1 кв.м., полезной - 83,3 кв.м. по переулку *** ** (Постановление главы администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ г. № **).
14 сентября 2010 года Комитетом СК по жилищно-коммунальному хозяйству на основании постановления главы администрации г.Ставрополя о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ** с Беляевым Д.М. был заключен договор № 3 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ставрополь, пер.***, ** корпус ** квартира **.
Согласно ответу Комитета СК по жилищно-коммунальному хозяйству от 07.02.2011 года № 443/06 квартира, расположенная по адресу: г.Ставрополь, пер.***, д.**, кв.**, ранее состояла на балансе министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края. В этой связи при оформлении документов по приватизации квартиры по адресу: г.Ставрополь, пер.***, д.**, кв.**, комитетом был сделан запрос в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края о передаче комитету документов оснований, необходимых для оформления права государственной собственности Ставропольского края и права оперативного управления комитета на данное жилое помещение. Согласно письму министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 20.10.2010г. № 5283/04 запрашиваемые правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение в министерстве отсутствуют. В связи с вышеизложенным, заключение договора приватизации не представляется возможным.
Как следует из ответа Министерства имущественных отношений СК от 02.12.2009 года № 773/07 квартира № **, расположенная по адресу: г.Ставрополь, ул.***, ** корп.**, значится в реестре государственного имущества СК, находилась на балансе министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры СК, правопреемниками которого являются комитет Ставропольского по жилищно-коммунальному хозяйству и министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.
Согласно справке МУП «Жемчуг» от 16.09.2010 года Беляев Д.М. право бесплатной приватизации в г.Ставрополе не использовал.
Следовательно, в суде нашел подтверждение тот факт, что истцы до настоящего времени не могут оформить договор приватизации предоставленной им по договору социального найма квартиры № ** по пер.***, ** в г. Ставрополе.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
Таким образом, по независящей от истцов причине они не могут реализовать право на приватизацию жилого помещения, в котором проживают по договору социального найма.
Указанное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, данная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истец и члены его семьи не имеет.
Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Беляева Д.М. – удовлетворить.
Признать за Беляевым Д.М. право собственности на квартиру № ** по пер.***, ** корпус ** в г. Ставрополе, общей площадью 76,9 кв.м, жилой 37,1 кв.м.
Решение является основанием для регистрации за Беляевым Д.М. права собственности на указанное недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья З.Л.Кравченко