Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре Губановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Котова И.В. к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л :
Котов И.В. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную пристройку, обосновав свои требования тем, что в соответствии с договором о передаче жилья в собственность № --- от 22 мая 2009 года Администрация г. Ставрополя на основании постановления № 1509 от 22.02.2009 года передала ему, а также Котову В.И., Котовой В.И. и Паньковой В.В. в собственность квартиру № --, по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, по ? доле в праве каждому. Право собственности на ? часть указанной квартиры было зарегистрировано им в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ---2009 года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № ---. В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ставропольскому краю от 05.11.2009 года № 6801, по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, расположен одноэтажный двухквартирный жилой дом, общей площадью 116,6 кв.м. Квартира № -- находится в общей долевой собственности у Котовой В.И., Котова И.В, Паньковой В.В. и Котова В.И. по ? доле в праве, квартира № -- находится в общей долевой собственности у Поляковой Л.Г., Полякова Е.А. и Поляковой К.А. по 1/3 доле в праве. Земельный участок, расположенный под указанным домом в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка №---, выданным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК 24.08.2010 года, имеет кадастровый номер--, относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование под многоквартирным жилым домом, находится в общей долевой собственности у собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, он, имея ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру № -- по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, имеет также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под указанным домом. На земельном участке, кроме одноэтажного двухквартирного жилого дома, общей площадью 116,6 кв.м., со стороны кв. -- имелась хозяйственная постройка литер М. Данная постройка использовалась в качестве летней кухни, то есть, в качестве жилого помещения в теплое время года. Указанный объект был реконструирован им в жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, кухни, ванной, туалета и коридора. Данная постройка по данным Технического паспорта, выданного ГУП Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» 24.09.2010 года, по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, литер М, после переоборудования приобрела следующие наименование и характеристики: квартира без номера, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 22,9 кв.м., инвентарный номер --. При идентификации объекта в качестве квартиры необходимо учитывать требования норм жилищного законодательства. Так, согласно пункту 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Согласно пункту 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть, квартиры, комната. Согласно пункту 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Как видно созданное в результате реконструкции жилье отвечает указанным признакам: имеются помещения вспомогательного использования, обеспечен прямой доступ к ним. Указанное обстоятельство влечет вывод о том, что реконструированное жилье соответствует предусмотренному жилищным законодательством правовому определению квартиры. Квартира без номера, по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, литер М, имеет газо, водо и электроснабжение, на что оформлены технические условия и договоры снабжения с ОАО «Ставропольгоргаз», филиалом ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго», МУП «Водоканал» г. Ставрополя. Реконструкция данной квартиры была осуществлена в соответствии с проектом на перепланировку с переустройством квартиры по пер. ---, --, квартиры б/н, разработанным Швыдко С.С. и согласованным с главным архитектором г. Ставрополя. Все материалы были приобретены, а работы по переустройству выполнены за счет его средств, что могут подтвердить сособственники домовладения. Согласие всех собственников квартир № - и № --, дома № --, по пер. --, а также собственников прилегающих земельных участков на переустройство строения литер М в жилое помещение, квартиру им было получено, что подтверждается собственноручно подписанными расписками сособственников и соседей. Для получения разрешения на переоборудование (реконструкцию) строение литер М в квартиру он обращался в комитет градостроительства г. Ставрополя, после чего им был получен отказ - письмо от 18.10.2010 года № 09/02-01/1-5925. Таким образом, квартира, образовавшаяся в результате реконструкции летней кухни, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, является самовольной, так как возведена без получения необходимых разрешений на строительство. В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. По его инициативе были проведены исследования технического состояния вновь образованной жилой квартиры МУП «Земельная палата», а также ИП Капленковым Д.А. Так, в Техническом заключении № 759-10, выданным МУП «Земельная палата» 28.10.2010 года, сделаны выводы, что несущие и ограждающие строительные конструкции указанного объекта находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при переустройстве нежилых хозяйственных строений обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. В строительно-техническом заключении, выданном ИП Капленковым Д.А. 21.12.2010 года, сделаны выводы о том, что переустроенное жилое строение расположено по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, в пределах земельного участка, площадью 332 кв.м., согласно паспорта земельного участка от 24.08.2010 года №--, кадастровый номер--. Основные конструктивные решения соответствуют нормам СНИП П-7-81 (4.1) «Строительство в сейсмических районах» для площадки сейсмичностью 7 баллов. Требования СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции» в части строительства здания соблюдаются. Нормы инсоляции соблюдаются. Проверочным расчетом установлено, что строение по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, обеспечено естественным освещением в соответствии с требованиями СНиПЗ 1-02-2001, пригодно для проживания, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не создает угрозу соседним домовладениям за номерами -, --, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение, квартиру без номера, по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, литер М, инвентарный номер --.
Истец Котов И.В., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не настаивал о рассмотрении дела с его участием, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителей по доверенностям Носик И.О. и Котовой В.И.
Представитель истца Котова И.В. по доверенности Носик И.О. в судебном заседании поддержал исковые требования Котова И.В. и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Котова И.В. по доверенности Котова В.И. в судебном заседании поддержала исковые требования Котова И.В. и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя Жукова М.В. в судебном заседании исковые требования Котова И.В. не признала и просила отказать в их удовлетворении в связи с тем, что истцом не была получена разрешительная документация на постройку данной квартиры.
Представитель третьего лица - Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляев С.И. в судебном заседании поддержал позицию представителя администрации г. Ставрополя и просил отказать в удовлетворении исковых требований Котова И.В.
Третье лицо Котова В.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Котова И.В., пояснив, что сама дала ему расписку о том, что не возражает против возведения строения и узаконивания литер «М» по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --.
Третьи лица Котов В.И., Панькова В.В., Полякова Л.Г., Поляков Е.А., Полякова К.А., Данилова Л.Г., Хабарова Л.В., извещенные надлежащим образом о дне времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив ходатайства о том, что они согласны с исковыми требованиями Котова И.В. и не возражают против признания права собственности на квартиру без номера, по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, -, литер «М», инвентарный номер -- за Котовым И.В. Так же просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлено, что истцу Котову И.В. на основании договора о передаче жилья в собственность № ---0 от 22.05.2009 года принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля в квартире № --, по пер. ---, --, в г. Ставрополе, что подтверждается справкой № 6801 от 05.11.2009 года филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», свидетельством о государственной регистрации права № -- от ---2009 года.
Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от 24.08.2010 года правообладателями земельного участка расположенного по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, являются собственники помещений многоквартирного дома.
Из справки № 6801 от 05.11.2009 года филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по СК по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, расположен одноэтажный, многоквартирный (двухвартирный) жилой дом лит. «А, а, а1, а2, а3. Так же согласно сведениям указанной справки Поляковой Л.Г., Полякову Е.А., Поляковой К.А. на основании договора о передаче жилья в собственность № --от 19.10.2006 года на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/3 доли кв. № -- по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, а Котовой В.И., Котову И.В., Паньковой В.В., Котову В.И. на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доле кв. № -- по вышеуказанному адресу.
В настоящем судебном заседании также достоверно установлено, что истцом возведено строение лит. «М» без соответствующих разрешений, что подтверждается сведениями технического паспорта на квартиру без номера расположенную по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, с инвентарным номером--.
Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что письмом Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя от 18.10.2010 года истцу Котову И.В. было отказано в согласовании самовольно возведенного строения (квартиры б/н) и было рекомендовано обратиться в суд.
Таким образом, судом установлено, что возведенная постройка – квартира б/н (литер «М»), расположенная по пер. ---, --, в г. Ставрополе, является самовольной и располагается на земельном участке, закрепленном за истцом на праве общей долевой собственности, и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с техническим заключением № 759-10 от 28.10.2010 года, несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литер «М»), квартиры без номера, по пер.--, в г. Ставрополе, находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, технические решения, принятые при переустройстве нежилых хозяйственных строений в жилой дом (литер «М»), квартиры без номера, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Согласно строительно-техническому заключению от 21.12.2010 года сохранение переустроенного жилого дома по пер. ---, --, - литер М, инвентарный номер --, в г. Ставрополе, принадлежащего Котову И.В., пригоден для проживания, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не создает угрозу соседним домовладениям за номерами -,-, собственниками которых являются граждане Хабарова Л.В. и Данилова Л.Г. по пер. ---, в г. Ставрополе, так же не создает угрозу жизни и здоровью гражданам Поляковой Л.Г., Полякову Е.А., Поляковой К.А., Котову В.И., Котовой В.И., Паньковой В.В., Котову И.В., а так же членам их семей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как усматривается из технического заключения № 06/04/11Э квартиры (литер «М»), расположенной по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, состояние объекта хорошее, повреждений и деформаций нет, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента. Конструктивные элементы объекта: фундамент, стены, перекрытия, кровля, заполнения оконных и дверных проемов, находятся в хорошем состоянии. Объект полностью соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП), градостроительным правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН), требованиям норм пожарной безопасности (ЛПБ 01-03, и сохранение данного строения не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна в полном объеме в соответствии с текущим использованием и назначением здания.
Согласно справки от 04.02.2011 года Котовым И.В. заключен договор с ОАО «Городские электрические сети» № 204-19371 от 11.01.1997 года на электроснабжение квартиры - лит. «М», расположенной по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенная истцом постройка соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
В соответствии со ст. 218 ГПК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за истцом право собственности на самовольную постройку - жилое помещение - квартиру без номера, литер «М», расположенную по пер. --- в г. Ставрополе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Котова И.В. к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Котовым И.В. право собственности на самовольную постройку жилое помещение, квартиру без номера - литер «М», расположенную по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, с инвентарным номером ---.
Настоящее решение является основанием для регистрации за Котовым И.В. права собственности на жилое помещение, квартиру без номера - литер «М», расположенную по адресу: г. Ставрополь, пер. ---, --, с инвентарным номером ---, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2011 года.
Судья А.И.Эминов