Р Е Ш Е Н И Е 18 октября 2012 года город Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: Председательствующего судьи Кочетковой С.А., С участием адвоката Шимченко О.В., При секретаре Марчукове М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению иску Пеньковского А.В. к Администрации г. Ставрополя о возложении обязанности предоставить жилое помещение. У С Т А Н О В И Л : Пеньковский А.В., с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя о возложении на ответчика обязанности предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 37,2 кв.м, состоящее из трех жилых комнат, на состав семьи из восьми человек, ссылаясь на то, что он является нанимателем трехкомнатной квартиры № * по ул. ХХ,* в городе Ставрополе. Совместно с ним проживают члены его семьи: жена Пеньковская А.П., сын Пеньковский А.А., невестка Пеньковская Г.В., внучка П., * года рождения, дочь Яйлы Е.А., внук Марфиков Д.М., внук Я., * года рождения. Согласно договора социального найма от 24 декабря 2008 года № 64-н он и члены его семьи занимают трехкомнатную квартиру, жилой площадью 37,2 кв. м., имеющую частичные удобства (общая кухня, туалет, ванная комната на этаже). Дом № * по ул. ХХ, * в городе Ставрополе согласно акта и заключения межведомственной комиссии от 08 декабря 2008 года № 16, утвержденных постановлением Главы г. Ставрополя от 31 декабря 2008 г. № 502 признан аварийным, подлежащим сносу и включен в краевую адресную программу непригодным для постоянного проживания граждан. В связи с данными обстоятельствами дом № * по ул. ХХ, в городе Ставрополе, в том числе квартира № *, включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 - 2010 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. № 70-п. В рамках реализации указанной Программы ему и членам его семьи предоставлена однокомнатная квартира № * по пр. ХХ, * в городе Ставрополе, общей площадью 44,4 кв. м.. Переселение его и членов его семьи в из трехкомнатной квартиры в однокомнатную нарушают их права. В судебном заседании истец, его адвокат и представитель просили удовлетворить их в полном объеме заявленных требований. В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Ставрополя заявленные исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения, пояснив, что многоквартирный дом и квартира, в которой проживает истец и члены его семьи, признаны аварийными и включены в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 - 2010 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. № 70-п. В рамках исполнения данной программы истцу была приобретена однокомнатная квартира, которая соответствует по площади квартире, занимаемой истцом и членами ее семьи. Права истца и членов ее семьи не нарушены, поскольку, предоставление гражданам жилого помещения, в связи со сносом носит компенсационный характер, то есть, предоставляемое жилое помещение должно быть не менее той площади, которую занимает истец и члены его семьи, в квартире признанной непригодной для постоянного проживания. Это требование администрацией было соблюдено, однако, истец отказался от переселения в предоставленную однокомнатную квартиру № * по пр. ХХ, * в городе Ставрополе, общей площадью 44,4 кв. м.. В судебном заседании третье лицо Пеньковская А.П. просила удовлетворить заявленные требования. В судебное заседание третьи лица Пеньковский А.А., Пеньковская Г.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П., ** года рождения, Яйлы Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Я., * года рождения, Марфиков Д.М., не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истец на основании договора социального найма от 24 декабря 2008 года № 64-н, заключенного с администрацией Октябрьского района города Ставрополя, является нанимателем трехкомнатной квартиры № *по улице ХХ,* в городе Ставрополе, в которой кроме него, зарегистрированы и проживают члены его семьи: жена Пеньковская А.П., сын Пеньковский А.А., невестка Пеньковская Г.В., внучка П., * года рождения, дочь Яйлы Е.А., внук Марфиков Д.М., внук Я., * года рождения. Судом установлено, что дом № * по улице ХХ в городе Ставрополе, на основании акта и заключения межведомственной комиссии от 08 декабря 2008 года № 16, утвержденных постановлением Главы г. Ставрополя от 31 декабря 2008 г. № 502, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в краевую адресную программу непригодным для постоянного проживания граждан. В связи с данными обстоятельствами дом № * по ул. Х, * в городе Ставрополе, в том числе квартира № *, включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 - 2010 годах», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. № 70-п. В рамках реализации указанной Программы истцу и членам его семьи предоставлена однокомнатная квартира № * по пр. Х, * в городе Ставрополе, общей площадью 44,4 кв. м.. Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, признан аварийным, подлежит сносу или переводится в нежилое помещение, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. В соответствии с частью 3 указанной статьи жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении. Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренными статьями 86- 88 Жилищного Кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 19 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Вместе с тем, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Из материалов дела усматривается, что занимаемая истцом и членами его семьи квартира № * в доме № ** по улице ХХ г. Ставрополя, общей и жилой площадью 37,2 кв.м, состоит из трех изолированных комнат, тогда как предоставляемая им в связи со сносом дома, квартира № * по пр. ХХ г. Ставрополя, общей площадью 44,4 кв.м. состоит из одной комнаты. В занимаемой ответчиками трехкомнатной квартире жилая площадь составляет 18,2 кв.м.. Суд учитывает, что нанимателем квартиры является Пеньковский А.В., в которой кроме него зарегистрированы пятеро взрослых человек и несовершеннолетние дети, состоящие в разной степени родства, имеющие разные семьи (исходя из семейного законодательства) и их проживание в квартире, состоящей из одной комнаты, невозможно, чем существенно нарушаются их жилищные права. Судом установлено, что истец в администрации города Ставрополя состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 15.11.1977 г.. По состоянию на 01.04.2012 (дата ежегодной перерегистрации очередности граждан) номер истца по общей городской очереди 340. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.05.2011 № 85-В11-1 данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 декабря 2010 года и определением Судебной коллегии Ставропольского краевого суда от 01 февраля 2011 г. администрации г. Ставрополя отказано в переселении истца и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения в квартиру № * по ул. Х г. Ставрополя и возложении обязанности заключить договор найма указанной квартиры. На основании изложенного суд, считает, что истцу на состав семьи из восьми человек должно быть предоставлено по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 37,2 кв.м, жилой площадью 37,2 кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию г. Ставрополя предоставить Пеньковскому А.В. на состав семьи - восемь человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей и жилой площадью не менее 37,2 кв.м, состоящее не менее чем из трех жилых комнат. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2012 года. Судья Кочеткова С.А. Копия верна Судья Кочеткова С.А.