Дело № 2-1933/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2012 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Якименко И.И., при секретаре Штифанове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федоровой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.А.Р., к Администрации г.Ставрополя, ФГКУ «..…..» Министерства обороны России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Федорова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ставрополя, ФГКУ «…..» Министерства обороны России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обосновав свои исковые требования тем, что Булкину А.Н. в связи предстоящим увольнении из Вооруженных сил РФ на выделенные Министерством обороны деньги было приобретено жилье, пяти комнатная квартира № …. по ул. …. в г. …., для обеспечения его и членов его семьи, состоящей из пяти человек: супруги Булкиной Е.Б., дочери Булкиной А.А., …., сына Булкина Ю.А.,….. года рождения. Квартира была предоставлена на основании ордера на жилое помещение № ….от …г., выданного на основании постановления главы администрации города Ставрополя № …. от …. года. Жилая площадь Булкину и членам его семьи выделялась на основании ФЗ «О статусе военнослужащих» ст.15 п. 8 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ЖК РСФСР, а также Правил предоставления Ставропольского края п.41. В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Булкин А.Н. имеет право на получение жилого помещения в собственность по нормам, предусмотренным указанным законом. Согласно статьям 15, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Улучшение жилищных условий военнослужащих в иных случаях, а также пользование жилыми помещениями должно производиться на общих основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ….. года № …. сведения о квартире …. по ул. …. в г. ….. отсутствуют. Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя № …. от …. года в реестре муниципальной собственности города Ставрополя указанная квартира не значится. Согласно письму министерства имущественных отношений по СК от …. от ….года в реестре государственного имущества Ставропольского края квартира № … по ул. …, д. …. г. …. не значится. Как усматривается из выписки из реестра федерального имущества № …. от …. года квартира № …. по ул. …, д. … г. …. находится на праве оперативного управления ФГУ «….» Министерства обороны Российской Федерации на основании постановлений главы города Ставрополя «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии от приемке в эксплуатацию завершенной строительством 2-очереди (34 квартиры) 124 квартирного жилого дома войсковой части ….. по улице ….. в квартале ….» от ….. г. №….., акт государственно-приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ….. г. б/н. Государственная регистрация права оперативного управления за ФГУ «…..» не производилась. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом. В соответствии с пунктом 7 ныне действующего Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству 18 ноября 1993 г. N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в уполномоченный орган: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением, а также справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано. …. года в ответе на обращение Федоровой А.А., письмо № …. от …. г., в МУП «….», последнее выдало справку в том, что право бесплатной приватизации в г. Ставрополе ею не использовано. Кроме того, письмом № … от …. МУП «….» пояснило следующее: МУП «….» оформляет документы по передаче в собственность жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью. Факт принадлежности жилых помещений к муниципальному жилому фонду не подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, выдаваемой комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя. Как видно из письма комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя № …. от …. года в реестре муниципальной собственности города Ставрополя спорная квартира не значится. При таких обстоятельствах истцу было рекомендовано обратиться в суд для защиты своих прав, в том числе права на приватизацию. Булкина А.А. в составе семьи отца Булкина А.Н. (нанимателя) вселилась в спорное жилое, помещение, то есть приобрела право на проживание (пользование) изолированным жилым помещением - квартирой состоящей из пяти комнат, № 14, расположенной по ул. …. г. …., что подтверждается контрольным талоном к ордеру № …. от …. г. Согласно представленной копии финансово-лицевого счета № …. от ….г., выданного ЖУК-5 (Октябрьский) в квартире ….4 жилого дома №…. по ул. …, г. …, проживают Булкина Е.Б., Федорова А.А., Булкин Ю.А., которые производят оплату жилья и коммунальные услуги, несут бремя её содержания. Задолженность отсутствует. Своим отказом, удостоверенном нотариусом г. Москвы за номером …., Булкина Е.Б. отказалась от участия в приватизации квартиры, находящейся по адресу: г. …, ул. …. кв. …. в пользу своей дочери Федоровой А.А.. Также отказались от участия в приватизации вышеупомянутой квартиры Булкин А.Н., основной наниматель квартиры, и его сын Булкин Ю.А.. Отказы № ….и …. от …. г., соответственно, удостоверенные Вр. И.О. нотариуса г. Ставрополя Л.Т.Н., прилагаются. Свидетельством о рождении № 473704 сери V-AI от 15.08.1984 года подтверждается факт родства Булкиной А.А. и Булкина А.Н., основному нанимателю спорной квартиры. Свидетельством о заключении брака № ….от ….. г. подтверждается факт изменения фамилии Булкиной А.А. на фамилию «Федорова» А.А.(прилагается). На основании изложенного просила признать право собственности на пятикомнатную квартиру, общей площадью …. кв.м., инвентарный номер …, расположенную по адресу: г. …., ул. …, дом … кв. … за ней, Федоровой А.А. В судебном заседании истец Федорова А.А. уточнила свои требования, просила признать за ней право собственности на 9/10 долей в праве общей долевой собственности на пятикомнатную квартиру, общей площадью …. кв.м., инвентарный номер …., расположенную по адресу: …., а также признать право собственности на 1/10 долю в праве общей долевой собственности на пятикомнатную квартиру, общей площадью …. кв.м., инвентарный номер ….., расположенную по адресу: …. за ее несовершеннолетней дочерью Ф.А.Р., …. года рождения. Представитель ответчика администрации г. Ставрополя по доверенности Салова З.Г. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что администрация г. Ставрополя является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорная квартира не числится в реестре муниципального имущества Ставропольского края, а находится на праве оперативного управления ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ. Отказ МУП «…» считает законным и обоснованным, поскольку МУП «….» оформляет документы по передачи в собственность жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, а факт принадлежности данной квартиры к муниципальной жилому фонду не подтверждается. Представитель ответчика - Федерального государственного учреждения «….» Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не настаивал о рассмотрении дела с их участием, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя указанного ответчика. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Федоровой А.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст.219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно статье 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Статья 2 названного Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних. Согласно статье 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от …. года № …. сведения о квартире …. по ул. …, д. … в г. …. отсутствуют. Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя № …. от …. года в реестре муниципальной собственности города Ставрополя указанная квартира не значится. Согласно письму министерства имущественных отношений по СК от …. от … года в реестре государственного имущества Ставропольского края квартира № …. по ул. ….., д. … г. …. не значится. Как усматривается из выписки из реестра федерального имущества № …. от …. года квартира № …. по ул. …., д. …. г. …. находится на праве оперативного управления ФГУ «….» Министерства обороны Российской Федерации на основании постановлений главы города Ставрополя «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии от приемке в эксплуатацию завершенной строительством 2-очереди (34 квартиры) 124 квартирного жилого дома войсковой части …. по улице …., … в квартале ….» от …. г. № …., акт государственно-приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от …. г. б/н. Государственная регистрация права оперативного управления за ФГУ «….» не производилась. Статья 15 ФЗ РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений. Судом установлено, что Булкину А.Н. в связи предстоящим увольнении из Вооруженных сил РФ на выделенные Министерством обороны деньги было приобретено жилье, пяти комнатная квартира № …. по ул. …., д. … в г. …., для обеспечения его и членов его семьи, состоящей из пяти человек: супруги Булкиной Е.Б., дочери Булкиной А.А., …… года рождения, сына Булкина Ю.А., …… года рождения, зятя Грижа В.В., …. года рождения. Квартира была предоставлена на основании контрольного талона к ордеру на жилое помещение № …. - от …..г., выданного на основании постановления главы администрации города Ставрополя № ….от …. года (л.д. 10). Как следует из свидетельства о заключении брака ….. № …. от … года, Булкиной А.А. после регистрации брака с Ф.Р.С. присвоена фамилия Федорова (л.д. 19). Согласно кадастровому паспорту помещения, выданному ГУП СК «Крайтехинвентаризация», право собственности на квартиру № ….. в доме № …. по ул. …..г. ….., инвентарный номер …., общей площадью …. кв.м., не оформлено (л.д. 26-27). Как следует из финансового лицевого счета …. от ….. года, справки формы …. от ….. года, выданных ЖУК-5 Октябрьского района г. Ставрополя, в вышеуказанной квартире с …. года постоянно зарегистрированы Булкина Е.Б. и Федорова А.А. (л.д. 12, 14). Кроме того, факт регистрации истца в спорной квартире подтверждается копией ее паспорта серии ….., выданного Отделением УФМС по Ставропольскому краю в Октябрьском районе г. Ставрополя …. года, имеющегося в материалах дела (л.д. 21). В судебном заседании установлено, что в спорной квартире вместе с истцом Федоровой А.А. проживает ее несовершеннолетняя дочь Ф.А.Р., …. года рождения. Как следует из справки, выданной МУП «….» …. года, Федорова А.А. правом бесплатной приватизации в г. Ставрополе не использовано (л.д. 18). Согласно Отказу …. от …. года, удостоверенного нотариусом Ставропольского городского нотариального округа Ю.Т.В., Грижа В.В. отказался от участия в приватизации квартиры № …., расположенной по адресу: ….., согласен на передачу указанной квартиры в собственность Федоровой А.А. (л.д. 13). Кроме того, согласно копии его паспорта серии. ...., выданного ОВД Ленинского района гор. Ставрополя …. года, имеющейся в материалах дела, с …. года он снят с регистрационного учета в данной квартире (д.д. 15). Как следует из заявления …. от …. года, Булкина Е.Б. не возражает против приватизации квартиры № …., расположенной по адресу: ….., на имя Федоровой А.А. Подлинность подписи заявителя удостоверена нотариусом г. Москвы Г.Ф.Ю. (л.д. 23). Отказались от участия в приватизации вышеуказанной квартиры и Булкин А.Н., Булкин Ю.А., что подтверждается Отказами …., …. от ….. года, удостоверенными Л.Т.В., временно исполняющей обязанности нотариуса Г.Е.Н. по Ставропольскому городскому нотариальному округу (л.д. 24,25). Согласно ст. 6 Закона РФ от 07.04.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статья 7 Закона РФ от 07.04.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями по состоянию на 2008 год, предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением, и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Как следует из материалов дела, на обращение Федоровой А.А. в МУП «….» по приватизации жилищного фонда администрации г. Ставрополя письмом от …. года исх. за № …. сообщено, что спорная квартира не является муниципальной собственностью, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение по месту жительства (л.д. 17). Таким образом, по независящей от истца причине она не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, в котором зарегистрирована и проживает. В силу ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, данная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истец не имеет. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую. Суд считает, что установленное законом право граждан на приватизацию занимаемого им жилого помещения не может быть нарушено, в связи с чем, находит обоснованными доводы истца о нарушении ее прав, а также прав несовершеннолетнего ребенка на приватизацию. Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований в части признания за истцами права общей долевой собственности на спорное жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 219 ГК РФ, ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Федоровой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.А.Р., к Администрации г. Ставрополя, ФГКУ «…..» Министерства обороны России о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить. Признать за Федоровой А.А. право собственности на 9/10 долей в праве общей долевой собственности на пятикомнатную квартиру № …., общей площадью …. кв.м., инвентарный номер …., расположенную по адресу: ….. Признать за Ф.А.Р., ….. года рождения право собственности на 1/10 долю в праве общей долевой собственности на пятикомнатную квартиру № …., общей площадью …. кв.м., инвентарный номер …., расположенную по адресу: ….. Решение суда является основаниям для осуществления государственной регистрации возникновения права общей долевой собственности на пятикомнатную квартиру № …., общей площадью …. кв.м., инвентарный номер …., расположенную по адресу: ….., за Федорова А.А. 9/10 долей, за Ф.А.Р.- 1/10 доля. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения. Судья И.И. Якименко