№5-44/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 1 августа 2012 года г. Ставрополь Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе: Председательствующего судьи Шевченко Ю.И., при секретаре Назаровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО « … », У С Т А Н О В И Л: Заместитель руководителя Межрегионального технологического управления Ростехнадзора … обратился в Октябрьский райсуд г. Ставрополя с заявлением о привлечении ООО « … » к административной ответственности и назначении наказания в виде приостановления деятельности в части осуществления ООО « … » деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: Участок транспортирования опасных веществ № … (включая насосную) (рег. …) сроком на 30 суток. В судебном заседании представитель Межрегионального технологического управления Ростехнадзора по доверенности государственный инспектор отдела по надзору за системами газопотребления и газораспределения … поддержал заявления, пояснив, что в ООО « … » проведена плановая проверка, о чем составлен акт, выявлены нарушения, отраженные в акте, данные нарушения являются опасными, особенно отсутствие проверки манометров в насосной, что может привести к взрыву. В течение 30 суток возможно устранения выявленных нарушений, с чем был согласен руководитель ООО « … ». В судебном заседании представитель ООО « … » по доверенности … не возражал по сути заявления, пояснив, что после проведения проверки выявлены существенные нарушения в эксплуатации специального оборудования, в том числе насосной, все оборудование заказано, часть поставлена, часть еще нет, за 30 суток успеем все установить, после пригасим специалиста из Ростехнадзора и они все проверят. Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ). Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что представлено достаточно доказательств, на основании которых следует принять решение о признании ООО « … » виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Судом установлено, что распоряжением № … от … года Межрегионального технологического управления издано распоряжение о проведении плановой проверки в отношении ООО « … », о чем … года уведомлен под роспись директор ООО « … ». … года составлен акт проверки Ростехнадозора в отношении ООО « … », в котором указано, что выявлены существенные нарушения. … года госинспектором Ростехнадзора … составлен протокол № …, в котором указано следующее. В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Межрегионального технологического управления Ростехнадзора от … г. № … проведена плановая выездная проверка ООО «Ставнефть» на предмет соблюдения проверяемой организацией обязазательных и иных требований, установленных нормативными актами Российской Федерации. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки от … г. № … ООО « … » эксплуатирует принадлежащие на праве собственности опасные производственные объекты: 1. Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов № … 2. Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов № … 3. Участок транспортирования опасных веществ № … 4. Участок транспортирования опасных веществ № … Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов выдано Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за номером № …. ООО « … » осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов на основании лицензий: - № … ( … ) от … г. - на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Выявлены следующие нарушения: Отсутствует экспертиза Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), чем нарушены пункты 3, 4, «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных пожароопасных, и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы» утвержден Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2006 г. N 1005, статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; работники опасного производственного объекта не обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (отсутствуют записи в журнале тренировочных занятий с персоналом согласно ПЛАС), чем нарушена статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Отсутствует поверка манометров в насосной, чем нарушены п.2.9.11 правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденные Госгортехнадзоором России от 20.05.2003.№ 33; отсутствует периодический контроль и внеочередные осмотры молниезащитных устройств; рельсы подъездного пути в 2011-2012 гг. не проверены дефектоспоными средствами; для безопасной моневровой работы подъездной путь систематически не осматривается ветвевладельцами, не ведется журнал осмотра пути. Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) ООО « … » усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции данной статьи и виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку эксплуатация данных объектов с вышеперечисленными нарушениями является опасным для неопределенного круга лиц и работников ООО « … ». Суд полагает, что именно такой, а не иной размер административного наказания будет соразмерным в отношении указанного правонарушителя за совершённое административное правонарушение, а также будет являться справедливым и достигнет целей административного наказания, предусмотренных статьёй 3.1. КоАП РФ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.5.-29.7. КоАП РФ, ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Привлечь ООО « … » к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления ООО « … » деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: Участок транспортирования опасных веществ № … (включая насосную) (рег. … ), - сроком на 30 суток. Постановление может быть обжаловано или подан протест в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Ю.И.Шевченко