П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 мая 2010 года г.Ставрополь
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи - Ткачука В.Н.,
при секретаре Бретковской И.А.,
с участием:
представителя ОГПН по г.Ставрополю в лице государственного
инспектора по пожарному надзору по г.Ставрополю
ГУ МЧС России по СК - ……………………….,
представителя юридического лица – директора ……………………….,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, отношении помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул. ………………………,
У С Т А Н О В И Л:
06 мая 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС РФ по СК ……………………… на основании распоряжения ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС России по СК №356 от 04.05.2010 года было проведено внеплановое мероприятие по контролю за обеспечением пожарной безопасности помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, ………………………
В ходе проверки в помещения ночного клуба ……………………… юридического лица ……………………… расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова,…, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный №4838). ППБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836), а именно:
Второй эвакуационный выход из помещений клуба не соответствует требованиям, (п.3 ППБ-01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*); открывание двери эвакуационного выхода осуществляется не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03); ширина эвакуационного выхода выполнена менее 1,2 м (п.3 ППБ 01-03; п.6.16 СНиП 21-01-97*).
Вышеуказанные нарушения, допущение со стороны помещения ночного клуба ………………………юридического лица ……………………… расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, способствует развитию и распространению пожара и как следствие может привести к большим материальным потерям и гибели людей.
На основании проведённой плановой проверки, государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС РФ по СК ………………………. составлен протокол от 06 мая 2010 года №274 об административном правонарушении в отношении помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, 7, по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно определению от 06.05.2010 года, переданы по подведомственности протокол от 06.05.2010г. №274 об административном правонарушении и другие материалы в отношении помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …, в Октябрьский районный суд г.Ставрополя для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …, эксплуатирующегося с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС РФ по СК ………………………. подтвердил изложенные выше обстоятельства, указанные в составленном им протоколе об административном правонарушении и просил суд принять решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …., сроком на 10 суток, то есть по 22 мая 2010 года включительно.
В судебном заседании представитель юридического лица - ………………………, директор ………………………. признал выявленные в ходе проверки 06.05.2010 года государственным инспектором по пожарному надзору ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС РФ по СК ………………………. нарушения требований пожарной безопасности и просил вынести решение на усмотрение суда, указав при этом, что на приостановление административной деятельности помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова,. ., сроком на 10 суток, то есть по 22 мая 2010 года включительно, он согласен, поскольку в течение указанного временно промежутка юридическое лицо может реально устранить выявленные нарушения противопожарной безопасности.
Суд, выслушав государственного инспектора по пожарному надзору ОГПН по г.Ставрополю ГУ МЧС РФ по СК ………………………., представителя юридического лица – директора ………………………., а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В судебном заседании судом достоверно установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушениях требований правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выявленные в результате плановой проверки, проведённой 06.05.2010 года, государственным инспектором по пожарному надзору по г.Ставрополю ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ………………………. в помещении ночного клуба ……………………… юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова,…, что соответствует положениям ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.
06 мая 2010 года, государственным инспектором по пожарному надзору по г.Ставрополю ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ………………………. был составлен протокол об административном правонарушении №274 в отношении ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия мер воздействия в виде административного приостановления деятельности.
Виновность юридического лица ………………………в указанных в протоколе об административном правонарушении №213 от 11.02.2009 г. нарушениях подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №247 от 06.05.2010 года, а также предписанием №356/154 генеральному директору ………………………ночной клуб ………………………. о выполнении мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» в ходе проведения государственным инспектором по пожарному надзору по г.Ставрополю ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ………………………. 06.05.2010 года плановой проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях ночного клуба ………………………юридического лица ……………………… расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, ….
Таким образом, суд считает подтверждённым факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении помещений ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …., выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
К обстоятельству, отягчающему административную ответственность юридического лица, суд согласно ч.2 ст.4.3. КоАП РФ относит то, что ранее юридическое лицо - ………………………в отношении помещений ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, за совершение которого, согласно постановления Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 21.12.2009 года юридическое лицо ………………………признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
С учётом, установленных в суде обстоятельств, суд приходит в выводу, что дальнейшая эксплуатация помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …, непосредственно влияет на время обнаружения пожара, оповещения о нем, возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, способствует развитию и распространению пожара и как следствие может привести к большим материальным потерям и гибели людей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания юридическому лицу в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому, учитывая то, что предписанием №356/154 от 06.05.2010г. установлен срок для устранения основных нарушений юридическому лицу до 02 июля 2010г., в связи с чем, суд считает необходимым применить в отношении помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …, санкцию за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток, то есть по 22 мая 2010 года включительно.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.2.10, 3.2, 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо – ……………………… ночной клуб ………………………расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, …, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления административной деятельности в отношении помещения ночного клуба ………………………юридического лица ………………………, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул.Суворова, 7, сроком на 10 суток, то есть по 22 мая 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.Н.Ткачук
Постановление суда вступило в законную силу