дело Номер обезличен года.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации23 июля 2010 года г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Корольковой Т.В.
при секретаре Шейкиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о государственной регистрации общественного объединения из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области предъявил иск к Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о государственной регистрации общественного объединения из Единого государственного реестра юридических лиц на том основании, что 09 августа 1995 года Управлением юстиции Администрации Саратовской области зарегистрирована общественная организация Саратовская региональная общественная организация «Пресс-лицей», учетный номер Номер обезличен. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: Адрес, Председатель Правления – ФИО3. 04 июня 2010 года отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области проведена ревизия учетного дела Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» на предмет соблюдения ею требований ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В ходе ревизии установлено, что Саратовская региональная общественная организация «Пресс-лицей» неоднократно нарушила абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно не предоставляла ежегодно сведения о продолжении своей деятельности в 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годах. Кроме того, неоднократно нарушила абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», не предоставляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 года до 15 апреля года, следующего за отчетным. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 19 апреля 2010 года в адрес Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление о проведении проверки организации по адресу: Адрес. Саратовская региональная общественная организация «Пресс-лицей» в лице своего представителя не отреагировала на письменное уведомление о проверки организации, представители организации на проверку не явились. На дату составления акта проверки в учетном деле организации имеется информация о вручении руководителю организации уведомления о проведении проверки, направленного по месту нахождения организации. В нарушение абз. 5, 7 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Саратовская региональная общественная организация «Пресс-лицей» не представила в Управление решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, не оказывала содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации, что привело к невозможности проведения Управлением проверки организации. Таким образом, Саратовской региональной общественной организацией «Пресс-лицей» неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абз. 4, 5 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Саратовской региональной общественной организацией «Пресс-лицей» нарушений требований ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в учетном деле отсутствует и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала. В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 27 апреля 2009 года руководителем Саратовской региональной общественной организацией «Пресс-лицей» - ФИО3 подано заявление, в котором он сообщает, что деятельность в Саратовской региональной общественной организацией «Пресс-лицей» с 2006 года не осуществлялась, и организация не планирует осуществлять в будущем никакой деятельности, достигнуть уставных целей для организации не представляется возможным. Документы, подтверждающие деятельность организации, отсутствуют. Руководитель организации – ФИО3 с направлением уполномоченным органом искового заявления о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о государственной регистрации общественного объединения из Единого государственного реестра юридических лиц в суд согласен. Данное заявление приобщено к материалам учетного дела. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 147, решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы. В связи с этим истец просит принять решение о признании Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о государственной регистрации Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца Можаров Н.С. Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Председатель Правления Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил суду заявление 21.07.2010 года, согласно которому исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, ответчика Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» и третьих лиц Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Саратова по имеющимся материалам дела, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что 02 апреля 1995 года на общем организационном собрании Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» была создана Саратовская региональная общественная организация «Пресс-Лицей», утвержден устав организации, выбрано Правление организации, в которое вошли 3 человека – ФИО3, ФИО8, ФИО7, а также избран председатель Правления – ФИО3, что подтверждается протоколом общего собрания Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» л.д. 9).
09 августа 1995 г. Управлением юстиции Администрации Саратовской области зарегистрирована Саратовская региональная общественная организация «Пресс-лицей», учетный номер Номер обезличен, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.02.2010 года Номер обезличен л.д. 21-22), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года л.д. 7).
Согласно приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 12.04.2010 года Номер обезличен (НКО) «О проведении плановой документальной проверки Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» в период с 04 мая 2010 года по 28 мая 2010 года проведена проверка организации л.д. 20).
Письменное уведомление о проведении проверки организации 19 апреля 2010 года направлялось по месту нахождения организации и месту жительства руководителя организации: Адрес, заказными письмами с уведомлением о вручении л.д. 18, 19).
27 апреля 2010 года на имя и.о. руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области ФИО9 от руководителя Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» ФИО3 поступило заявление, в котором он сообщает, что Саратовская региональная общественная организация «Пресс-лицей» с 2006 года и по настоящее время не вела и не ведет никакой деятельности, документов, свидетельствующих о ведении деятельности не имеет. А также организацией не сдавались отчеты в орган, принявший решение о государственной регистрации организации. Возобновление деятельности организации как юридического лица не планируется. В связи с вышеизложенным не возражал против направления искового заявления в суд о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. л.д.17).
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно абзаца 5 части 1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговых органы.
В соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
Согласно абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона общественное
объединение обязано информировать федеральный орган государственной
регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно акту ревизии учетного дела (документарной проверки) Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» (плановая документальная проверка соответствия деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям запланирована с 04 мая 2010 года по 28 мая 2010 года) при проведении документарной проверки выявлены нарушения положений законодательства Российской Федерации, допущенные организацией. Проверкой установлено, что Саратовская региональная общественная организация «Пресс-лицей» нарушила правовую норму абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно на дату начала проведения проверки неоднократно не представляла ежегодные сведения о продолжении деятельности за 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годы. Кроме того, организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», так организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства, денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006, 2007, 2008, 2009 годы. А также организация в лице своего представителя вы период проведения проверки не представила по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, не оказывала содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации, что является нарушением абзацев 5, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Однако в Управление 27 апреля 2009 года руководителем организации – ФИО3 подано заявление, в он сообщает, что деятельность в организации с 2006 года не осуществлялась, и не планируется осуществлять в будущем никакой деятельности, достигнуть уставных целей для организации не представляется возможным. Документы, подтверждающие деятельность организации, у организации отсутствуют. Руководитель организации – ФИО3 с направлением уполномоченным органом искового заявления о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц в суд согласен. Заявление руководителя организации – ФИО3 от 27.04.2010 года приобщено к материалам учетного дела организации. л.д.15-16).
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года № 151, решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 указанного выше закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 вышеназванного Федерального закона Российской Федерации, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о государственной регистрации общественного объединения из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в силу статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о государственной регистрации общественного объединения из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать общественное объединение Саратовская региональная общественная организация «Пресс-лицей» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения о государственной регистрации общественного объединения Саратовской региональной общественной организации «Пресс-лицей» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.
Судья: подпись