о признании права собственности

дело Номер обезличен г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

27 июля 2010 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,

при секретаре Курьянове Н.В.,

с участием представителя истца Агеева В.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Мансурова Э.И. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Искра-87» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Мансуров Э.И. первоначально обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу (далее по тексту - ГСК) «Искра-87» с требованием о признании права собственности на гаражный бокс. До рассмотрения спора по существу, представитель истца, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, изменил основания заявленных требований, предъявив иск к Администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Искра-87» о признании права собственности на гаражный бокс.

Заявленные требования обоснованы тем, что он является членом ГСК «Искра-87», что подтверждается членской книжкой. Собранием членов ГСК «Искра-87» ему был выделен гаражный бокс, общей площадью 36.4 кв.м., литер Г, расположенный по адресу: Адрес. Так как своевременно кооператив не ввел в эксплуатацию данные гаражные боксы, признать право собственности на гараж, кроме как в судебном порядке, возможности не имеется.

Земельный участок, на котором расположен гараж, находится по адресу: Адрес, предоставленный по договору аренды Номер обезличен от Дата обезличена г. ГСК «Искра-87», с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 2402 кв.м.

Между комитетом по земельным ресурсам и ГСК «Искра-87» было заключено соглашение Номер обезличен от Дата обезличена г. к договору аренды Номер обезличен от Дата обезличена г. о продлении срока действия договора на неопределенный срок.

Председателем ГСК «Искра-87» ему выдана справка о том, что нежилое помещение, гараж Номер обезличен, общей площадью 36.4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, принадлежит ему на праве собственности, задолженности по арендной плате за землю, а также по оплате членских взносов он не имеет. Им была получена разрешительная документация, согласно которой гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове, рассмотрев его заявление о согласовании эксплуатации самовольного строения, не возражает против признания права собственности на самовольное строение по адресу: Адрес

Нарушений требований пожарной безопасности при проведении проверки не выявлено, что подтверждается письмом отдела государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Саратова.

ЗАО «***» подготовило техническое заключение, в котором указано, что состояние гаража соответствует СНиПАМ и обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не создающую угрозы жизни и здоровья граждан.

ГУП «***» оформлен технический паспорт и выдана выписка из единого государственного реестра объектов капитального строительства на нежилое помещение, также оформлен кадастровый паспорт помещения.

Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору было дано экоаудиторское заключение, согласно которому индивидуальный гараж не оказывает подлежащего учету воздействия на окружающую среду.

Комитетом по архитектуре администрации г. Саратова выдано письмо, согласно которому комитет не имеет возражений о рассмотрении в судебном порядке вопроса о признании права собственности.

Таким образом необходимая разрешительная документация им получена, гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не несет угроз при эксплуатации данного гаража жизни и здоровью людей.

В связи с тем, что ГСК «Искра-87» своевременно не сдало в эксплуатацию выстроенные гаражные боксы, он не может зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс, даже после того как им выплачен полностью пай, что нарушает его права как собственника гаражного бокса.

В соответствии со ст. ст. 218, 219, 222 ГК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс, литер Г, общей площадью 36.4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, гаражно-строительный кооператив «Искра-87».

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Агеев В.А., поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений, дал объяснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

Истец Мансуров Э.И. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что истцом не представлены доказательства наличия прав на земельный участок, а также доказательства соответствия самовольного строения строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, а также доказательства возможности признания права собственности во внесудебном порядке.

О времени и месте рассмотрения дела ответчик ГСК «Искра-87» извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и письменный отзыв на иск, из которого следует, что у ГСК отсутствуют возражения против признания права собственности за истцом. Также указано, что Мансуров Э.В. является членом ГСК «Искра-87», им полностью выплачен пай за гаражный бокс.

О времени и месте судебного заседания представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на иск, из которого следует, что регистрация права собственности на самовольную постройку возможна при наличии судебного решения.

Суд с согласия представителя истца в силу ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, Дата обезличена г. администрацией г. Саратова был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Искра-87».

На основании постановления администрации Адрес от Дата обезличена г. Номер обезличен гаражно-строительному кооперативу «Искра-87» в долгосрочную аренду сроком на десять лет был предоставлен земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами по Провиантскому спуску (район бывшей солебазы), установлены границы земельного участка в натуре.

Дата обезличена г. между арендодателем в лице Администрации г. Саратова и арендатором ГСК «Искра-87» заключен договор Номер обезличен аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на срок 10 лет земельный участок под гаражно-строительный кооператив из земель общего пользования по адресу Провиантский спуск (район бывшей солебазы).

Дата обезличена г. между арендодателем в лице Администрации г. Саратова и гаражно-строительным кооперативом «Искра-87» заключено соглашение Номер обезличен к договору Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому стороны возобновили действие договора аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена г. на тех же условиях и на неопределенный срок.

Согласно ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Из вышеуказанной нормы права следует, что свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Саратовской области в г. Саратове, рассмотрев заявление Мансурова Э.И. и представленные им документы, не возражает против признания права собственности на самовольное строение (Литер Г5), помещение Номер обезличен по адресу: Адрес.

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» не возражает против рассмотрения вопроса о признании права собственности на объект недвижимости (гараж), расположенный по адресу: Адрес, помещение Номер обезличен.

Из сообщения, выданного отделом государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Саратова следует, что нежилое помещение Номер обезличен по адресу: Адрес (литер Г) соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Федеральным государственным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» выдано заключение о том, что индивидуальный гаражный бокс Номер обезличен (литер Г), расположенный по адресу: Адрес, на территории ГСК «Искра-87» не оказывает подлежащего воздействия на окружающую среду.

Техническим заключением, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Инвестстройпроект» установлено, что внешних признаков разрушения узлов сопряжения элементов конструкций, трещин в кирпичной кладке, перекрытиях, прогибов и других деформаций, превышающих нормативные значения, не наблюдается. Несущие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, трещин, выколов, и других видимых дефектов превышающих нормативные величины не имеют. Подъезды спецтехники к гаражу не затруднены. Каких-либо нарушений санитарной и противопожарной дисциплин обследованием не выявлено. Прочность и устойчивость обследуемого нежилого помещения гаража достаточны и позволяют вести дальнейшую эксплуатацию в прежнем режиме на весь срок службы.

Из справки, выданной ГСК «Искра-87» следует, что Мансуров Э.И. выплатил паевой взнос за гаражный бокс полностью, задолженности по оплате аренды за земельный участок не имеет.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами по Провиантскому спуску (район бывшей солебазы), был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Искра-87» в долгосрочную аренду сроком на десять лет. Впоследствии срок действия договора аренды земельного участка сторонами был установлен на неопределенный срок.

Мансуров Э.И. является членом гаражно-строительного кооператива, осуществлял его возведение за счет собственных средств.

Также судом установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцом представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольное строение было возведено за счет средств истца и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Доказательств обратно представителмяи ответчика суду не представлено.

Суду представлены доказательства, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов.

Следовательно, за истцом надлежит признать право собственности на самовольное строение нежилое помещение - гаражный бокс, литер Г, общей площадью 36.4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, гаражно-строительный кооператив «Искра-87».

Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольное строение за Мансуровым Э.И. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мансуровым Э.И. право собственности на самовольное строение нежилое помещение - гаражный бокс, литер Г, общей площадью 36.4 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, гаражно-строительный кооператив «Искра-87».

Решение может быть обжаловано истцом в течение 10 дней в Саратовский областной суд, ответчиком путем подачи в семидневный срок со дня вручения ему копии данного решения в Октябрьский районный суд г. Саратова заявления об отмене заочного решения с предоставлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательств в подтверждение обстоятельств, которые могут повлиять на содержание решения суда, в случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения - в течение 10 дней со дня вынесения данного определения путем подачи кассационной жалобы в общем порядке.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.08.2010 г.

Судья: подпись