Дело Номер обезличен
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2010 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Долговой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к Саратовскому региональному общественному благотворительному фонду поддержки и развития еврейской общиной жизни о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- газеты «Мы русские евреи» серии Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области предъявлено в суд заявление к Саратовскому региональному общественному благотворительному фонду поддержки и развития еврейской общиной жизни о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- газеты «Мы русские евреи» серии ПИ Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным. Заявленные требования мотивированы тем, что газета «Мы русские евреи» была зарегистрирована Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Дата обезличена года, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ Номер обезличен от Дата обезличена года. Учредителем данного СМИ является Саратовский региональный общественный благотворительный фонд поддержки и развития еврейской общинной жизни, зарегистрированный по адресу: Адрес . Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. При признании свидетельства о регистрации недействительным регистрационный сбор возврату не подлежит. В соответствии с п. 7 Постановления Президиума Верховного суда Российской Федерации от 02 декабря 1998 года спор о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции. Поволжское межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в отношении средства массовой информации газеты «Мы русские евреи» в 2003 году осуществляло полномочия регистрирующего органа. В настоящее время государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания уполномочено осуществлять Управление Роскомнадзора по Саратовской области. В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 года № 151, Управление наделено правом обращаться с исковым заявлением в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным на основании ст. 15,16 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». В ходе проведения планового мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основании приказа Управления Роскомнадзора по Саратовской области от 01 февраля 2010 года № 44 на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - газеты «Мы русские евреи», было обнаружено, что в продаже тираж газеты «Мы русские евреи» отсутствует. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ редакцией газетой не исполняются. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. О невыполнении предусмотренной обязанности со стороны редакции газеты свидетельствует полученный Управлением ответ на запрос из ФГУ «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата». ФГУ «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» письмом от Дата обезличена года Номер обезличен сообщило, что обязательные экземпляры газеты «Мы русские евреи» в ФГУ «Российская ордена «Знак почета» книжная палата» в 2008-2009 г.г. не поступали. Указанные обстоятельства подтверждаются также и результатами проведенной проверки (акт от Дата обезличена Номер обезличен) без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) в отношении СМИ - газеты «Мы русские евреи». Таким образом, Саратовский региональный общественный благотворительный фонд поддержки и развития еврейской общинной жизни не осуществляет деятельность по выпуску газеты более одного года, что дает право Управлению Роскомнадзора по Саратовской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации газеты «Мы русские евреи» недействительным по основаниям, предусмотренным п. 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации». В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» право регистрации средства массовой информации, а также право начала производства продукции средства массовой информации принадлежит только учредителю, равно как прекращение и приостановление деятельности средства массовой информации в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». Заявлений о смене учредителя, изменения состава учредителей, а также иных изменений в соответствии с требованиями ст.11 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-«О средствах массовой информации» в адрес Управления Роскомнадзора по Саратовской области не поступало. В связи с изложенным истец просит, признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Мы русские евреи» серии ПИ Номер обезличен от Дата обезличена года, выданное Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по основаниям, установленным п. 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1.
В судебном заседании представитель истца поддержала доводы указанные в исковом заявление, и просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили об отложении дела не просили.
Суд с согласия представителя истца в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что газета «Мы русские евреи» зарегистрирована Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций Дата обезличена года, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ сери ПИ Номер обезличен.
Учредителями данного средства массовой информации являются Саратовский региональный общественный благотворительный фонд поддержки и развития еврейской общинной жизни, зарегистрированный по адресу: Адрес
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации от 27 декабря 1991 года №2124-1» учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со статьей 15 указанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях:
При признании свидетельства о регистрации недействительным регистрационный сбор возврату не подлежит.
Поволжское межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций в отношении средства массовой информации газеты «Мы русские евреи» в 2003 году осуществляло полномочия регистрирующего органа. В настоящее время государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания уполномочено осуществлять управление Роскомнадзора по Саратовской области.
В ходе планового мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основании приказа управления Роскомнадзора по Саратовской области от Дата обезличена на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации «О средствах массовой информации в отношении средства массовой информации - газеты «Мы русские евреи», что в продаже тираж газеты «Мы русские евреи» отсутствует.
Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ редакцией газеты не исполняются.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. О невыполнении предусмотренной обязанности со стороны редакции газеты свидетельствует полученный управлением ответ на запрос из Федерального государственного учреждения «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата», согласно которому обязательные экземпляры газеты « Мы русские евреи» не поступали. Указанные обстоятельства подтверждаются также результатами проведенной проверки- актом от Дата обезличена года Номер обезличен без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) в отношении газеты « Мы русские евреи».
Таким образом, Саратовский региональный общественный благотворительный фонд поддержки и развития еврейской общинной жизни не осуществляет свою деятельность по выпуску газеты более одного года.
Ответчики в судебное заседание не явились, каких-либо доказательств, опровергающих заявленные требования, суду не представили.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать недействительным свидетельство о регистрации газеты « Мы русские евреи» серии ПИ Номер обезличен от Дата обезличена года, выданное Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты « Мы русские евреи» серии ПИ Номер обезличен от Дата обезличена года, выданное Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: (подпись) С.И.Долгова