Дело /номер/
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года
Октябрьский районный суд г. Саратова
в составе:
председательствующего судьи Шушпановой О.В.,
при секретаре Ломакине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акимовой В.М. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской районе Саратовской области, Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области о солидарном взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Истец Акимова В.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской районе Саратовской области, Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области, который неоднократно уточнив, 13 июля 2010 года просила :
1. Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саратовском районе Саратовской области от /дата/ года /номер/ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его.
2. Обязать ответчика Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе включить в ее трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
3. Признать за ней право на пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе.
4. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе назначить ей пенсию с 06 июля 2009 года.
5. Взыскать солидарно с ответчиков Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ в Саратовской области, Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе, Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе в ее пользу возмещение компенсации морального вреда в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
До рассмотрения спора по существу /дата/ года ГУ-УПФ РФ в Саратовской районе Саратовской области принято решение /номер/ о назначении Акимовой В.М. досрочной трудовой пенсии по страсти с 06.07.2009 года.
В связи с этим представителем истца Акимовым В.А. в пределах полномочий, предоставленных ему доверенностью от /дата/ года заявлено ходатайство об отказе от иска в части требований, данный отказ принят судом и производство по делу прекращено определением суда в части требований Акимовой В.М.о :
1. признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саратовском районе Саратовской области от /дата/ года /номер/ об отказе Акимовой В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и его отмене,
2. возложении обязанности на Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе включить в ее трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды работы :
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
3. признании за Акимовой В.М. права на пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии в Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе.
4. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе назначить Акимовой В.М. пенсию с 06 июля 2009 года.
В судебном заседании представитель истца Акимов В.А. исковые требования Акимовой В.М. о солидарном взыскании с ответчиков : Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ в Саратовской области, Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в Саратовском районе, Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в Татищевском районе, в пользу Акимовой В.М. компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей поддержал, мотивировав его тем, что действиями(бездействиями) должностных лиц указанных выше территориальных органов Пенсионного фонда в Саратовской области по принятию решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости истцу были причинены нравственные страдания. У нее развилась раздражительность, неуверенность в значимости ее работы, бессонница, повышенная мнительность, сказавшаяся на работе, семейных отношениях.
Нравственные страдания Акимовой В.М. были обусловлены длительностью рассмотрения государственными органами заявления о назначении пенсии, необоснованным отказом в ее назначении, утверждением о несоответствии ее работы педагогической деятельности, утверждением и предположением со стороны пенсионных органов о необоснованном внесении записей в трудовую книжку о педагогической деятельности.
Считает, что указанные утверждения связаны не с фактом материального положения истицы и имущественными правоотношениями, а с незаконными действиями со стороны ответчиков.
После получения отказа в назначении пенсии, истица в соответствии с п.5 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ РФ от 17декабря 2001 года, п.26 главы IV Правил обращения за назначением пенсии, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития и Пенсионного Фонда № 17/19 пб от 27 февраля 2002 года, обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Саратовской области. Но и вышестоящая организация не обеспечила объективного, полного и основанного на законодательных актах, изучения обстоятельств ее дела, и не отменила решение об отказе ей в назначении пенсии, несмотря на то, что такое право управлению предоставлено в силу закона.
Считает, что ответчики не предприняли должных мер по своевременному рассмотрению заявлений, обращений и жалобы Акимовой В.М. в соответствии с действующим пенсионным законодательством и обстоятельствами дела, чем причинили ей своими действиями нравственные страдания.
Пояснил, что моральный вред Акимова В.М. оценивает в 30 000 рублей и просит данную сумму взыскать в ее пользу с ответчиков солидарно.
Истец Акимова В.М. о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без ее участия.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Саратовской области Шапкина С.В. в удовлетворении исковых требований Акимовой В.М. о солидарном взыскании с ответчиков компенсации морального вреда просила отказать, пояснив, что согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского Кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Гражданский кодекс РФ не содержит норм, предусматривающих возмещение морального вреда, причиненного в результате нарушения органами государственной власти имущественных прав гражданина, что также подтверждено п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций гражданами права на трудовые пенсии».
Кроме того, согласно пункту 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (далее ПФР), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991, Пенсионный фонд России и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации и изъятию не подлежат.
Считает, что исковые требования Акимовой В.М. о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению также и потому, что ею не представлено никаких доказательств подтверждающих, перенесенные в связи с действиями ответчиков нравственные и физические страдания, а также размер предъявленных требований.
В иске Акимовой В.М. просила отказать.
Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области Зацепина Е.М. поддержала по делу позицию представителя ответчика Шапкиной С.В., в иске Акимовой В.М. просила отказать.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без участия его представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца Акимовой В.М. и представителя ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области в силу ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав представителей истца ответчиков, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать истцу Акимовой В.М. в удовлетворении исковых требования по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Акимова В.М., /дата/ года рождения, 06.07.2009 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саратовской районе Саратовской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ года( Протокол /номер/), Акимовой В.М. отказано в зачете в стаж для назначения пенсии следующих периодов работы:
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***;
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***;
- с /дата/ по /дата/ года в должности ***
- с /дата/ года по /дата/ года в должности ***
в связи с чем пенсия ей назначена не была.
Решением от /дата/ года, т.е. в период рассмотрения дела в суде, ГУ -УПФР в Саратовском районе Саратовской области принято решение, которым Акимовой В.М. досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» с 06.07.2009 года, так как у нее имеется требуемая продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Этим же решением отменено решение об отказе в назначении пенсии Акимовой В.М., принятое Комиссией ГУ -УПФР в Саратовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан /дата/ года ( протокол /номер/ ), все спорные периоды работы истца зачтены ей в стаж для назначения пенсии, т.е. право Акимовой В.М. на досрочное назначение пенсии по старости ГУ -УПФР в Саратовском районе Саратовской области восстановлено с первого дня ее обращения - 06.07.2009 года..
В силу ст. 151 ГК РФ :
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 150 ГК РФ :
1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Вопросы возмещения компенсации морального вреда урегулированы параграфом четвертым главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда», статьями 1099-1101 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ :
1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Нарушение пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в данных случая возможность привлечения пенсионных органов к ответственности в виде взыскания компенсации морального вреда, не имеется.
В связи с чем основания, предусмотренные ч.2 ст. 1099 ГК РФ, для удовлетворения требований Акимовой В.М. отсутствуют.
Ссылки истца на перенесенные ею нравственные страдания в связи с отказом в назначении пенсии, носят бездоказательный характер и не могут повлечь ответственности ответчиков в виде выплаты ей компенсации морального вреда в связи со следующим.
Основания компенсации морального вреда предусмотрены ст. 1100 ГК РФ, согласно которой:
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
Как следует из приведенных выше норм действующего законодательства, заявленные истцом спорные правоотношения не относятся к категории, по которым компенсация морального вреда взыскивается без наличии вины его причинителя.
Из приведенного выше решения Комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ года( Протокол /номер/), следует, что отказ в назначении пенсии был вызван недостоверными сведениями о наименовании работодателя Акимовой В.М. в период ее работы с /дата/ года по /дата/ года, и отсутствием сведений об уплате страховых взносов за застрахованное лицо Акимову В.М. за период с /дата/ года по /дата/ года.
И то и другое обстоятельство стало следствием виновных действий не органов пенсионного фонда, а работодателя Акимовой В.М., принятые решения органов Пенсионного фонда России об отказе Акимовой В.М. в назначении пенсии незаконными в установленном законом порядке признаны не были.
В соответствии с ч.2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Истцом Акимовой В.М. каких-либо доказательств, подтверждающих характер перенесенных ею физических и нравственных страданий, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования Акимовой В.М. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат в силу ст.ст. 150,151, 1099-1101 ГК РФ, как не основанные на законе и доказательствах.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Акимивой В.М. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской районе Саратовской области, Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области о солидарном взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.
Судья : подпись