Дело /номер/
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2010 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Перовой Т.А.,
при секретаре Трибунской О.В.,
с участием представителя истца Книга Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салуновой Е.В. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс,
установил:
Салунова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс, мотивируя свои требования тем, что 28 июля 2001 года она вступила в ГСК «Оптимист» и полностью выплатила паевой взнос в сумме 92000 рублей за гаражный бокс /номер/ /адрес/.
Строительство 110 гаражных боксов, расположенных по адресу: /адрес/ общей площадью 3899,2 кв.м., в составе которых находится её бокс, велось в соответствии с требованиями законодательства РФ, действовавшего на момент строительства.
После завершения строительства необходимые документы были сданы на государственную регистрацию в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области. 24 января 2007 года в регистрации права собственности было отказано по тем основаниям, что в акте приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию (гаражных боксов), утвержденном главой администрации Октябрьского района г. Саратова, от 20 мая 2002 года отсутствовали сведения о технических характеристиках вводимого в эксплуатацию объекта и дате утверждения его главой администрации Октябрьского района.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области был направлен запрос в администрацию Октябрьского района г. Саратова с целью получения сведений об утверждении акта главой администрации Октябрьского района, и принятии в эксплуатацию на основании вышеуказанного акта нежилого четырехэтажного здания (гаража) общей площадью 3899,2 кв.м. под литерой Г.
Ответ на указанный запрос в регистрирующий орган не поступил.
В соответствии со ст. ст. 8, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности, в том числе, на гаражный бокс возникает с момента его регистрации. Зарегистрировать свое право собственности истец не может, а, следовательно, не может в полном объеме реализовать права, которыми наделено лицо, имеющее статус собственника.
Невозможность зарегистрировать право собственности на спорный гаражный бокс вызвана неточностями в акте приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию (гаражных боксов), утвержденном главой администрации Октябрьского района г. Саратова, от 20 мая 2002 года. Между тем, в акте имеется согласование с соответствующими службами, что подтверждает соответствие постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, а также то, что ее сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Спорный гаражный бокс создан на земельном участке, отведенном для целей проектирования, строительства и последующей эксплуатации гаражных боксов, строительство было осуществлено с соблюдением всех необходимых экологических, санитарных, противопожарных, строительных норм и правил.
В связи с полным погашением паевого взноса просил признать за ним право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: /адрес/
21 июля 2010 года по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» на надлежащего Администрацию муниципального образования «Город Саратов».
Истец Салунова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца на основании доверенности Книга Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, причину неявки суду не сообщил. С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также пояснил, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом.
Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» Арзуманян А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители третьих лиц комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительного кооператива «Оптимист» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 24 ноября 1995 года администрацией г. Саратова был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Оптимист».
На основании постановления администрации г. Саратова от 24 декабря 1997 года /номер/ ГСК «Оптимист» в долгосрочную аренду сроком на десять лет был предоставлен земельный участок для проектирования и строительства многоэтажных гаражей по /адрес/.
2 февраля 1998 года между арендодателем в лице Администрации г. Саратова и арендатором ГСК «Оптимист» заключен договор /номер/ аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на срок 10 лет земельный участок по адресу: /адрес/ под проектирование и строительство многоэтажных гаражей.
Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Администрации г. Саратова ГСК «Оптимист» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по 4-х этажным боксовым гаражам.
30 августа 2006 года гаражно-строительный кооператив «Оптимист» обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области с целью зарегистрировать право на объект недвижимого имущества - нежилое четырехэтажное здание, расположенное по адресу: /адрес/.
24 января 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества нежилое четырехэтажное здание, расположенное по адресу: /адрес/ отказано в связи с отсутствием сведений о технических характеристиках вводимого в эксплуатацию объекта и дате утверждения его главой администрации Октябрьского района г. Саратова.
Из справки, выданной ГСК «Оптимист» следует, что Салунова Е.В. выплатила паевой взнос за гаражный бокс /номер/ в сумме 92000 рублей.
В силу ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются актом приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию, которым установлено, что строительство произведено разработчиком Саратовской организацией Союза архитекторов России Дом архитекторов, постановления администрации и документа на землепользование № 744-96 от 24.12.1997 г. в соответствии с разрешением органа Госархстройнадзора на производство строительно-монтажных работ № 988 от 09.04.1999 г. В состав приемочной комиссии входили архитектор района, представителя заказчика (застройщика), представитель подрядчика, представитель управления государственной противопожарной службы УГПС УВД Саратовской области, представитель Центра санитарно-эпидемиологического надзора.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что гаражно-строительным кооперативом были приняты меры к легализации постройки, а основанием к отказу государственной регистрации права собственности послужило отсутствие сведений о технических характеристиках вводимого в эксплуатацию объекта и дате утверждения его главой администрации Октябрьского района г. Саратова.
При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.
Земельный участок был выделен ГСК «Оптимист» сроком на 10 лет с целевым назначением под проектирование и строительство многоэтажных гаражей.
В соответствии с ч. 1 ст. 621 ГК РФ, а также договора аренды земельного участка /номер/ от 2 февраля 1998 года по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.
Суду не представлены доказательства прекращения арендных отношений между сторонами договора и направления Администрацией муниципального образования «Город Саратов» требований о прекращении срока действия договора аренды или его расторжении.
В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Кроме того, судом установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцом представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольное строение было возведено за счет средств истца и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Суду представлены доказательства, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормы и правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов.
Следовательно, за истцом надлежит признать право собственности на самовольное строение - гаражный бокс /номер/ /адрес/
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
решил:
Признать за Салуновой Е.В. право собственности на гаражный бокс /номер/ /адрес/
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.А. Перова
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2010 года.