Дело /номер/
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 августа 2010 года
Октябрьский районный суд г. Саратова
в составе :
председательствующего судьи Шушпановой О.В.,
при секретаре Якимкиной П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муслимова З.В. к Товариществу собственников жилья «Металлист» о взыскании денежных средств в сумме 3041, 09 рублей за непредоставленные льготы,
у с т а н о в и л :
Истец Муслимов В.З. обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Металлист», в котором просил :
1.Признать незаконным протокол /номер/ от /дата/ года общего собрания собственников помещений Товарищества собственников жилья «Металлист», расположенного по адресу : /адрес/ в связи с нарушением порядка проведения.
2. Отменить Устав Товарищества собственников жилья «Металлист», утвержденный общим собранием, протокол /номер/ от /дата/ года, как несоответствующий действующему законодательству.
3. Признать незаконным и не имеющим юридической силы, все принятые после /дата/ года решения Правления и председателя Товарищества собственников жилья «Металлист», расположенного по адресу : /адрес/ в связи с истечением срока полномочий.
4. Обязать Председателя правления Товарищества собственников жилья «Металлист» Нилову Т.П. провести внеочередное собрание членов ТСЖ путем очного голосования по вопросу избрания новых членов правления ТСЖ, утверждения и принятия нового Устава ТСЖ не позднее 30 дней с момента вступления решения суда по данному в законную силу.
5.Взыскать с Товарищества собственников жилья «Металлист» в его пользу денежные средства в размере 75 рублей 92 копеек за холодное водоснабжение и 440 рублей 04 копейки за горячее водоснабжение.
6.Взыскать с Товарищества собственников жилья «Металлист» в его пользу денежные средства в размере 25 рублей 15 коп. за перечисление запроса.
7.Взыскать с Товарищества собственников жилья «Металлист» в его пользу денежные средства в размере 3041 рубля 09 копеек за не предоставленные льготы в соответствии с законом «О ветеранах».
8.Обязать ТСЖ «Металлист» производить начисление коммунальных услуг в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и законом «О ветеранах» ( гражданское дело /номер/).
Определением суда от 22 апреля 2010 года с учетом мнения участников процесса были выделены в отдельное производство исковые требования Муслимова З.В. к ТСЖ «Металлист» о взыскании в его пользу денежных средств в размере 75 рублей 92 копеек излишне оплаченных за холодное водоснабжение и 440 рублей 04 копейки - за горячее водоснабжение, 3041 рубля 09 копеек за не предоставленные льгот в соответствии с законом «О ветеранах» и о возложении на ответчика обязанности производить начисление оплаты за коммунальные услуги в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и Законом «О ветеранах» ( гражданское дело /номер/). В отношении остальных требований по делу между сторонами определением от /дата/ года утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.
Определениями от /дата/ года по гражданскому делу исковые требования Муслимова З.В. к ТСЖ «Металлист» о взыскании денежных средств в сумме 3041руб.08 коп. за не предоставление льгот в соответствии с законом «О ветеранах» и о возложении на ответчика обязанности производить начисление оплаты за коммунальные услуги в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и Законом «О ветеранах» выделены в отдельное производство ( дело /номер/), в отношении остальных требований между сторонами заключено мировое соглашение и производство по делу прекращено.
Исковые требования к ТСЖ «Металлист» о взыскании денежных средств в сумме 3041 руб.08 коп. за непредоставление льгот в соответствии с законом «О ветеранах» и о возложении на ответчика обязанности производить начисление оплаты за коммунальные услуги в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и Законом «О ветеранах» истец Муслимов З.В. мотивировал тем, что в деятельности председателя ТСЖ имеются нарушения действующего законодательства, в частности Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность» п. 11 данной нормы гласит, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) освещение помещений общего пользования;
в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Вопреки этому Председатель ТСЖ необоснованно указывает отдельной строкой в квитанции об оплате коммунальных услуг: свет в местах общего пользования, домофон, дезинфекция, мусор, лифт. Таким образом, считаю, что председателем ТСЖ собираются дополнительные денежные средства (также данное нарушение зафиксировано в ответе прокуратуры Октябрьского района г. Саратова от /дата/ года).
Также имеются систематические нарушения прав льготников со стороны председателя ТСЖ, а именно: в мае 2005 года Администрация г. Саратова перечислило на расчетный счет дома сумму в размере более 400 000 рублей предназначавшуюся на выплату задолженности по льготам и разницу за отопление за период с 2000 года по 2004 год. Однако, данные денежные средства не были включены в платежные квитанции жильцам имеющим льготы в нашем доме. В 2005 г. - 2006 г. начисление льгот производилось нерегулярно. В нашем доме проживают 103 человека которые, имеют пенсию меньше прожиточного минимума, таким образом, они кроме льгот получают субсидию. Денежные средства льготников председателем расходовались не обоснованно: на установление металлических столбов, для ограждения территории находящейся возле дома и не предназначенной для автомобилей; капитального ремонта помещений приема граждан, электропроводки, крыши подъезда, в| котором сама благополучно проживает. Считает, что все ее действия носили «показной» характер, чтобы завоевать авторитет жильцов.
В соответствии со ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. По его мнению ответчик подает в комитет социальной защиты населения сведения по льготам, которые предоставляются жителям дома в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», не включает в содержание жилья расходы по оплате освещения мест общего пользования, домофон, дезинфекцию, вывоз мусора, лифт.
В связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями и просит взыскать с ТСЖ в его пользу 3041 руб. 09 коп. - денежные средства за непредоставленные ему льготы в размере 50% оплаты за содержание общего имущества, которые по позициям в платежных документах : освещение мест общего пользование, домофон, дезинфекция, мусор, лифт за период с 2006 по 2009 год составили данную сумму.
В судебном заседании истец Муслимов В.З. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представители ТСЖ «Металлист» Нилова Т.П., Багуцкая Ю.В., Кирсанова В.И. с иском Муслимова З.В. не согласны, в его удовлетворении просили отказать, т.к. по их мнению, все причитающиеся Муслимову З. В. льготы он за 2006-2009 годы он получил в полном объеме. До сентября 2009 года льготы по спорной квартире начислялись только Бареевой Ф.А. Кроме того, просили к заявленным требованиям за период до /дата/ года применить срок исковой давности, в иске Муслимову З.В. отказать в полном объеме.
3-е лица Бареева Ф.А. пояснила, что она являлась членом ЖСК «Металлист» на квартиру № /адрес/, в данную квартиру с супругом Муслимовым З.В. они вселились в порядке обмена жилой площади, пай выплатили, данная квартира приобретена ими в период брака и не оспаривала, что она является их совместной собственностью. Просила исковые требования супруга удовлетворить, дополнительно пояснив, что сама является ветераном труда и также получателем льгот по оплате содержания жилья - квартиры № /адрес/.
Представитель 3-его лица - Комитета социальной защиты населения города Саратова Филатова Е.А. пояснила, что Комитет не имеет перед ТСЖ «Металлист» задолженности по возмещению расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг жильцам данного дома за период 2006-2009 года. По всем представленным ТСЖ за указанные период времени документам, денежные средства, включая декабрь 2009 года, Комитетом перечислены в ТСЖ.
Муслимов З.В. значится получателем льгот с 2006 года по августа 2009 года как инвалид, в связи с чем лично ему как собственнику жилого помещения, льготы на содержание жилья не предоставлялись. С сентября 2009 года ему льготы начислялись как ветерану боевых действий и только за этот период времени на него распространялась льгота по оплате за содержание жилья, которая ранее ему, как инвалиду не полагалась.
По тем сведениям, которые поданы ТСЖ «Металлист» по Муслимову З.В. за указанный период, причитающиеся истцу льготы компенсированы.
Что касается оплаты за свет в местах общего пользования, домофон, дезинфекцию, вывоз мусора и лифт, то их оплата не учитывалась ТСЖ «Металлист» как содержание жилья, сведения по данным видам не подавались в Комитет и соответственно не компенсировались истцу.
Суд, заслушав истца, представителей ответчика, 3-их лиц, считает необходимым исковые требования Муслимова З.В. удовлетворить частично, по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, и плату за коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляется компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Истец Муслимов З.В. и его супруга Бареева Ф.А. вселились в квартиру № /адрес/ ЖСК «Металлист» на основании обменного ордера /номер/ от /дата/ года. В дальнейшем ЖСК «Металлист» был преобразован в ТСЖ «Металлист». Со слов председателя ТСЖ Ниловой Т.П. пай за данную квартиру Муслимовым З.В. и Бареевой Ф.А. выплачен полностью в период обмена, т.е. в соответствии с положениями ранее действовавшего Закона РСФСР «О собственности», они с момента выплаты паевых взносов как супруги приобрели право совместной собственности на данную квартиру.
Получение льгот, в том числе по оплате содержания жилья, носит заявительный характер.
Истцом Муслимовым З.В. суду не представлены доказательства тому, когда он обратился в ТСЖ «Металлист» с заявлением на получение льгот как ветерану боевых действий, в связи с чем при рассмотрении дела суд исходит из того, что по данным ТСЖ «Металлист» с 2006 года и по август 2009 года включительно он значился получателем льгот как инвалид, согласно справки /номер/ от /дата/ года, выданной кардиологической ВГЭК. В соответствии с данными счетов -фактур ТСЖ «Металлист» за указанный период времени ему льготы по оплате содержания жилья не начислялись, т.к. для данной категории льготников не предусматривались действующим законодательством. Льготы по содержанию жилья за данный период времени получала его супруга Бареева Ф.А., как ветеран труда.
Начиная с сентября по декабрь 2009 года ТСЖ «Металлист» на Муслимова З.В. представлены сведения в Комитет социальной защиты населения города Саратова на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, согласно данным Комитета социальной защиты населения города Саратова за указанный период времени ему льгота по оплате за содержание жилья предоставлена в том объеме, в каком поданы сведения ТСЖ «Металлист».
Муслимов З.В. в своем иске ставит вопрос о том, что ему оплата домофона, дезинфекции мест общего пользования, вывоза мусора, лифта и освещения мест общего пользования, не включена в содержание жилья, в связи с чем он по вине ТСЖ недополучил льготы в виде 50-ти процентной компенсации их стоимости за спорный период времени в сумме 3041 руб. 09 коп.
В свою очередь представители ТСЖ «Металлист» не оспаривали того факта, что при оформлении документов на льготы сведения об оплате домофона, дезинфекции, мест общего пользования, вывоза мусора, лифта и освещения мест общего пользования не включались в оплату содержания жилья, т.к. считают, что данные виды оплат не подлежали включению в содержание жилья, однако данный вывод является ошибочным.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, наряду с другим имуществом в состав общего имущества многоквартирного дома включаются лифты ( п.п. «А» п.2, раздела 1), иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)( п.п «д» п.2, раздела 1) к каковому можно отнести домофон, внутридомовая система электроснабжения, в том числе с осветительными установками помещений общего пользования ( п.7,раздела1).
Согласно п.11 раздела 2 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:
б) освещение помещений общего пользования;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
Данные положения Правил позволяют сделать вывод о том, что оплата за содержание жилья может включать в себя оплату за домофон, дизенфекцию подвала, как за регулярные мероприятия по уходу и благоустройству мест общего пользования, вывоз мусора, лифт и освещение мест общего пользования, в связи с чем невключение ТСЖ «Металлист» данных позиций в содержание жилья лишило Муслимова З.В. возможности получить на данные виды оплат меру социальной поддержки в виде 50% льготы по оплате в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
За период с сентября по декабрь 2009 года за домофон, дезинфекцию, вывоз мусора, лифт и освещение мест общего пользования, по квартире №/адрес/ Муслимову З.В. и Бареевой Ф.А. начислено и ими оплачено по данным их платежных документов : за домофон -64 рубля, за дезинфекцию мест общего пользования - 30 руб., вывоз мусора - 136,4 руб., лифт- 232 руб., освещение мест общего пользования - 212, 5 руб., всего 674,90 руб., что на каждого члена семьи составляет по 337,45 руб. ( 674,90:2). Соответственно недополученные льготы Муслимова З.В. в 50% размере оплаченной за него суммы за период с сентября по декабрь 2009 года - период не выходящий за пределы трехгодичного срока исковой давности, составляют 337,45 : 2 = 168,73 руб.
В остальной части исковые требования Муслимова З.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Муслимова З.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Металлист» в пользу Муслимова З.В. 168 рублей 73 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований Муслимову З.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.
Судья : подпись