дело № 2-1671/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2010 года город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова
в составе:
председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,
при секретаре Граф Я.Ю.
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю.,
представителя истца Савельевой В.И., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Метлиной Л.Ф., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина Ю.А. к комитету социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью,
У С Т А Н О В И Л:
Фомин Ю.А. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью. Исковые требования обоснованы тем, что он является инвалидом второй группы вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получает ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С /дата/г. по /дата/ г. ответчик назначил ему к выплате названную выше компенсацию (как инвалиду 2 группы) в размере 2500 руб. 00 коп. в месяц. На основании решения Октябрьского районного суда г. Саратова от /дата/ г. размер ежемесячной денежной компенсации индексировался пропорционально росту величины прожиточного минимума в Саратовской области за 2002 г. на индекс 1,52 и составил с /дата/ г. - 3800 руб. 00 коп.; за 2003 г. на индекс 1,41 и составил с /дата/ г. - 5358руб. 00 коп.; за 2004 г. на индекс 1,135 и составил с /дата/ г. и по настоящее время 6081 руб. 33 коп. Выплата ему денежной компенсации в вышеуказанных размерах подтверждается и справкой выданной ответчиком. С размером назначенной и выплачиваемой ему в настоящее время ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью он не согласен по тем основаниям, что назначенная ему ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью с учетом выплаченных ему сумм должна составить: С /дата/ г. 6081 руб. 33 коп. х 1,11 = 6750 руб. 27 коп. (6750 руб. 27 коп. - 6081 руб. 33 коп.) х 12 мес. = 8027 руб. 28 коп. (задолженность за 2005 г.); с /дата/ г. 6750 руб. 27 коп. х 1,09 = 7357 руб. 79 коп., (7357 руб. 79 коп.- 6081 руб. 33 коп.) х 12 мес. = 15317 руб. 52 коп. (задолженность за 2006 г.); с /дата/ г. 7357 руб. 79 коп. х 1,08 = 7946 руб. 41 коп. (7946 руб. 41 коп. - 6081 руб. 33 коп.) х 12 мес. = 22380 руб. 96 коп. (задолженность за 2007 г.); с /дата/ г. 7946 руб. 41 коп. х 1,105 = 8780 руб. 78 коп. (8780 руб. 78 коп.- 6081 руб. 33 коп.) х 12 мес. = 32393 руб. 40 коп. (задолженность за 2008г.); с /дата/ г. 8780 руб. 78 коп. х 1,13 = 9922 руб. 28 коп. (9922 руб. 28 коп.- 6081 руб. 33 коп.) х 12 мес. = 46091 руб. 40 коп. ( задолженность за 2009 г.) с /дата/ г. 9922 руб. 28 коп.. х 1,1 = 10914 руб. 50 коп. (10914 руб. 50 коп. - 6081 руб. 33 коп.) х 7 мес. = 33832 руб. 19 коп. (задолженность за 7 мес. 2010 г.). Таким образом, всего задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с /дата/ г. по /дата/ г. составит: 8027 руб. 28 коп. + 15317 руб. 52 коп. + 22380 руб. 96 коп. + 32393 руб. 40 коп. + 46091 руб. 40 коп. + 33832 руб. 19 коп. = 158042 руб. 75 коп.
На основании ст. 1 Закона от 26.04.04 г. № 31-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в статью 5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2005 г. № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 04.11.2005 г. № 141-Ф «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год», Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 г. № 163 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2005 г. № 292 и от 09.08.2005 г. № 496», Решения Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006 г., постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2006 г. № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом Российской Федерации от 19 декабря 2006 года № 238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007 год», постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 года № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 г. и на плановые периоды 2009 г. и 2010 г.», Федерального закона № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. «О внесении изменений в Закон «О федеральном бюджете на 2008 г. и на плановые периоды 2009г. и 2010 г.», Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2007 г. № 914 (в ред. от 24.12.2008г.), Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.07 г. № 914 с изменениями от 07.03.08 г, от 03.09.08 г., от 24.12.2008 г. и от 07.07.09 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 года № 1024, определения Конституционного суда РФ от 3.11.2006 г. № 445-0 истец просит обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить ему к выплате, начиная с /дата/ г., ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с учетом индексации за 2010 г. на индекс 1,1 в размере 10914 рублей 50 копеек, с индексацией в дальнейшем исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить ему к выплате единовременно, в счет погашения задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.01. 2005 г. по /дата/ г. сумму в размере 158042 рубля 75 копеек.
Истец Фомин Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Савельева В.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Метлина Л.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова от /дата/ г. истцу произведена индексация и назначена ежемесячная денежная компенсации в возмещении вреда здоровью с /дата/ г. в размере 6081 руб. 33 коп., с учетом роста величины прожиточного минимума за 2004 г. в 1,135 раза. Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для исполнения и данное решение комитетом исполнено полностью. Произвести истцу индексацию компенсации возмещения вреда здоровью в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, на которые ссылается истец, не представляется возможным, поскольку указанными нормативными актами не предусмотрена возможность индексации размеров компенсаций, взысканных в пользу истца решением суда, а сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленная решением Октябрьского районного суда от /дата/ г. превышает сумму компенсации, установленную, с учетом индексации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 г. № 1024. Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании задолженности по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью начиная с /дата/ г., однако в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан возникает за прошлое время не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Фомина Ю.А., поскольку о слушании дела истец был извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с изменениями, ст. 2 ч. 3 Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в ст. 5 Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», и ст. 2 Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», индексация выплачиваемых денежных средств производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Саратова от /дата/ года в пользу истца назначена к выплате сумма возмещения вреда здоровью в размере 6081 руб. 33 коп. с /дата/ года, исходя из коэффициента уровня инфляции.
Суд считает, что требования истца о необходимости индексации указанных денежных средств соответствуют Федеральному закону № 31-ФЗ от 26.04.2004 года «О внесении изменений в ФЗ № 5 от 12.02.2001 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статье 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из которых следует, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным Законом «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
17 марта 2008 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 181, 03 сентября 2008 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 655, 07 июля 2009 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 545, которыми внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. № 914 «Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которым размеры ежемесячных компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента за 2008г.- 1,105, за 2009 г. - 1,13, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 -2009год».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2009г. № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что размеры ежемесячных компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, индексируются с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012годы».
Получаемые истцом денежные средства должны быть индексированы на коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008-2010 года и на плановый период 2011 и 2012 годов», которыми коэффициент уровня инфляции установлен на 2008 год в размере 10,5%, то есть 1,105, на 2009 год 1,13, на 2010 год 1,1.
То обстоятельство, что орган социальной защиты субъекта только составляет списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации и направляет их на выплату, не является основанием к отказу в иске, поскольку именно орган социальной защиты населения субъекта составляет списки на получение денежных компенсаций с указанием суммы компенсации, а значит, на ответчике лежит обязанность по индексации и предоставлению соответствующих списков для выплаты.
В то же время истец имеет право на индексацию получаемой им денежной компенсации в возмещение вреда здоровью согласно ст. 318 ГК РФ, согласно которой сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
В силу требований ст. 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть третья в ред. Федерального закона от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ).
Требования истца являются обоснованными в соответствии с п. 5.1. Постановления Конституционного Суда от 19 июня 2002 года за № 11 в его взаимосвязи с ч. 2 ст.1 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Обоснованы требования истца также и в соответствии с п. 3 Постановления Конституционного Суда от 19 июня 2002 года за № 11 в его взаимосвязи со ст. 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
В соответствии с частью третьей статьи 2 этого Закона индексации подлежат размеры выплат, предусмотренные в частях первой и второй данной нормы, без каких-либо ограничений.
Таким образом, с /дата/ года истцу следовало назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере: 6081 руб. 33 коп. (начиная с /дата/ г. по решению суда) х 1,11 (коэффициент инфляции) = 6750 руб. 27 коп. Тогда как выплачивалась сумма - 6081 руб. 33 коп. Задолженность составляет: (6750 руб. 27 коп. - 6081 руб. 33 коп.) х 12 мес. = 8027 руб. 28 коп. за период 12 месяцев 2005 года, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. С /дата/ года истцу следовало назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере: 6750 руб. 27 коп. х 1,09 (коэффициент инфляции) = 7357 руб. 79 коп. Тогда как выплачивалась сумма - 6081 руб. 33 коп. Задолженность составляет: (7357 руб. 79 коп.- 6081 руб. 33 коп.) х 12 месяцев) = 15317 руб. 52 коп. за период 12 месяцев 2006 года, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. С /дата/ года истцу следовало назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7357 руб. 79 коп. х 1,08 (коэффициент инфляции) = 7946 руб. 41 коп. Тогда как выплачивалась сумма - 6081 руб. 33 коп. Задолженность составляет: (7946 руб. 41 коп.- 6081 руб. 33 коп.) х 12 месяцев) = 32380 руб. 96 коп. за период 12 месяцев 2007 года, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. С /дата/ года истцу следовало назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7946 руб. 41 коп. х 1,105 (коэффициент инфляции) = 8780 руб. 78 коп. Тогда как выплачивалась сумма - 6081 руб. 33 коп. Задолженность составляет: (8780 руб. 78 коп. - 6081 руб. 33 коп.) х 12 месяцев) = 32393 руб. 40 коп. за период 12 месяцев 2008 года, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. С /дата/ года истцу следовало назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 8780 руб. 78 коп. х 1,13 (коэффициент инфляции) = 9922 руб. 28 коп. Тогда как выплачивалась сумма - 6081 руб. 33 коп. Задолженность составляет: (9922 руб. 28 коп. - 6081 руб. 33 коп.) х 12 месяцев) = 46091 руб. 40 коп. за период 12 месяцев 2009 года, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. С /дата/ года истцу следовало назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 9922 руб. 28 коп. х 1,1 (коэффициент инфляции) = 10914 руб. 50 коп. Тогда как выплачивалась сумма - 6081 руб. 33 коп. Задолженность составляет: (10914 руб. 50 коп. - 6081 руб. 33 коп.) х 7 месяцев) = 33832 руб. 19 коп. за период 7 месяцев 2010 года, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца
Стороной ответчика свой расчет не представлено, представленный расчет не оспорен, представленный суду расчет проверен и сомнения не вызывает, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу к выплате единовременно, в счет погашения задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с /дата/ г. по /дата/ г. денежные средства в размере 158042 руб. 75 коп. и возложить на ответчика обязанность назначить истцу к выплате, начиная с /дата/ г. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с учетом индексации за 2010 г. на индекс 1,1 в размере 10914 руб. 50 коп., с индексацией в дальнейшем исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить Фомину Ю.А. к выплате, начиная с /дата/ г. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с учетом индексации за 2010 г. на индекс 1,1 в размере 10914 руб. 50 коп., с индексацией в дальнейшем исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
Обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить Фомину Ю.А. к выплате единовременно, в счет погашения задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с /дата/ г. по /дата/ г. денежные средства в размере 158042 руб. 75 коп.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в кассационном порядке через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено /дата/ г.
Судья: