дело № 2-1842/10 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Филатовой В.Ю.,
при секретаре Кошелеве М.В.,
с участием представителя истца Гавриловой Ю.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Н.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», Бережнову В.М., Фроловой Л.А., Беляеву В.В. о признании общего собрания собственников помещений несостоявшимся, признании решений общего собрания недействительными,
УСТАНОВИЛ:
Истец Наумова Н.М. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «Управляющая компания», Бережнову В.М., Фроловой Л.А., Беляеву В.В. о признании общего собрания собственников помещений несостоявшимся, признании решений общего собрания недействительными.
Исковые требования обоснованы тем, что она, собственник квартиры /адрес/ узнала о выборе и заключении договора на управление многоквартирным домом с ООО «Управляющая компания». Она, являясь собственником жилого помещения, не была уведомлена в соответствии с законодательством о проведении /дата/ г. собрания о выборе управления компании ООО «Управляющая компания» и заключении с ней договора на управление домом № /адрес/.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщать собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Фактически общее собрание собственников помещений в доме № /адрес/ /дата/ г. не проводилось.
Повесткой дня общего собрания от /дата/ г. согласно протоколу, было: 1. Выбор председателя и секретаря общего собрания, наделение их правом подписи протокола; 2. Выбор счетной группы для подсчета результатов голосования; 3. Выбор способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией; 4. Выбор управляющей организации; 5. Выборы старшего по дому для осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по условиям договора; 6. Утверждение существенных условий договора управления; 7. Способ и место размещения сообщения каждому собственнику помещения о проведении в доме общего собрания; 8. Срок проведения годового общего собрания; 9. Порядок уведомления собственников помещений о принятых решениях на общих собраниях; 10. Порядок оформления протоколов общих собраний; 11. Место (адреса) хранения протоколов общих собраний.
Согласно протоколу председателем данного собрания был избран Карташов Д.В., не являющийся собственником помещений в доме. В счетную группу, согласно протоколу, были избраны Бережнов В.М., Фролова Л.А. В качестве способа управления было выбрано управление управляющей компанией и выбрана управляющая организация ООО «Управляющая компания». Также были утверждены существенные условия договора. Вопросы, указанные в протоколе от /дата/ г. влекут значительные правовые последствия для неё, как собственника помещения, поскольку затрагивают её законные интересы. Кроме того, оспариваемые решения лишают возможности её права осуществлять выбор способа управления и управляющей организации, лишает права на реализацию принятого собственниками решения об управлении их домом ЗАО «УК «Центр-Дом».
В связи с чем истец, на основании ст. ст. 46, 47, 48, 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) просит признать общее собрание собственником помещений в многоквартирном жилом доме № /адрес/, проведенное /дата/ г. несостоявшимся. Признать решения принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № /адрес/ от /дата/ г. недействительными.
Истец Наумова Н.М. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, об отложении слушания дела не ходатайствовала.
Представитель истца, действующая на основании доверенности Гаврилова Ю.Е., в судебном заседании просила заявленные исковые требования удовлетворить, дала объяснения аналогичные изложенным выше.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Бережнов В.М. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Фролова Л.А. о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений суду не представила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик Беляев В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд с согласия представителя истца в силу ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является - защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.
Согласно со ст. 18 Конституции Российской Федерации правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенной настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Из ст. 45 Конституции Российской Федерации следует, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании Наумова Н.М. является собственником квартиры /адрес/
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В силу частей 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из искового заявления, истцом заявлены требования о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме и признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по протоколу от /дата/ года, как не соответствующим закону статьям 46, 47, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с указанным протоколом повесткой дня общего собрания являлись следующие вопросы: 1. Выбор председателя и секретаря общего собрания, наделение их правом подписи протокола; 2. Выбор счетной группы для подсчета результатов голосования; 3. Выбор способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией; 4. Выбор управляющей организации; 5. Выборы старшего по дому для осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по условиям договора; 6. Утверждение существенных условий договора управления; 7. Способ и место размещения сообщения каждому собственнику помещения о проведении в доме общего собрания; 8. Срок проведения годового общего собрания; 9. Порядок уведомления собственников помещений о принятых решениях на общих собраниях; 10. Порядок оформления протоколов общих собраний; 11. Место (адреса) хранения протоколов общих собраний.
В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из статьи 45 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
На основании ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из искового заявления, истец полагает, что собрание от /дата/ года является несостоявшимся, так как собрание не проводилось, была нарушена процедура созыва собрания.
Как указывалось выше, статья 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность извещения собственников помещений многоквартирного дома путем направления заказного письма, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Ответчики в судебное заседание не явились, каких-либо доказательств опровергающих заявленные требования, не представили. Представленный истцом протокол общего собрания собственником помещений (заочная форма) многоквартирного жилого дома № /адрес/ от /дата/г., не является достаточным доказательством проведения собрания, так как ответчиками не представлены доказательства соблюдения процедуры созыва и проведения общего собрания, бюллетени голосования, составление которых предусмотрено законом, реестры с подписями присутствующих собственников, количество присутствующих собственников помещений, то есть нарушена процедура проведения собрания, установленная Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 4, п. 8-18 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 75 от 6 февраля 2006 года, истцы, как собственники помещений имеют право на эффективное использование средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий пользования помещениями в многоквартирном доме, и получение качественных коммунальных услуг.
В связи с этим, истец имеет право требовать соблюдения установленного действующим законодательством порядка принятия данных решений.
При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации оставление в силе обжалуемого решения общего собрания возможно при условии факта его проведения. В таком случае заинтересованное лицо оспаривает не сам факт проведения общего собрания, а нарушение его прав принятыми на общем собрании решениями. Отсутствие же самого факта проведения собрания исключает правовые последствия по всем вопросам, указанным в повестке дня собрания, и принятым по ним решениям. При наличии решений общего собрания, указанных в оспариваемом протоколе, истец в соответствии со ст. ст. 43, 44, 46 Жилищного кодекса РФ обязан исполнять решения общего собрания.
Поскольку порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № /адрес/ /дата/ года не соответствует указанным правовым актам, требованиям о порядке его подготовки и проведения, а также нарушает права и законные интересы истца, его следует признать несостоявшимся.
В связи с изложенным выше исковые требования Наумовой Н.Ф. о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № /адрес/, проведенном /дата/ г. и признании решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № /адрес/ /дата/ г. недействительными, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать несостоявшимся общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме /адрес/, проведенное /дата/ г.
Признать решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № /адрес/ /дата/ г. недействительными.
Решение может быть обжаловано истцом в течение 10 дней в Саратовский областной суд, ответчиком путем подачи в семидневный срок со дня вручения ему копии данного решения в Октябрьский районный суд г. Саратова заявления об отмене заочного решения с предоставлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательств в подтверждение обстоятельств, которые могут повлиять на содержание решения суда, в случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения - в течение 10 дней со дня вынесения данного определения путем подачи кассационной жалобы в общем порядке.
Мотивированное решение суда изготовлено /дата/ г.
Судья: