Дело № 2-1950/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08октября2010года город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьиРыбаков Р.В.,
при секретареЛушникове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовскому региональному общественному благотворительному фонду поддержки и развития еврейской общинной жизни,третьи лица Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области,Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Истец-Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту Управление),обратился в суд с иском кСаратовскому региональному общественному благотворительному фонду поддержки и развития еврейской общинной жизни о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,мотивировав свои требования тем,чтоСаратовскому региональному общественному благотворительному фонду поддержки и развития еврейской общинной жизни (далее-Организация) зарегистрировано УправлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам поСаратовской области04декабря2002года,за основным государственным регистрационным №,на основании решения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области,регистрационный №,учетный №.Согласно материалам учетного дела,юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа-Совета):<адрес>Исполнительный директор- ФИО1.Организационно-правовая форма Организации-общественное движение.В соответствии с абзацем4части1статьи29Федерального закона от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее-Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган,принявший решение о государственной регистрации общественного объединения,о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа,его названия и данных о руководителях общественного объединения,в объеме сведений,включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абзацем8части1статьи29Закона,общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества,о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки,которые установлены подпунктом «б» пункта2Постановления Правительства Российской Федерации от15апреля2006года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов,регулирующих деятельность некоммерческих организаций»,в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений,или его территориальный орган ежегодно,не позднее15апреля года,следующего за отчетным.
<дата> отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области(далее-Управление) была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований статьи29Закона.В ходе данной ревизии было установлено следующее:
Организация неоднократно нарушила норму закона,предусмотренную абзацем4части1статьи29Закона,так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены в2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009годах.
Также Организацией неоднократно нарушена правовая норма,предусмотренная абзацем8части1статьи29Закона,так как Организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых отмеждународных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества,о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за2006,2007,2008годы до15апреля года,следующего за отчетным.
УправлениемМинистерства юстицииРоссийской Федерации поСаратовской области в адрес Организации было вынесено предупреждение от25сентября2009года № недопустимости нарушения статьи29Закона,и устранения в срок до14ноября2009года указанных нарушений законодательства.В установленный срок нарушения Организацией устранены не были.Организация,в лице руководителя либо иного представителя,не отреагировала на предупреждение.
Таким образом,Организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения,предусмотренные абзацами4и8части1статьи29Закона.По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований статьи29Закона в учетном деле Организации отсутствует и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступала.В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации от13октября2004года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от21мая2009 № 147) решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.В соответствии с частью4статьи29Федерального закона от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений,предусмотренных статьей29Закона,является основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения,в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.В соответствии с частью5статьи29Федерального закона от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений,предусмотренных абзацем8части1статьи29Федерального закона от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,является основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения,в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.В связи с изложенным истец просит принять решение о признанииСаратовского регионального общественного благотворительного фонда поддержки и развития еврейской общинной жизни прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключенииСаратовскому региональному общественному благотворительному фонду поддержки и развития еврейской общинной жизни из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец-Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,представитель истца по доверенности просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик - представитель Саратовского регионального общественного благотворительного фонда поддержки и развития еврейской общинной жизни,в судебное заседание не явился,о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образомв соответствии со ст.113ГПК РФ по последнему известному месту нахождения.Почтовая корреспонденция,направленная по данному адресу,ответчику вручена не была,вернулась в суд почтовым возвратом с формулировкой невозможности вручения заказного письма: «отсутствие адресата по указанному адресу».Сведениями об ином месте нахождения ответчика суд не располагает.
Третьи лица-Управление Федеральной налоговой службы России по Саратовской области,Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова в судебное заседание не явились,о рассмотрении дела извещены надлежащим образом,представители по доверенности дело просили рассмотреть в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области,ответчика Саратовскому региональному общественному благотворительному фонду поддержки и развития еврейской общинной жизни,третьих лиц Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области,Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова,в силу ст.167ГПК РФ.
Суд,исследовав материалы дела,находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статья19Конституции РФ,закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Как следует из ч.1ст.46Конституции Российской Федерации,каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч.3ст.123Конституции РФ,ч.1ст.12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.56ГПК РФ,каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается,как на основания своих требований и возражений,если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от13октября2004года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации,утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от21мая2009 № 147,решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
В ходе судебного заседания установлено,что запись о создании Саратовского регионального общественного благотворительного фонда поддержки и развития еврейской общинной жизнивнесена в Единый государственный реестр юридических лиц,04декабря2002года за основным государственным регистрационным №.В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций запись внесена Главным управлением Министерства юстиции по Саратовской области,29ноября2002года за учетным № (л.д.8).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лицСаратовское региональный общественный благотворительный фонд поддержки и развития еврейской общинной жизни зарегистрирован по адресу:город Саратов,улица Чернышевского,дом54 «В» (л.д.9-10).Исполнительным директором является ФИО1,назначенный приказом №от15мая2007года (л.д.11).
Деятельность Саратовского регионального общественного благотворительного фонда поддержки и развития еврейской общинной жизнирегулируется нормами Гражданского Кодекса РФ,Федеральными законами от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии со ст.61ч.2Гражданского Кодекса Российской Федерации,юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона,если эти нарушения носят неустранимый характер,либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии),либо запрещенной законом,либо с нарушением Конституции Российской Федерации,либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов,либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией,в том числе общественной или религиозной организацией (объединением),благотворительным или иным фондом,деятельности,противоречащей ее уставным целям,а также в иных случаях,предусмотренных ГК РФ.
В соответствии со ст.ст.29,38Федерального закона «Об общественных объединениях» от19.05.1995г.,орган,принявшие решение о государственной регистрации общественных объединений,осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.
В соответствии с частью4статьи29Федерального закона от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением,в установленный срок сведений,предусмотренных статьей29Закона,является основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения,в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с частью5статьи29Федерального закона от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений,предусмотренных абзацем8части1статьи29Федерального закона от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,является основанием для обращения органа,принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения,в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с абзацем4части1статьи29Федерального закона от19мая1995года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее-Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган,принявший решение о государственной регистрации общественного объединения,о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа,его названия и данных о руководителях общественного объединения,в объеме сведений,включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абзацем8части1статьи29Закона,общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества,о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки,которые установлены подпунктом «б» пункта2Постановления Правительства Российской Федерации от15апреля2006года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов,регулирующих деятельность некоммерческих организаций»,в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений,или его территориальный орган,ежегодно,не позднее15апреля года,следующего за отчетным.
Как установлено в судебном заседании,ответчик - Саратовский региональный общественный благотворительный фонд поддержки и развития еврейской общинной жизни, неоднократно нарушал приведенные выше нормы закона:с2003по2009год не предоставлял регистрирующему органу сведения о продолжении деятельности,а также не предоставляла информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества,о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за2003-2009годы до15апреля года,следующего за отчетным.
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу:Служебной запиской главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Е.А.Ровновой начальнику Управления Минюста РФ по Саратовской области А.В.Бурдавицыну от15февраля2010года (л.д.13),предупреждением от25февраля2009года №с указанием срока устранения выявленных нарушений до <дата>(л.д.14).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился,возражений по иску и доказательств в обоснование своей позиции по делу не представил.
При таких обстоятельствах,суд считает необходимым исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области кСаратовскому региональному общественному благотворительному фонду поддержки и развития еврейской общинной жизнио признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,удовлетворить в силу статьи56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,части2статьи61Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного,руководствуясь статьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.
ПризнатьСаратовский региональный общественный благотворительный фонд поддержки и развития еврейской общинной жизни,зарегистрированный под №,сучетным номером №,по адресу:город Саратов,улица Чернышевского,дом54 «В»,прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
ИсключитьСаратовский региональный общественный благотворительный фонд поддержки и развития еврейской общинной жизни из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение10дней в Саратовский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Р.В.Рыбаков