Дело № 2-1941/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Саратова
в составе :
председательствующего судьи Шушпановой О.В.,
при секретаре Вахтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагерова Н.Л. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, взыскании задолженности по выплатам за период с <дата> по <дата> в размере 30 000 рублей, взыскании индексации задолженности в размере 10 066 руб.,
у с т а н о в и л :
Истец Нагеров Н.Л. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании за ним права, как участника Великой Отечественной войны, имеющего право на льготы инвалида войны, на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей ( л.д. 7-12), в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования, в связи с чем просит:
- признать за ним право, как участника Великой Отечественной войны, имеющего прав и льготы инвалида войны, на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей,
-обязать ответчика ежемесячно выплачивать дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей,
-взыскать задолженность по выплатам за период с <дата> по <дата> в сумме 30 000 рублей,
-взыскать индексацию задолженности в размере 10 066 рублей.
Свои исковые требования Нагеров Н.Л. мотивировал тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне» ему выплачивается денежное ежемесячное материального обеспечение ( далее по тексту- ДЕМО) в размере 500 рублей, как ветерану- участнику Великой Отечественной войны, с чем он не согласен.
Считает, что ему ДЕМО должно выплачиваться на основании данного Указа в размере 1000 рублей, как инвалиду Великой Отечественной войны, так как он, будучи ветераном- участником Великой Отечественной войны, признан инвалидом по общему заболевания, в связи с чем имеет права и льготы инвалида войны.
В судебном заседании истец Нагеров Н.Л. свои исковые требовании поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что его позиция по делу подтверждена Разъяснениями от 24.06.2005 года за № А6-5345, данными Президентом Российской Федерации Путиным В.В. через Государственно-Правовое Управление Президента РФ, Определением Конституционного Суда от 04.04.2006 года № 89-О и Определением Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 года №690-О-О.
Считает, что вправе заявлять свои требования к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области, так как оно ведает вопросами финансирования районных управлений, и без указания областного отделения ему по месту жительства Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова ( далее по тексту ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) ничего выплачиваться не будет.
Просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ОПФР по Саратовской области) Ларина Н.С. поддержала по делу представленные ранее письменные возражения по иску ( л.д. 34-37), обратила внимание на то, что ОПФР по Саратовской области является по данному делу ненадлежащим ответчиком, т.к. в соответствии с п. 6 Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2005 года № 273, назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) осуществляются в порядке, установленной для назначения и выплаты соответствующей пенсии.
Выплата пенсии Нагерову Н.Л. осуществляется на основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» по месту его жительства : <адрес>), Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, которое является самостоятельным юридическим лицом и надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Как ей известно, ранее в 2008 году Нагеров Н.Л. уже обращался в суд с исковыми требованиями о признании права за ним на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 рублей в соответствии с Указом Президента от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 гг».
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от <дата>. в удовлетворении исковых требований ему было отказано, данное решение вступило в законную силу.
В связи с этим в иске Нагерову Н.Л. по настоящему делу просила отказать, так как он заявлен к ненадлежащему ответчику.
Представитель 3-его лица ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Рослова В.В. в иске Нагерову Н.Л. просила отказать, пояснив, что дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается по месту жительства лиц, его получающих, на основании Указа Президента РФ от 30.04.2005 г. №363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской федерации в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне», и не входит в состав мер социальной поддержки, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Выплата ДЕМО Нагерову Н.Л. была назначена и производится ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по месту его жительства.
В 2008 году Нагеров Н.Л. обращался во Фрунзенский районный суд г. Саратова с иском к ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> в том числе с требованиями о признании за ним права на получение ДЕМО в размере 1000 рублей.
Решением суда от <дата> Нагерову Н.Л. в удовлетворении данных исковых требований было отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от <дата> решение от <дата> оставлено без изменения, кассационная жалоба Нагерова Н.Л. - без удовлетворения, в связи с чем в иске Нагерову Н.Л. просила отказать.
Суд, заслушав истца, представителей ответчика и 3-его лица, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать Нагерову Н.Л. в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся :
п.п. «з» - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Как установлено в судебном заседании из показаний сторон, и ими не оспаривалось, истец Нагеров Н.Л., 1926 года рождения, в период с 06 ноября 1944 года по 06 ноября 1950 года проходил военную службу в армии по призыву, т.е. является пенсионером и относится к категории участников Великой Отечественной войны, указанных п.п.»з» п.п.1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», в 2002 году признан инвалидом по общему заболеванию.
На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Истец Нагеров Н.Л., согласно паспортных данных, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, что относится к территории Кировского района Саратовской области.
Пенсионное дело Нагерова Н.Л. находится в ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, которое производит ему ежемесячно выплату пенсии.
Указом Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне», в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны постановлено о выплате с 1 мая 2005 года дополнительного ежемесячного материального обеспечения, в том числе :
а) инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в размере 1000 рублей;
б) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в размере 500 рублей.
Во исполнение данного Указа Президента РФ, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 30 апреля 2005 года № 273 «Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1991-1945 годов» ( далее по тексту - Правил).
В соответствии с п.6 данных Правил, обращение за дополнительным ежемесячным материальным обеспечением, его назначение и выплата осуществляются в порядке, установленном для назначения и выплаты соответствующей пенсии.
В соответствии с п. 4 Положения о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда РФ по Саратовской области, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 8 января 2004 года № 2п, Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области обеспечивает руководство и контроль за деятельностью подведомственных Отделению территориальных органов Пенсионного фонда РФ.
Согласно п. 5 Положению о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2006 года, управление обеспечивает своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других социальных выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда РФ, а также их своевременную выплату и доставку. На основании п. 8 указанного положения начальник Управления принимает решения о назначении (перерасчете) трудовых пенсий и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда РФ.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2005 года № 273, а также возложенными Положением о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, утвержденном Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2006 года, функциями, истцу Нагерову Н.Л. по месту жительства ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначена и производится ежемесячно выплата ДЕМО в размере 500 рублей.
Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона и доказательства, суд пришел к выводу о том, что истцом Нагеровым Н.Л. заявлены требования о :
- признании за ним права, как участника Великой Отечественной войны, имеющего прав и льготы инвалида войны, на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей,
-возложении обязанности ежемесячно выплачивать дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей,
-взыскании задолженность по выплатам за период с <дата> по <дата> в сумме 30 000 рублей и индексации задолженности в размере 10 066 рублей,
к ненадлежащему ответчику - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области, поскольку вопросы назначения и выплаты ДЕМО отнесены к ведению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, которое производит выплату ему пенсии.
Доводы истца о том, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова не решает самостоятельно вопроса о размере выплачиваемого ему ДЕМО, суд находит несостоятельными, противоречащие приведенным выше правовым нормам.
Согласно решению Фрунзенского районного суда г. Саратова от <дата>, истцом Нагеровым Н.Л. предъявлялись требования к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании за ним права на получение ДЕМО в размере 1000 рублей, по тем же основаниям, что и по настоящему делу.
В удовлетворении исковых требований Нагерову Н.Л. было отказано, решение суда от <дата> вступило в законную силу <дата>, поэтому судом при рассмотрении настоящего дела не решался вопрос в силу ст. 41 ГПК РФ о замене ответчика - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области, на надлежащего Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать Нагерову Н.Л. в удовлетворении исковых требований, заявленных к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании за ним права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, возложении обязанности ежемесячно выплачивать дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, взыскании задолженность по выплатам за период с <дата> по <дата> в сумме 30 000 рублей и индексации задолженности в размере 10 066 рублей, в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Нагерову Н.Л. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, возложении обязанности выплачивать ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, взыскании задолженности по выплатам за период с <дата> по <дата> в размере 30 000 рублей, взыскании индексации задолженности в размере 10 066 руб., отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.
Судья : подпись