Дело № 2- 1556/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Саратова
в составе:
председательствующего судьи Шушпановой О.В.,
при секретаре Баранове С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клоктунова А.Н. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,
у с т а н о в и л:
Истец Клоктунов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение- гараж, мотивируя свои требования тем, что он с 2001 года является членом Гаражно-строительного кооператива «Вагонник» (далее - ГСК «Вагонник»), в котором им было полностью оплачено строительство гаражного бокса №, площадью 36 кв.м., литер г, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, б/н, инвентарный номер №.
Данный гараж был возведен в 2001 году на земельном участке площадью 1900 кв.м., находящийся в аренде ГСК «Вагонник» на основании постановления мэра <адрес> от <дата> №.
17.06.2010 года он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области и представил документы на государственную регистрацию права собственности на данный объект.
Однако <дата> им получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права, так как им не представлено документов, подтверждающих факт возведения и ввода в эксплуатацию объекта строительства.
Спора о принадлежности данного гаража не имеется, однако оформление его в установленном законом порядке невозможно, поскольку по документам строение является самовольной постройкой, возведенной без надлежащих разрешений и согласований.
В настоящее время им собран пакет документов, необходимый для оформления права собственности на самовольное строения- гараж, которые подтверждают, что он возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
Он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на закрепленный за ним гараж в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, поскольку ГСК «Вагонник» до начала строительства гаражей в установленном порядке не было получено разрешение на строительство и, соответственно, не был получен акт ввода гаражей в эксплуатацию, в связи с этим вынужден обратиться в суд и просит признать за ним - Клоктуновым А.Н. право собственности на самовольное строение: гараж №,литер №
площадью 36 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Вагонник» в Октябрьском района по адресу : <адрес> и <адрес>, б/н.
Представитель истца Албегов Д.В. поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что при возведении гаражей не было получено соответствующее разрешение, а после окончания строительства объект не был введен в эксплуатацию, в связи с чем истец не может зарегистрировать право собственности на гараж, однако он возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
Истец Клоктунов А.Н. о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» Межевич Ю.А. о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без ее участия, представила письменные возражения по иску, в которых просила отказать Клоктунов А.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие право истца на земельный участок, на котором находится самовольное строение, а также отсутствует заключение комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о соответствии самовольных построек градостроительным нормам и правилам.
Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Агафонова Е.В. о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без ее участия, указала, что в соответствии с решением Саратовской городской Думы от <дата> № «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от <дата> № «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», земельный участок, занимаемый гаражным боксом № (литер Г) ГСК «Вагонник» по адресу: <адрес> и <адрес> б/н, расположен в территориальной зоне П1 - зоне предприятий 4 и 5 классов вредности. В указанной территориальной зоне размещение гаражей боксового типа является условно разрешенным видом использования земельных участков. Размещение гаражного бокса № противоречит документации градостроительного зонирования территории города.
Третье лицо - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования «Город Саратов» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ГСК «Вагонник» - председатель Фетисов В.М., 3-и лица Безъянов А.П. и Сатаров А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Клоктунов А.Н., представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» Межевич Ю.А., представителей третьих лиц Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального образования «Город Саратов», ГСК «Вагонник» и третьих лиц Безъянов А.П. и Сатаров А.А. в силу ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования Клоктунов А.Н. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ГСК «Вагонник» зарегистрирован администрацией г. Саратова № <дата>.
Постановлением мэра г. Саратова от <дата> № ГСК «Вагонник» в аренду сроком на 15 лет был предоставлен земельный участок, площадью 0,1056 га, по <адрес> и земельный участок, площадью 0,1867 га, по <адрес>, занимаемые боксовыми гаражами (л.д. 14).
Во исполнение данного постановления мэра г. Саратова <дата> между ГСК «Вагонник» и Администрацией г. Саратова в лице начальника управления землепользования заключен договор аренды земельных участков № (л.д. 63-65).
В соответствии с п. 1.1 и 2.1 договора аренды земельного участка № от <дата> ГСК «Вагонник» предоставлен земельный участок, кадастровый номер: №, в пользование на условиях аренды площадью 1867 кв.м. с разрешенным использованием земельного участка - боксовые гаражи. Срок действия указанного договора с <дата> по <дата>. Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в УФРС по Саратовской области <дата>, регистрационный номер №.
Согласно сообщению ОАО «РЖД» филиала «Приволжская железная дорога» Саратовское отделение от <дата>, земельный участок, занимаемый гаражами ГСК «Вагонник», расположенный в районе грузового двора <адрес>, находится вне полосы отвода ж.д.транспорта (л.д. 62).
По сообщению Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», земельный участок, занимаемый гаражным боксом № (литер г) ГСК «Вагонник» по адресу: <адрес> и <адрес> б/н, расположен в территориальной зоне П1 - зоне предприятий 4 и 5 классов вредности. В указанной территориальной зоне размещение гаражей боксового типа является условно разрешенным видом использования земельных участков.
Решение Саратовской городской Думы от <дата> № «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от <дата> № «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» было принято после того, как на арендованном земельном участке были возведены гаражные боксы ГСК «Вагонник», и не содержит запрета на размещение гаражей в спорной зоне.
Согласно справке от <дата>, истец Клоктунов А.Н. является членом ГСК «Вагонник» с 2001года, в котором ему принадлежит нежилое помещение - гараж №, общей площадью 36 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и <адрес> б/н. Паевые взносы Клоктуновым В.Н. выплачены полностью, задолженности по членским взносам он не имеет (л.д. 5).
Данные обстоятельства подтверждают факт возведения спорного гаража за счет средств истца.
В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Возведение гаражных боксов ГСК «Вагонник» было осуществлено без получения разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ:
1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом ( абз.2).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с техническим паспортом Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ» от <дата>, нежилое помещение ( гараж) литер «г», инвентарный номер №, по учетной записи значащийся за Клоктунов А.Н., 2001 года постройки, имеет общую площадь 36 кв.м., расположен по адресу : <адрес>, б/н ( л.д.29-33).
В соответствии с Техническим заключением МУП «Градостроитель» от 2010 года, общее техническое состояние данного здания, его основных строительных конструкций в целом является удовлетворительным. Строительные работы выполнялись квалифицированно, по общепринятой для подобных сооружений технологии. Нарушений и отступлений от технических норм на строительство не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания, возможна в прежнем режиме.
Права и охраняемые интересы других лиц не нарушены, т.к. строение не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно Экспертному заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № от <дата>., индивидуальный гараж №, расположенный в ГСК «Вагонник» по адресу: <адрес> и <адрес>, соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
По сообщению отдела ГПН по <адрес> № от <дата>, самовольная постройка - помещение № литера №, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> и <адрес> б/н соответствуют требованиям пожарной безопасности.
Принимая во внимание, что земельный участок, предоставленный ГСК «Вагонник» используется в соответствии с условно разрешенным использованием, размещение боксовых гаражей не противоречит документации градостроительного зонирования территории города, исковые требования Клоктунов А.Н. подлежат удовлетворению в силу ст. 222 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
р е ш и л :
Признать за Клоктуновым А.Н. право собственности на нежилое помещение - гараж №, ( литер №), общей площадью 36 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Вагонник» по адресу: <адрес>, б/н, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд.
Судья : подпись