о взыскании задолженности и пени

Дело № 2-2494/10 г.

20 декабря 2010 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре Харлашиной А.А., с участием представителя истца Соловьевой Ю.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Моисеевой Е.М. о взыскании задолженности и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Моисеевой Е.М. с требованиями о взыскании задолженности и пени, которые мотивировал следующим. Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 15.03.2001 № № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 4079 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства платной автостоянки сроком на 15 лет. Во исполнение данного распоряжения между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ФИО1. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007 г.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 19.11.2007 г. все права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007 г. переданы Моисеевой Е.М.. Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Пунктом 3.2, 3.4 договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007, определено, что арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования земельным участком ежеквартально, равными долями от суммы, указанной в приложении № 1. Исполнением обязательства по внесению платежей является поступление денежных средств на счет арендодателя и предоставление копии платежного поручения в течение 5 календарных дней арендодателю. Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороной с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата. Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее). Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы. Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства. Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Истец считает, что действия Моисеевой Е.М. противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства Моисеевой Е.М., установленные договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007 г. Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09). Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. N 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью (включая пени), погашается, прежде всего, пени, а в оставшейся части - основная сумма долга. В связи с изложенным истец просит взыскать задолженность арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007 г. по состоянию на 09.11.2010 г. в размере 519 477,76 руб., в том числе недоимка - 379 691,60 руб., пени -139 786,16 руб.

В судебном заседании представитель истца Соловьева Ю.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

Ответчик Моисеева Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца администрации муниципального образования «Город Саратов» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 15.03.2001 № № ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4079 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства платной автостоянки сроком на 15 лет. Между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007 г. 19.11.2007 г. между ФИО1 и Моисеевой Е.М. был заключен договор замены стороны, по которому все права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007 г. переданы Моисеевой Е.М.. Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно пунктам 3.2, 3.4 договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007 г. арендатор обязан вносить арендную плату за право пользования земельным участком ежеквартально, равными долями от суммы указанной в приложении № 1.

Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 09.04.2007 г. основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее). Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы. Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Согласно п. 2 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. N 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью (включая пени), погашается, прежде всего, пени, а в оставшейся части - основная сумма долга.

Согласно представленного истцом расчета исковых требований, задолженность

Моисеевой Е.М. по состоянию на 09 ноября 2010 года составляет 519 477 рублей 76 копеек, в том числе недоимка в размере 379 691 рубль 60 копеек; пени в размере 139 786 рублей 16 копеек.

Расчет задолженности сторонами не оспаривался, своего расчета задолженности стороной ответчика представлено не было.

Таким образом, в связи с неисполнением арендатором своих обязательств по договору аренды земельного участка, за ней по состоянию на 09 ноября 2010 года образовалась задолженность в размере 379 691 рубль 60 копеек, что является недопустимым и подлежащим взысканию в пользу истца.

Согласно положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизить размер пени по указанным платежам вследствие явной несоразмерности ответственности последствиям нарушения обязательств до 69 000 рублей, в связи с чем общая сумма задолженности составляет 448 691 рубль 60 копеек и подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, данная пошлина в размере 7 686 рублей 92 копейки, которая складывается из расчета (448 691,60-200 000)х 1%+5 200), подлежит взысканию с ответчика в доход государства при вынесении решения на основании ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Моисеевой Е.М. в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» денежные средства в размере 379 691рубль 60 копеек, пени 69 000 рублей, а всего на общую сумму 448 691рубль 60 копеек.

Взыскать с Моисеевой Е.М. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 686 руб. 92 коп.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья: подпись С.И.Долгов