о признании права собственности

Дело № 2-2389/10 г.

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2010 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре Харлашиной А.А.,

с участием представителя истца Агеева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Кузьмина А.В. к гаражно-строительному кооперативу «Искра-2», третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к гаражно-строительному кооперативу «Искра-2», третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности, обосновывая исковые требования тем, что он является членом ГСК «Искра-2», данный факт подтверждается членской книжкой ГСК «Искра-2». Собранием членов ГСК «Искра-2» Кузьмину А.В. был выделен гаражный бокс, общей площадью 29,2 кв.м., №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Так как, своевременно кооператив не ввел в эксплуатацию данные гаражные боксы, признать свое право собственности на гараж, кроме как в судебном порядке, нет возможности. Земельный участок, на котором расположен гараж, находится по адресу <адрес>, предоставленный по Договору аренды № от 29.08.1996 года ГСК «Искра -2», с кадастровым номером: №, общей площадью 8.714 кв.м. Между комитетом по Земельным ресурсам и ГСК «Искра - 2» было заключено Соглашение № от 29.08.2006 года к договору аренды № от 29.08.1996 года о продлении срока действия договора на неопределенный срок. Председателем ГСК «Искра - 2» Кузьмину А.В. выдана справка о том, что нежилое помещение, гараж №, общей площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Кузьмину А.В. на праве собственности и что задолженность по арендной плате за землю, а также по оплате членских взносов Кузьмин А.В. не имеет. Кузьминым А.В. была получена разрешительная документация, согласно которой гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове, рассмотрев заявление Кузьмина А.В., о согласовании эксплуатации самовольного строения, не возражает против признания права собственности на самовольное строение по адресу: <адрес>. Нарушений требований пожарной безопасности при проведении проверки не выявлено, что подтверждается письмом отдела Государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Саратова от 20 сентября 2010 г. №. ООО «<данные изъяты>» подготовило техническое заключение, в котором указало, что состояние гаража соответствует СНиПам и обеспечивает его безопасную эксплуатацию, не создающую угрозы жизни и здоровья граждан. ГУП «<данные изъяты>» оформлен технический паспорт и выдана выписка из единого государственного реестра объектов капитального строительства на нежилое помещение, так же оформлен кадастровый паспорт помещения. Действительная стоимость нежилого помещения, исходя из сведений указанных в техническом паспорте ГУП «<данные изъяты>» составляет 30 036 руб. Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору было дано экоаудиторское заключение, согласно которого индивидуальный гараж не оказывает подлежащего учету воздействия на окружающую среду. Комитетом по архитектуре администрации города Саратова было получено письмо, согласно которого Комитет не имеет возражения о рассмотрении в судебном порядке вопроса о признании права собственности. Таким образом, вся необходимая разрешительная документация Кузьминым А.В. получена и гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не несет угрозу при эксплуатации данного гаража жизни и здоровью людей. В настоящий момент кооператив не может обратиться в Арбитражный суд и признать за собой право собственности на спорные гаражи, так как в определении Высшего Арбитражного суда от 11 декабря 2007 г. по делу № указано, что данные правоотношения о признании права собственности, вытекают из п. 4 ст. 218 ГКРФ, согласно которому, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В связи с тем, что ГСК «Искра-2» своевременно не сдало в эксплуатацию выстроенные гаражные боксы, Кузьмин А.В. не может зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс, даже после того как им был выплачен полностью пай. Данное положение нарушает его права как собственника гаражного бокса. Кузьмин А.В. считает себя добросовестным владельцем гаражного бокса, общей площадью 29,2 кв.м., №, расположенного по адресу: <адрес>, так как полностью внес свой паевой взнос на гараж. В связи с тем, что Кузьмин А.В. не имеет иной возможности оформить правоустанавливающий документ на гараж, кроме признания за ним права собственности на гараж в судебном порядке просит суд признать за Кузьминым А.В. право собственности на нежилое здание - гаражный бокс, № общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании изложенного просил признать за ним право собственности на нежилое здание - гаражный бокс, № общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Агеев В.А., поддержал исковые требования в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

Истец Кузьмин А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Ответчик ГСК «Искра-2» в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Ранее ответчиком ГСК «Искра-2» было представлено заявление, согласно которого ГСК «Искра-2» был зарегистрирован администрацией города Саратова 23.11.1994 года. Постановлением администрации города Саратова от 23.08.1996 года № ГСК «Искра-2» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 8,778 кв.м. На данном земельном участке ГСК «Искра-2» произвело строительство гаражных боксов, но данные гаражные боксы не были своевременно сданы в эксплуатацию по неизвестным причинам. Кузьмин А.В. является членом ГСК «Искра-2» и им полностью был выплачен пай за гаражный бокс № общей площадью 29,2 кв.м. В связи с чем ГСК «Искра-2» не возражает против признания права собственности Кузьмина А.В. на гаражный бокс № общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление согласно которого они считают исковые требования Кузьмина А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 218 ГК РФ, на которой истец основывает свои требования, регулирует правовые основания приобретения права собственности. Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 222 ГК РФ. При этом в доказательство соблюдения норм указанной статьи закона истцу необходимо предоставить в суд заключения уполномоченных органов о соответствии самовольных построек строительным, градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, а также подтверждение наличия предоставленного именно истцу на законном основании права на земельный участок, занятый спорным объектом. На основании вышеизложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования «Город Саратов».

Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по архитектуре и градостроительству муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в ходе судебного заседания, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, 23 ноября 1994 г. администрацией г. Саратова был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Искра-2».

На основании постановления администрации г. Саратова от 23.08.1996 г. № гаражно-строительному кооперативу «Искра-2» в долгосрочную аренду сроком на десять лет был предоставлен земельный участок площадью 0,8778 га, занимаемый боксовыми гаражами по адресу: <адрес>

29.08.1996 г. между арендодателем в лице Администрации г. Саратова и арендатором ГСК «Искра-2» заключен договор № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на срок 10 лет земельный участок по адресу: <адрес> под площадью 8778,00 кв. м. Земельный участок предоставлялся под гаражно-строительный кооператив.

В соответствии с соглашением № от 18.09.2006 года к договору аренды земельного участка № от 29.08.1996 года действие договора аренды земельного участка № от 29.08.1996 года было возобновлено на тех же условиях и на неопределенный срок.

Доказательств того, что в настоящее время договор аренды земельного участка № от 29.08.1996 года прекратил действие, суду сторонами представлено не было.

Согласно письменного отзыва на исковое заявление из управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по состоянию на 23.11.2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на объект недвижимости - гаражный бокс №, №, общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на который истец просит признать право собственности.

Справкой из ГСК «Искра-2» подтверждается, что Кузьмин А.В. действительно является членом кооператива ГСК «Искра-2» и собственником гаражного бокса №, общей площадью 20,1 кв.м. в ГСК «Искра-2», находящегося по адресу: <адрес> то, что по состоянию на 23.06.2010 года Кузьмин А.В. полностью выплатил пай за гаражный бокс и задолженности по оплате аренды за земельный участок, а также других платежей не имеет.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются письмом из отдела государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г. Саратова от 20.09.2010 года №, письмом из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 06.08.2010 года за №, техническим паспортом на гараж №, общей площадью 20,1 кв.м. в ГСК «Искра-2», находящегося по адресу: <адрес>, письмом из Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.06.2010 года №, заключением о соответствии объекта самовольного строительства требованиям природоохранного законодательства от 22.10.2010 года №, кадастровым паспортом помещения - гаража №, общей площадью 20,1 кв.м. в ГСК «Искра-2», находящегося по адресу: <адрес>, техническим заключением о состоянии строительных конструкций нежилого помещения гаража <адрес>. Подготовленным ООО «<данные изъяты>».

Из толкования п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что гаражные боксы не были своевременно введены в эксплуатацию ГСК «Искра-2», в связи с чем у Кузьмина А.В. отсутствует иная возможность оформить правоустанавливающий документ на гараж, кроме как признания за ним права собственности в судебном порядке.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок был выделен ГСК «Искра-2» сроком на 10 лет на основании договора № от 29.08.1996 года о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, действие которого в последующем было пролонгировано на неопределенный срок соглашением № от 18.09.2006 года к договору аренды земельного участка № от 29.08.1996 года. Доказательств того, что арендные правоотношения между ГСК «Искра-2» и собственником данного земельного участка прекращены суду представлено не было.

Судом установлено, что Кузьмин А.В. является членом гаражно-строительного кооператива, полностью выплатил пай за гаражный бокс №, общей площадью 20,1 кв.м. в ГСК «Искра-2», находящегося по адресу: <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцом представлены суду. Также в судебном заседании установлено, что самовольное строение было возведено за счет средств истца и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Доказательств обратно суду не представлено.

Суду представлены доказательства, что самовольное строение соответствует строительным нормам, соблюдены пожарные и санитарные нормыи правила, не нарушаются права и законные интересы других лиц, а так же не создается угроза жизни и здоровью граждан. Эти условия подтверждаются соответствующими заключениями компетентных органов.

Следовательно, за истцом надлежит признать право собственности на самовольное строение гаражный бокс № общей площадью 20,1 кв.м. в ГСК «Искра-2», находящегося по адресу: <адрес>.

Учитывая, что все документы и доказательства, необходимые для признания права собственности, представлены суду, признание права собственности на самовольное строение за Кузьминым А.В. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кузьминым А.В. право собственности на самовольное строение гаражный бокс № общей площадью 29,2 кв.м. в ГСК «Искра-2», находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.И. Долгова